政府制度志 1
一 概述 1
二 中央政府机构 3
（一）南京临时政府中央机构 3
（二）北京政府时期的中央政府 5
（三）反抗北京政府的南方政权 15
（四）广州、武汉国民政府 22
（五）训政时期国民政府中央机构 29
（六）行宪时期的中央政府 55
三 省（特别市）级政府机构 63
（一）南京临时政府时期的省军政府 63
（二）北京政府时期的省级政府 67
（三）国民党政府时期的省级政府 76
四 省县之间的政府机构 86
（一）军政分府与道的设置 86
（二）行政委员制与行政督察专员制 89
（三）抗战时期的行政督察专员制与省政府行署 92
五 县市政府机构 94
（一）南京临时政府时期的县市政府 94
（二）北京政府时期的县市政府 95
（三）国民党政府时期的县市政府 101
六 区、乡（镇）政府机构及下级组织 111
（一）北京政府时期的城、镇、乡制度 111
（二）国民党政府的区、乡（镇）制度 113
（三）村庄组织形式 119
七 民族区域地方政府制度 123
（一）中央政府管理民族区域的机构 123
（二）北京政府时期民族区域地方制度 126
（三）国民政府时期对于蒙藏地区的特别政策 130
议会选举志 135
一 概述 135
二 国家议会（议政）机构与选举 138
（一）临时参议院 138
（二）第一届国会 144
（三）第二届国会 160
（四）北京政府时期其他议政立法机构 164
（五）南京国民政府的训政及宪政准备 173
（六）抗日战争时期的民意机关 184
（七）战后制宪与行宪国民大会 192
三 省级议会（议政）机构与选举 202
（一）民国初年的省议会 202
（二）联省自治时期的省（特别市）议会 207
（三）南京国民政府的省市级议会 213
（四）战后省市级议会的发展变化 218
四 县级议会（议政）及县以下议政机构与选举 222
（一）北京政府时期的县议会 222
（二）北京政府时期乡级以下议政机构与选举 232
（三）南京国民政府时期县级民意机关 236
（四）南京国民政府时期乡镇区以下议决机关与选举 241
（五）抗日战争时期及战后乡镇民意机关 245
法律志 249
一 概述 249
二 宪法 251
（一）国家根本大法的草创 251
（二）北京政府时期的修宪 255
（三）由党治而宪政 267
三 国家法律体系 282
（一）沿用清末法律与新法令的颁行 283
（二）国家法律体系的全面删修 288
（三）广州、武汉国民政府时期法律特征 304
（四）六法全书法律体系的建立 311
四 警察 338
（一）南京临时政府时期的警察 338
（二）北京政府时期警政机构与警察制度 342
（三）国民党政府时期的警察 356
五 法院 369
（一）司法审判机构的临时设置 369
（二）北京政府时期的法院制度 371
（三）司法改革及其发展演变 377
六 检察 386
（一）检察制度的初步建立 386
（二）检察制度的变革发展 390
七 司法实践 392
（一）北京政府时期司法实践 392
（二）国民党政府时期司法实践 397
政党志 403
一 概述 403
二 中国国民党 406
（一）中国同盟会的成立 406
（二）由同盟会到国民党 413
（三）组建新党和国会旧党 418
（四）中国国民党改组与统一战线的破裂 423
（五）训政时期的执政与党争 433
（六）抗日战争时期的中国国民党 447
（七）战后中国国民党的内战政策与退出大陆 456
三 进步党（统一党、共和党、民主党） 462
（一）统一党 463
（二）共和党 466
（三）民主党 470
（四）进步党 473
（五）研究系及其终结 479
四 北京政府时期的其他党派 482
（一）中国社会党 482
（二）统治者炮制的私党 486
（三）其他小党派 490
五 中国共产党 493
（一）中国共产党的成立 493
（二）国民革命时期 496
（三）武装斗争与土地革命 502
（四）抗日战争时期 513
（五）争取民族解放的胜利 525
六 中国青年党 532
（一）中国青年党的组建 532
（二）中央党部由国外移回国内 536
（三）抗日战争中的中国青年党 542
（四）战后的中国青年党 544
七 中国民主社会党 548
（一）中国国家社会党 548
（二）民主宪政党 555
（三）中国民主社会党的组建与分裂 556
八 中国农工民主党 564
（一）中华革命党时期 564
（二）中国国民党临时行动委员会时期 567
（三）中华民族解放行动委员会时期 571
（四）中国农工民主党的成立 576
九 中国民主同盟 580
（一）筹建政团同盟前期 580
（二）从中国民主政团同盟到中国民主同盟 585
（三）战后争取民主统一、和平建国的努力 593
（四）被迫自动解散与重建 602
十 抗战胜利前后出现的新政党 607
（一）中国国民党革命委员会 607
（二）民主建国会 618
（三）中国民主促进会 624
（四）中国致公党 629
（五）九三学社 635
（六）台湾民主自治同盟 639
（七）抗战胜利前后出现的其他小党派 641
主要参考书目 647