1 分析篇 1
救灾NGO的行动：基础性公益的展现&陶传进 3
抗震救灾中NGO间的联合&高小龙 陶传进 8
NGO与政府的关系：“分劈”还是合作？&陶传进 17
NGO与政府合作的功能基础—NGO位于政府功能的薄弱地带&赵小平 陶传进 23
政府选择还是社会选择：基金会运作的两种不同机制&赵小平 郑丽杰 33
“5·12”地震中公益行动的实证分析—以NGO为主线&韩俊魁 纪颖 58
紧急救灾中的善款能零成本传递吗？&韩俊魁 80
抗震救灾善款总数的变化轨迹分析&高强 86
汶川地震社会捐赠工作对发展我国现代慈善事业的启示&郑远长 93
关于完善我国应急资金和物资管理体制的建议案&王名 104
关于完善社会监督员机制的建议案&王名 108
2 案例篇 111
友成企业家扶贫基金会抗震救灾行动案例研究&陶传进 赵荣 113
“街头”民间组织的传奇—安徽省L县慈善协会赈灾募捐案例&赵荣 132
公民社会的联合行动—四川“5·12”民间救助服务中心&赵荣 138
汶川地震临时志愿团队K388案例研究&蒋抒洁 150
抗震救灾中的社会企业模式—YBC案例分析&朱晓红 164
3 日志篇（5月12日至6月12日) 181
编者按&韩俊魁 183
NGO参与四川抗震救灾日志 185
附录 351
附录1 中国扶贫基金会联合新浪紧急募捐倡议 353
附录2 中国足协—联赛委员会关于震灾义捐的公开倡议书 354
附录3 “拉住孩子的手—中国企业家联合贩灾行动”倡议书 355
附录4 中国社会组织促进会等十家组织倡议书 356
附录5 北京泓德中育教育机构等五家组织发表倡议书 358
附录6 北京民间公益组织联合行动发表倡议书“为了地震灾区—小行动＋许多人＝大不同” 360
附录7 中国民间组织参与汶川地震救灾行动邀请函、联合声明及参与机构 362
附录8 北京在行动公益热线倡议书 379
附录9 国际休闲产业协会倡议书 381
附录10 中国人民大学研究生会倡议书 382
附录11 上海市社会团体管理局倡议书 384
附录12 上海民间公益界参与“5·12”地震救灾联合行动声明 386
附录13 贵州民间抗震救灾联合行动倡议书 388
附录14 中国中小商业企业协会、中国中小企业家年会倡议书 390
附录15 心手相连 传递温暖 共建家：陕西10家民间组织为四川省受灾儿童募捐倡议书 391
附录16 贵州发展论坛等组织联合行动声明 393
附录17 中国民促会四川地震灾区会员单位行动声明 396
附录18 梁漱溟乡村建设中心志愿者招募书 397
附录19 财政部、国家税务总局《关于认真落实抗震救灾及灾后重建税收政策问题的通知》 399
附录20 四川“5·12”民间救助服务中心发布《告志愿者书》 401
附录21 “土木再生—家园重建”行动纲领—土木再生声明 403
附录22 在京妇女民间组织发布“关注灾区妇女的需求与权利—由汶川地震引发的建议” 405
附录23 外来女工服务中心发布《在京灾区儿童助学计划倡议书》 408