关于发布《国土资源行政复议规定》的通知 1
国土资源行政复议规定 2
第一篇 国土资源管理与立法 3
第一章 国土资源管理总论 3
第一节 国土资源与国土资源管理 3
一、国土资源概述 3
二、国土资源管理概述 7
第二节 加强国土资源管理的意义和作用 10
一、经济、社会可持续发展与国土资源管理 10
二、建立社会主义市场经济与国土资源管理 11
第三节 国土资源管理的基本原则和基本内容 11
一、国土资源管理的基本原则 11
二、国土资源管理的目标和主要内容 12
第二章 我国土地资源利用现状简介 14
第一节 土地与土地资源 14
一、土地的概念 14
二、土地与土地资源 15
三、土地的特性 16
四、土地的功能 18
五、土地利用分类 18
六、人类与土地的关系 20
第二节 我国土地资源状况 22
一、地理背景 22
二、历史背景 24
三、我国土地资源的基本特征 26
第三节 土地利用现存问题与特征 30
一、土地利用现存问题 30
二、土地利用对策 30
第四节 国家土地管理基本方针 32
一、中共中央、国务院关于进一步加强土地管理切实保护耕地的通知 32
二、国务院关于加强国有土地资产管理的通知 36
三、实现耕地问题动态平衡 39
四、积极推进土地整理工作 44
第三章 土地制度 47
第一节 土地所有制 47
一、土地所有制的含义及其产生与发展 47
二、土地所有制的法律形式 48
三、土地所有权的转移制度 48
四、土地所有制改革 48
第二节 土地使用制 49
一、土地使用制的含义 49
二、土地所有制与土地使用制的关系 49
三、土地使用制的分类 50
四、土地租佃关系的性质 50
五、土地使用制的法律形式 50
第三节 土地产权及其权能构成 51
一、土地所有权 51
二、土地使用权 52
三、土地租赁权 53
四、土地抵押权 53
五、地役权 54
第四章 土地管理制度 55
第一节 概述 55
一、建立土地管理制度的客观必要性 55
二、土地管理的内容、目的、任务与手段 57
三、土地管理机构的设置及职能分工 57
第二节 地籍管理 57
一、地籍管理的概念 57
二、地籍管理的原则 58
三、地籍管理的内容 58
四、地籍管理的方法 59
五、地籍调查 59
六、土地分等定级 64
七、土地统计 66
第三节 土地利用总体规划与管理 67
一、土地利用总体规划的含义 67
二、土地利用总体规划的任务 67
三、土地利用总体规划的体系 68
四、土地利用总体规划的原则 68
五、土地利用总体规划的批准和修改程序 68
六、土地利用总体规划的编制及实施 69
第四节 国家建设用地管理 72
一、国家建设用地的管理 72
二、国家建设用地的取得方式 74
三、加强国家建设用地管理 75
四、国家建设用地的审批 76
第五节 乡（镇）村建设用地管理 79
一、乡（镇）村建设用地的含义 79
二、乡（镇）村企业建设用地 80
三、乡（镇）村公共设施公益事业建设用地 82
第六节 土地复垦 82
一、土地复垦的含义 82
二、土地复垦的原则 82
三、土地复垦的范围 83
四、土地复垦的规划 83
五、集体土地的复垦 83
六、土地复垦的方式方法 84
七、土地损失补偿费 84
八、国有企业土地复垦费用的列支 84
九、违纪责任和法律责任 85
第七节 土地整理 85
一、土地整理的实质与定义 85
二、土地管理的内在要求 86
三、土地整理的外延 87
第八节 土地补偿费和安置补助费 88
一、土地补偿费的支付标准 88
二、安置补助费的支付标准 89
三、土地补偿费和安置补助费的归属 90
第五章 国土资源管理体制 91
第一节 我国土地管理体制概述 91
一、土地管理体制的概念及模式 91
二、土地管理体制的沿革 91
三、我国现行土地管理体制的确立 94
第二节 现行土地管理体制的运行 95
一、现行土地管理体制运行的成果 95
二、现行土地管理体制的问题 97
三、现行土地管理体制职能分工的调整 99
第三节 现行土地管理体制的改革与完善 100
