第一章 绪论 1
第一节 世界贸易组织与中国 1
一 世界贸易组织的目标与原则 2
二 入世后我国面对的国际环境 4
第二节 中国入世及承担的义务 7
一 我国入世所承担的责任与义务 7
二 我国加入世界贸易组织的原则 10
三 我国加入世界贸易组织的过程 11
第三节 入世后政府采购面临的机遇与挑战 16
一 我国在政府采购方面的承诺 16
二 我国今后面临的国际政府采购市场开放的压力 17
三 开放政府采购市场对我国的机遇与挑战 19
四 我国开放政府采购市场的策略及应注意的问题 25
第二章 政府采购市场开放及《政府采购协议》的诞生 28
第一节 政府采购在世界贸易中的地位 29
一 政府采购市场发展迅速 29
二 发达国家利用政府采购扩充国际贸易份额 30
第二节 政府采购贸易壁垒 33
一 政府采购的各种保护措施 33
二 GATT/WTO的政府采购排除条款 39
三 国际政府采购壁垒的根源 41
第三节 政府采购市场开放的理论依据 43
一 传统的市场开放理论 43
二 政府采购市场开放的经济效用 45
三 国际政府采购中的反腐败运动 46
第四节 政府采购国际规则的诞生 48
一 协议产生的基础——“关贸总协定”谈判 48
二 《政府采购协议》的形成 50
第五节 《政府采购协议》的新发展 55
一 第一次修改 56
二 第二次修改 57
第三章 《政府采购协议》的性质与原则 62
第一节 诸边协议 62
一 协议的“诸边”性质 62
二 自愿加入的原则 64
三 条款仅对签字国发生效力 64
四 相对独立的法律地位 65
第二节 《政府采购协议》的基本原则 67
一 透明度原则 67
二 非歧视待遇原则 73
三 对发展中国家特殊待遇原则 79
第三节 协议的适用范围 84
一 协议适用的机构 85
二 协议适用的采购项目 87
三 协议适用的金额 87
四 契约形式 88
第四章 《政府采购协议》主要内容及条款 89
第一节 政府采购程序 89
一 公开招标 89
二 邀请招标 96
三 单向采购 101
第二节 对采购技术规格的规定 102
一 技术规格的说明方法 102
二 制定技术规格应注意的问题 103
第三节 关于招标和合同方面的规定 104
一 有关招标期限的规定 104
二 招标文件及合同 106
三 质疑及审理程序 108
四 争端解决程序 111
第五章 协议在各国的适用与执行 116
第一节 协议的加入 116
一 《政府采购协议》关于加入的规定 116
二 加入协议的谈判 117
三 目前加入的情况及未来的发展 123
第二节 美国对协议的加入与执行 128
一 美国政府采购总况 128
二 美国近年政府采购改革 132
三 美国对本国政府采购的保护 138
第三节 日本的政府采购 143
一 日本政府采购总况 143
二 日本加入《政府采购协议》后的采购模式 145
第四节 瑞士政府采购及制度 149
一 瑞士联邦政府采购制度 150
二 政府采购程序 155
三 统计与审查 158
第六章 政府采购协议的国际比较 160
第一节 欧盟政府采购法 160
一 欧盟政府采购市场概况 161
二 欧盟政府采购法律的框架 162
三 欧盟政府采购的基本规定与程序 165
第二节 德国对欧盟政府采购法的执行 176
一 德国政府采购法规 176
二 采购程序 177
三 管理机构 178
四 政府采购法的执行与审议 179
五 信息的公开 181
第三节 法国的政府采购制度 181
一 法国政府采购法律制度 181
二 政府采购程序 183
三 法国政府采购法规的特点 184
第四节 英国的政府采购 185
一 英国政府采购概况 185
二 英国政府采购制度的新发展 188
三 英国政府采购的管理办法 191
四 英国的政府采购规章 195
第七章 《政府采购协议》承诺与出价 199
第一节 概述 199
一 附录一 199
一 附录二 200
三 附录三 200
四 附录四 200
第二节 美国加入《政府采购协议》附件 200
一 附件一：适用协议的中央政府采购实体 200
二 附件二：适用《政府采购协议》的次中央政府实体 207
三 对附件二的说明 213
四 附件三：适用《政府采购协议》的其他实体 214
五 对附件三的说明 215
六 附件四：服务采购适用范围 215
七 对附件四的说明 216
八 附件五：工程服务采购适用范围 216
九 对附件五的说明 216
十 总说明 216
第三节 日本加入《政府采购协议》对服务和工程方面的承诺 217
一 附件四：适用《政府采购协议》的服务项目 218
二 对附件四的说明 219
三 附件五：适用《协议》的建筑服务 219
第八章 政府采购争端案例分析 221
第一节 韩国加入《政府采购协议》 221
一 韩国政府采购概况 222
二 韩国的政府采购管理机制 223
三 加入《政府采购协议》 224
第二节 案件背景及起因 226
一 仁川国际机场概况 226
二 机场工程情况 227
三 美国起诉 230
第三节 各方争议的焦点问题及分析 233
一 对韩国加入《政府采购协议》出价表的争议 233
二 韩国建设交通部与有关下属机构的关系 240
三 关于仁川国际机场的资金来源 246
四 韩国政府采购的相关法律规定 247
五 关于规避《政府采购协议》的约束问题 250
六 以“非违法之诉”提出损害补偿 251
七 专家组的审议结果 254
附录 256
一 《政府采购协议》（WTO 1994年） 256
二 GOVERNMENT PROCUREMENT AGREEMENT（WTO 1994） 285
后记 334