上篇乡村重构 1
税费 3
农赋之变 4
评论：农村税费改革远不止是农民减负问题 19
农业税改革骤然提速 22
乡权之变 26
资料：为何取消农业税 53
乡债 57
县乡负债大起底 58
义务教育还债 64
乡政 69
村民自治难局 70
新河镇预算审查改革萌芽 86
本篇结语“三农”：现代化之殇 91
中篇土地秘密 95
农地制度 97
地权回归 98
专访中农办主任陈锡文 112
资料：农地制度改革30年重要政策法规 123
新土地革命 127
硬化《农地承包法》 139
“农地入市”开闸 146
辨析农地流转 151
农地物权化交锋 156
浙江土地警示 162
农地冲突 172
征地制度改革：天平向何方倾斜 173
深圳农地国有化“特例” 179
江苏：“农民集中居住”得失 186
西溪湿地公园征地调查 196
南阳钢祸 207
本篇结语中国土地制度改革的出路 211
下篇民生求解 215
医保 216
农村医保风雨飘摇 217
资料：中国农村医保四阶段 227
农村合作医疗调整推进节奏 229
提速农村合作医疗 234
教育 240
农村义务教育难解之结 241
重塑《义务教育法》 250
农村义务教育免费新政 258
社保 265
农保不相信乌托邦 266
资料：中国“农村社会养老保险”的试点、实施与变迁 281
4000万失地农民社保悬念 284
扶贫 289
扶贫转型：从行政到市场 290
一个国家级贫困县的14年 303
低保起步扶贫转身 313
本篇结语“三农”：突破“权利”之障 317
跋／与民间力量一起成长 322