一、对现行土地管理体制改革的两种看法 100
二、现行土地管理体制改革的基本原则 101
三、现行土地管理体制改革的基本模式 102
第四节 我国港台地区和国外现行土地制度简介 102
一、香港现行土地制度 102
二、台湾现行土地制度 106
三、国外现行土地制度 111
第六章 国土资源管理机构 118
第一节 土地管理机构的建立和完善 118
一、1986年后土地管理机构的设置 118
二、土地管理机构的改革 119
第二节 土地管理机构的职责 120
一、国土资源部“三定”方案的特点 120
二、国务院土地管理部门的职责 121
三、地方各级人民政府土地管理部门的职责 123
四、其他土地管理机关 124
第三节 土地管理部门与有关部门的工作关系 125
一、土地管理部门与城镇规划、建设及房产管理部门的关系 125
二、土地管理部门同农业部门、林业部门的关系 126
三、土地管理部门与部队、铁路、交通、水电等部门的关系 127
四、土地管理部门与环境保护部门的关系 127
第七章 国土资源管理法制管理 129
第一节 土地管理法律概述 129
一、土地管理法的概念 129
二、土地管理法的调整对象 130
第二节 土地管理立法的历史渊源 131
一、奴隶社会的土地管理立法 131
二、封建社会的土地管理立法 131
三、民国时期的土地管理立法 133
四、新民主主义革命时期的土地管理立法 133
五、新中国成立后的土地管理立法 134
第三节 土地管理法的修改及基本内容 136
一、1986年土地管理法实施的概况 136
二、1986年《土地管理法》的不足之处 137
三、《土地管理法》的修改过程 138
四、土地管理法修改的指导思想和主要内容 138
五、土地管理法的基本内容 139
第四节 土地管理法律原则 141
一、坚持土地公有制原则 141
二、国家对土地统一管理原则 141
三、依法管理土地的原则 142
四、对耕地实行特殊保护原则 142
五、对农用地转为建设用地严格管制的原则 143
六、对征用土地进行补偿的原则 143
七、国有土地有偿使用的原则 144
八、加强土地执法监督的原则 144
第五节 土地用途法律制度 146
一、土地用途管制的必要性 146
二、土地用途管制的内容 146
第六节 土地管理法律关系 148
一、土地管理法律关系的概念 148
二、土地管理法律关系的特征 149
三、土地管理法律关系的种类 149
四、土地管理法律关系的构成 150
第七节 国土资源法制管理评价 151
一、国土资源立法还需进一步完善 151
二、国土资源执法还需进一步加强 152
第八章 国土资源行政管理 154
第一节 国土资源行政管理概述 154
一、行政管理的定义及特点 154
二、我国国土资源行政管理的定义及内涵 154
三、我国国土资源行政管理的职能 155
四、国土资源行政管理的内容 156
第二节 土地的行政管理 157
一、地籍管理 157
二、土地利用管理 160
三、建设用地管理 162
四、土地监察 163
第三节 地质矿产的行政管理 165
一、矿产资源行政管理 165
二、地质环境行政管理 168
第四节 海洋资源的行政管理 170
一、海洋环境管理 170
二、海洋自然保护区管理 172
三、海洋监察管理 174
第九章 国土资源的经济管理 176
第一节 国土资源经济管理概述 176
一、国土资源经济管理的概念 176
二、国土资源经济管理的意义和目的 176
三、国土资源经济管理的形式和内容 177
第二节 国土资源的有偿使用制度 178
一、土地有偿使用制度 178
二、矿产有偿使用制度 182
三、海洋有偿使用制度 186
第三节 自然资源核算 187
一、自然资源核算的概念及其作用 187
二、自然资源核算的一般程序 188
三、自然资源核算的基本方法 188
四、矿产资源核算 189
五、土地资源核算 191
六、水资源核算 194
第四节 国土资源经济管理的评价 196
一、经济手段的局限性 196
二、经济手段的完善 196
第十章 国土资源现代化管理 197
第一节 国土资源现代化管理概述 197
一、现代科学技术与管理现代化 197
二、国土资源管理现代化的含义及特点 197
第二节 现代科技在国土资源管理中的作用 198
一、当前国土资源管理中运用的高科技成果 198
二、高科技在国土资源管理中的具体运用 199
第三节 国土资源管理中现代科技手段运用的保障 202
一、管理人员的素质保障 202
二、体制、机制的保障 203
第四节 国土资源现代化管理的趋势 203
一、多学科最新成果的综合运用 203
二、管理人员业务素质的现代化 203
三、国土资源管理技术的生态化 204
四、国土资源管理的社会化和国际化 204
五、国土资源管理的信息化 204
第十一章 土地财务与档案管理 205
第一节 土地财务管理 205
一、土地财务管理的基本理论 205
二、土地财务管理的方法和程序 208
三、土地财务的基本业务 210
第二节 土地档案管理 214
一、土地管理档案的概念、特点 214
二、土地管理档案工作的概念 215
三、土地管理档案的收集与管理 215
四、土地管理档案的鉴定和统计 217
五、土地管理档案的保管和利用 218
第十二章 国土资源配置 219
第一节 资源配置理论 219
一、基本原理及资源配置方式 219
二、资源配置宏观调控的主要原则与目标 222
三、资源配置的机制 223
第二节 我国国土资源配置机制的演变、主要特征及问题 225
一、我国经济体制与资源配置机制的演变 225
二、我国土地资源配置机制的演变及其特征 227
三、我国矿产资源配置机制的演变及其特征 228
四、国土资源综合配置功能开始逐步形成 230
五、我国国土资源配置的主要问题及原因 230
第三节 社会主义市场经济条件下的国土资源配置目标和机制 232
一、国土资源配置的基本目标 232
二、国土资源配置的机制 232
第十三章 国土资源保护与经济发展 236
第一节 国土资源保护的有关理论 236
一、国土资源保护的提出 236
二、国土资源保护的涵义与理论基础 237
三、国土资源保护与经济发展的关系 239
四、对国土资源前景的理论认识 241
五、保护与合理利用国土资源的原则 242
第二节 国土资源保护的实践 244
一、我国国土资源保护的实践 244
二、我国国土资源保护的有关法律 247
三、世界国土资源保护的有关组织、决议 248
第三节 我国在国土资源保护理论及实践上存在的问题 249
一、我国对国土资源保护的认识不足 249
二、我国土地资源开发利用实践中的主要问题透视 250
第四节 国土资源保护发展方向及改进措施 257
一、国际性自然资源保护趋势 257
二、中国国土资源保护趋势 257
三、国土资源保护的措施 257
第十四章 土地管理常用名词述语详解 261
一、总论 261
二、地籍管理 265
三、土地档案管理 276
四、土地利用管理 278
五、土地开发复垦管理 287
六、建设用地管理 289
七、土地市场管理 298
八、土地法制管理 305
第二篇 土地市场与土地管理承包经营管理第一章 土地市场管理 313
第一节 概述 313
一、土地市场的含义 313
二、中国土地市场的特点 315
三、土地市场的分类 317
四、建立土地市场应遵循的原则 321
五、社会主义土地市场体系 324
第二节 土地市场的机能与条件 325
一、土地市场的机能 325
二、中国开发土地市场的必然性 326
三、开放土地市场的必备条件 327
第三节 土地市场的模式与运行机制 328
一、土地市场的模式 328
二、土地市场的运行机制 330
三、土地市场的运作条件 332
四、土地市场的培育与管理 333
五、完善土地市场的运行机制 338
第四节 土地市场体系 340
一、固定的交易场所 340
二、土地市场主体 340
三、土地市场客体 341
四、其他中介服务性机构 341
第五节 土地市场管理与调控 341
一、土地市场管理的概念 341
二、土地市场管理手段 342
三、土地隐形市场及其清理整顿 343
四、土地市场的微观管理 346
五、土地市场的宏观调控 349
第六节 地价管理 351
一、土地估价及管理 351
二、土价管理政策 358
第二章 土地金融制度 365
第一节 土地金融制度概述 365
一、金融是商品货币关系发展的产物 365
二、土地金融的概念与特点 365
三、土地金融与土地抵押权能 366
四、发展土地金融业的意义 367
五、发展土地金融业的社会经济条件 367
第二节 西方发达国家的土地金融制度 368
一、德国土地金融制度与房地产金融制度 368
二、美国的土地金融制度与房地产金融制度 370
第三节 中国土地金融业的发展 371
一、旧中国土地金融业的历史沿革 371
二、新中国土地金融业与房地产金融的发展 372
三、发展中国土地金融业与房地产金融业的对策 374
第三章 土地承包经营管理制度 376
第一节 概述 376
一、土地承包经营的含义 376
二、土地承包经营的特点 376
第二节 土地承包经营的起源与发展 376
一、农户经营方式的演进 376
二、我国的“土地承包经营”沿革 377
三、在改革中坚持土地承包经营的健康发展 378
四、近年来土地承包经营的尝试 380
第三节 土地承包经营法律制度 381
一、土地承包经营法律关系的主体 381
二、土地承包经营合同 383
三、林地、草原、渔业用地承包 388
四、承包经营户 389
五、土地承包期限与管理 392
第四节 土地承包经营合同纠纷的特点和处理方式 395
一、土地承包合同纠纷的特点 395
二、几类土地承包纠纷的处理 395
第三篇 我国部分地区和国外土地利用制度的简介第一章 土地使用制度的发展历程 399
第一节 土地是万物的本源 399
第二节 从古代到封建主义时代的产权观念 399
第三节 资本主义时代的土地产权观念 401
第四节 20世纪的土地产权观念 403
第五节 英国土地使用制度的演变 404
一、1947年公布《城市农村计划法的》目的和内容 406
二、1967年公布《土地委员会法》的目的和内容 406
三、1975年开始推行土地公有化 407
四、1980年公布的《关于地方政府、城市规划及土地的法律》 407
第六节 法国土地使用制度的演变 408
第七节 德国土地使用制度的演变 410
第八节 日本土地使用制度的演变 410
一、土地私有制的弊端触目惊心 410
二、地价上涨造成社会不平等 412
三、日本土地政策的改变 413
第九节 韩国土地使用制度的演变 414
第十节 新加坡土地使用制度的演变 415
第二章 城市土地合理利用 416
第一节 城市土地利用必须服从城市规划 416
第二节 英国城市土地使用计划的变革历程 416
一、变化型社会的城市规划 416
二、成熟型社会的城市规划 417
三、衰退型社会的城市规划 418
第三节 英国城市规划制度的特征 420
一、城市规划特征 420
二、英国的开放规划体系 420
三、英国制定城市规划程序的特色 421
四、英国的土地利用计划许可制度 422
第四节 美国的土地利用规划制度 422
一、地域制 422
二、建设用地分割的管理 425
三、公图制 425
四、建筑标准 426
五、环境影响评价报告制 426
六、对私人契约的限制 426
第五节 法国的土地利用规划制度 426
一、全国的城市规划管理（RNU） 426
二、城市建筑基本规则（SDAU）和土地占用规划（POS） 426
三、法定上限密度（PLD） 429
四、建筑许可制度 429
第六节 德国的土地利用规划制度 429
一、土地利用计划（简称F规划） 430
二、地区详细规划（B规划） 431
第七节 日本的土地利用规划制度 433
一、日本在编制土地利用规划时有下列基本构想，很值得参考 433
二、日本的地区计划同我国的详细规划及德国的B规划基本相同 435
第八节 瑞典的城市土地利用规划制度 436
一、土地的先行取得 437
二、土地征用 437
三、买收请求 437
四、土地分割 437
第九节 台湾的土地利用规划制度 438
一、综合开发计划 438
二、区域规划 438
三、城市规划 438
第十节 新加坡的土地利用规划制度 439
第十一节 韩国的土地利用规划制度 439
第十二节 未利用土地的有效利用 442
一、德国 442
二、台湾地区 442
三、日本 442
四、韩国 442
五、英国 443
第三章 土地租赁制度 445
第一节 土地租赁制度必须健全 445
第二节 英国的不动产租赁制度 446
一、关于租赁期间 447
二、关于租赁期满 447
第三节 美国的不动产租赁制度 447
第四节 法国的不动产租赁制度 448
一、禁止转让 450
二、使用权的种类 450
三、所有权的立体分割 451
第五节 德国的不动产租赁制度 451
第六节 日本的不动产租赁制度 452
一、和欧美的差别 452
二、租赁期限 453
三、转让转租 453
四、新定期租地权制度 453
五、定期租地中途建筑物消失的问题 456
第四章 土地税制 457
第一节 美国的不动产课税制度 457
一、固定资产税 457
二、所得税 459
三、不动产转卖税 459
四、不动产转让收益税 459
第二节 英国的不动产课税制度 460
一、地方税 460
二、资产转移税 460
三、所得税（Income Tax） 460
四、资产卖出所得税 461
第三节 德国的不动产课税制度 461
一、不动产保有税 461
二、不动产取得税 462
三、不动产收益税 462
第四节 法国的不动产课税制度 463
一、不动产保有方面的税 463
二、不动产交易方面的税 463
三、不动产收益方面的税 464
四、设施地方税 465
第五节 日本的不动产课税制度 465
一、在实现土地按城市规划合理利用方面 465
二、在控制土地投机方面 466
三、在保持课税负担的公平方面 466
第六节 韩国的不动产课税制度 467
第七节 台湾地区的不动产课税制度 468
一、地价税采取累进税率，根据土地价格决定不同的税率 468
二、土地增价税课税标准及税率 468
三、空地税制度 469
第八节 买卖收益税的比较 469
第五章 城市土地开发利益返还给城市 473
第一节 开发利益的来源 473
第二节 英国的制度 474
第三节 美国的制度 475
第四节 法国的制度 475
第五节 德国的制度 476
第六节 新加坡的制度 476
第七节 韩国的制度 477
第八节 日本的制度 477
第四篇 国土资源行政执法 483
第一章 土地行政行为 483
第一节 概述 483
一、土地行政行为的概念及特征 483
二、土地行政行为的种类 485
第二节 土地管理的普遍行政行为 487
一、土地管理普遍行政行为的含义及特点 487
二、土地管理普遍行政行为的种类 487
第三节 土地管理的具体行政行为 489
一、土地管理具体行政行为的含义及特征 489
二、具体土地行政行为的效力 490
三、具体土地行政行为的有效条件 491
四、无效具体土地行政行为及其后果 494
第四节 土地行政执法行为和土地行政司法行为 496
一、土地行政执法行为 496
二、土地行政司法行为 499
第二章 土地监察 502
第一节 概述 502
一、土地监察的概念 502
二、土地监察的特点 502
三、土地监察的作用 503
四、土地监察法律制度的建立和完善 504
五、土地监察的基本原则 505
六、土地监察的种类 506
第二节 土地监察机构及监察职责、职权、措施 508
一、土地监察机构和监察人员 508
二、土地监察的职责 509
三、土地监察的职权 511
四、土地监察的措施 512
五、土地监察工作制度 515
第三节 土地监察的内容和方式、程序 515
一、土地监察的内容 515
二、土地监察的方式 516
三、土地监察的一般程序 517
四、对土地违法问题的处理程序、方式 518
第四节 土地犯罪 520
一、新《刑法》增设土地犯罪 520
二、非法转让、倒卖土地使用权罪 521
三、非法占用耕地罪 522
四、非法批准征用、占用土地罪和非法低价出让国有土地使用权罪 524
第三章 土地违法行为的法律责任 526
第一节 概述 526
一、土地违法行为的概念及特征 526
二、土地违法行为的特点 526
三、土地违法行为的构成要件 527
四、土地违法行为的种类 527
第二节 土地违法行为的法律责任 529
一、法律责任的概念 529
二、法律责任的种类 529
第三节 土地违法行为的认定及其法律责任 532
一、买卖或者以其他形式非法转让土地 532
二、破坏耕地 535
三、土地复垦违法行为 536
四、非法占用土地 537
五、农村村民非法占用土地建住宅 539
六、非法批地 541
七、非法侵占、挪用征地费 548
八、拒不交还土地的违法行为 551
九、非法转让集体土地 554
十、不按照批准的用途使用国有土地 556
十一、不办理土地变更登记 556
十二、土地管理部门工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的行为 557
十三、阻挠国家建设征用土地的法律责任 558
十四、违反《土地管理法》第六十四条规定重建、扩建建筑物、构筑物的法律责任 558
十五、在临时使用的土地上修建永久性建筑、构筑物的法律责任 559
十六、在土地利用总体规划确定的禁止开垦区内进行开垦的法律责任 559
十七、临时占用耕地，逾期不恢复种植条件的法律责任 559
十八、阻碍土地管理部门的工作人员依法执行职务的法律责任 453
十九、应当将耕地划入基本农田保护区而不划入的法律责任 559
第四节 违法所得计算及有关问题 560
一、违法所得的计算 560
二、对违法用地行政处罚的时效问题 561
三、查处土地违法行为如何适用《土地管理法》有关问题 562
四、《江苏省土地管理违法行为行政处分暂行规定》（以下简称《暂行规定》）的适用对象及实施处分机关 562
第四章 土地违法案件的查处 563
第一节 土地违法案件概述 563
一、土地违法案件的概念 563
二、土地违法案件的管辖 563
三、土地违法案件的处理原则 564
第二节 土地违法案件的行政处罚 564
一、土地行政处罚的概念 564
二、土地行政处罚的实施机关和相对人 565
三、土地行政处罚的种类及适用范围 567
四、土地行政处罚的管辖 569
五、土地行政处罚程序 572
六、土地行政处罚的法律责任 578
第五章 国土资源行政强制执行 580
第一节 概述 580
一、土地行政强制执行的概念 580
二、土地行政强制执行的特点 580
三、土地行政强制执行的模式及与民事强制执行的区别 581
第二节 强制执行的前提条件 583
一、土地行政强制执行的前提条件 583
二、相对人所负的法定义务 584
第三节 土地行政强制执行的方式 584
一、间接强制 584
二、直接强制 585
第四节 土地管理机关自行查封施工物品的程序 585
一、查封的适用条件 585
二、查封的执行程序 586
第五节 人民法院强制执行的措施和程序 587
一、人民法院强制执行适用的范围 587
二、法院实施土地行政强制执行的措施 588
三、实施土地行政强制执行的程序 589
第五篇 国土资源行政复议 593
第一章 国土资源行政复议的基本理论 593
第一节 概述 593
一、国土资源行政复议的含义 593
二、行政复议的性质 596
三、土地行政复议与土地行政仲裁、行政诉讼的区别 598
四、土地行政复议与行政诉讼的关系 600
第二节 行政复议与国土资源行政复议的基本原则 601
一、行政复议的基本原则 601
二、土地行政复议的基本原则 611
第三节 行政复议制度的发展历史 614
一、英美行政复议制度的历史发展 614
二、法国行政复议制度的历史发展 618
三、日本的行政不服审查制度 619
四、我国行政复议的历史发展 621
第四节 行政复议的立法宗旨与立法依据 623
一、行政复议法的立案宗旨 623
二、行政复议法的立法背景 626
三、行政复议法的立法依据 627
第五节 行政复议的功能 628
一、救济功能 629
二、监督功能 630
三、效率功能 631
第二章 行政复议的机构 633
第一节 行政复议机构的含义 633
一、复议机制是复议机关的内设机构 633
二、复议机构是具体处理复议案件的机构 633
三、复议机构所从事的活动具有准司法性 633
第二节 复议机构的设置 634
一、行政复议机构的原则 635
二、行政复议机构的法律规定 636
第三节 行政复议机构的职权 637
一、受理行政复议申请的职责 637
二、向有关组织和人员调查取证，查阅有关文件和资料的职责 639
三、审查被申请的具体行政行为是否合法与适当，拟订行政复议决定的职责 639
四、处理或者转送审查具体行政行为依据申请的职责 640
五、对行政机关违反复议规定的行为依照规定的权限和程序提出处理建议的职责 640
六、办理因不服复议决定提起行政诉讼的应诉事项的职责 641
第四节 国土资源行政复议机构及复议人员的责权 641
一、国土资源行政复议机构的主要职责 641
二、国土资源行政复议人员的主要职责 642
三、国土资源行政复议委员会的主要职责 642
第三章 国土资源行政复议申请范围 643
第一节 概述 643
一、行政复议申请范围的概念 643
二、《行政复议法》专章规定行政复议申请范围的原因和意义 643
第二节 行政复议申请范围的确定 645
一、确定行政复议范围考虑的因素 645
二、行政复议申请范围的确立方式 646
三、行政复议申请范围确立的基本标准 647
第三节 具体行政行为复议范围 648
一、行政处罚 648
二、行政强制措施 651
三、行政机关作出的有关证书变更、中止、撤销的决定 652
四、行政机关作出的关于确认自然资源的所有权或者使用权的决定 653
五、行政机关侵犯合法的经营自主权和变更或废止农业承包合同的行为 653
六、行政机关违法要求履行义务的行为 655
七、行政机关不依法履行职责的行为 655
八、具体行政机关所依据的部分规定 657
九、可以申请行政复议的抽象行政行为的范围 658
十、其他具体行政行为 659
第四节 行政复议排除范围 660
一、行政处分或者其他人事处理决定 661
二、行政仲裁、调解或者其他处理行为 661
第五节 《国土资源行政复议规定》有关土地复议范围的规定 662
第四章 国土资源行政复议管辖 664
第一节 概述 664
一、行政复议管辖的概念 664
二、确定管辖的主要因素 665
第二节 土地行政复议的管辖 666
一、管辖的一般划分 666
二、特殊情况下的管辖划分 667
第五章 国土资源行政复议参加人 669
第一节 土地行政复议申请人和被申请人 669
一、土地行政复议申请人 669
二、被申请人 670
三、共同申请人和被申请人 671
四、申请人和被申请人的复议权利能力和行为能力 672
五、申请人和被申请人的权利和义务 673
第二节 行政复议第三人 673
一、第三人的概念和特征 673
二、第三人的种类 673
第三节 行政复议代理人 675
一、复议代理人的概念和特征 675
二、复议代理人的作用 675
三、复议代理人的种类 675
四、律师在行政复议中的代理问题 677
第六章 国土资源行政复议的申请与受理 678
第一节 土地行政复议的申请 678
一、土地行政复议申请的含义及条件 678
二、土地行政复议请求的种类 680
第二节 土地行政复议的管理 681
一、复议申请的审查与受理 681
二、复议申请不予受理的理由 683
第三节 行政复议案件的审理 683
一、行政复议的审理方式 683
二、审理准备 684
三、审理中的回避 685
四、审理 687
五、复议期间原具体土地行政行为的停止执行 690
第四节 土地行政复议的审查与决定 691
一、土地行政复议的审查 691
二、土地行政复议决定 693
三、复议决定的种类 693
四、复议决定的方式 696
五、土地行政复议决定的程序 697
六、复议决定的效力 698
第五节 土地行政复议申请的撤回 699
一、撤回复议申请的含义及条件 699
二、撤回复议申请的法律后果 700
第七章 行政复议证据 701
第一节 行政复议证据概述 701
一、行政复议证据的概念 701
二、行政复议证据的特征 701
三、行政复议证据的种类 702
第二节 行政复议举证责任 703
一、行政复议举证责任的概念和特征 703
二、行政复议举证责任的承担 704
第八章 行政复议决定的执行 706
第一节 概述 706
一、行政复议决定执行的概念和特征 706
二、复议决定执行的意义 707
三、行政复议决定执行的种类 708
第二节 复议决定的行政执行 710
一、行政执行的性质和特点 710
二、行政执行的机关 711
三、行政执行的根据 712
四、行政执行的措施 713
五、行政执行的程序 715
六、执行中的法律责任 718
第三节 复议决定的司法执行 718
一、司法执行的概念和特点 718
二、司法执行的申请 718
三、司法执行的程序 719
第九章 行政复议的期间与送达 722
第一节 行政复议的期间 722
一、行政复议期间的概念 722
二、行政复议设定期间的意义 722
三、期间的种类 722
四、行政复议期间的计算 723
五、期间的耽误与顺延 723
六、耽误期日的法律后果与补救 724
第二节 行政复议的送达 725
一、送达的含义 725
二、送达的效力 725
三、送达的方式 725
四、送达回证 727
五、《国土资源行政复议规定》中有关送达与履行的规定 727
第十章 涉外行政复议 728
第一节 概述 728
一、涉外行政复议的含义 728
二、涉外行政复议的基本原则 728
三、涉外行政复议的送达 731
第十一章 行政复议的法律责任 732
第一节 概述 732
一、法律责任的含义 732
二、产生法律责任的原因 732
三、承担法律责任的基本原则 732
四、法律责任的特点 733
五、违法的构成 734
六、违法的种类 734
第二节 复议机关的法律责任 735
一、行政处分 735
二、刑事责任 737
三、《国土资源行政复议规定》中有关复议机关法律责任的规定 738
第三节 被申请人的法律责任 739
一、被申请人违反法定程序的法律责任 739
二、被申请人不履行行政复议决定的法律责任 740
三、《国土资源行政复议规定》中有关被申请人法律责任的规定 741
第十二章 国外的类似制度介绍 742
第一节 日本的行政复议制度 742
一、复议的范围 742
二、复议体制 742
三、复议的管辖 742
四、复议的审理方式 743
五、申请复议的期限 743
第二节 韩国的行政复议制度 743
一、复议的范围 743
二、复议体制 743
三、复议管辖 743
四、复议审理方式 743
五、申请复议期限 744
第三节 德国复议制度简介 744
一、申诉权及机关 744
二、异议审查 744
三、诉讼前程序 745
第四节 美国的复议制度简介 745
一、行政上诉权 745
二、复议程序 745
第六篇 国土资源行政复议的防范 749
第一章 正确处理土地行政争议 749
第一节 土地行政争议概述 749
一、土地行政争议的含义及特征 749
二、土地行政争议产生的原因 749
三、土地行政争议与土地民事争议的区别 749
四、土地行政争议的表现 751
第二节 土地行政争议的处理 753
一、解决土地行政争议的意义 753
二、处理土地行政争议的方式 753
第二章 土地权益纠纷的正确处理 761
第一节 土地使用权出让合同常见纠纷 761
一、订立中的常见纠纷 761
二、土地使用权出让合同内容的常见纠纷 762
第二节 土地使用权转让合同常见纠纷 764
一、常见纠纷的原因 764
二、土地使用权买卖合同分析 765
三、土地使用权交换合同 766
四、土地使用权与合同分析 766
第三节 土地使用权出租合同常见纠纷 767
一、常见纠纷之原因 767
二、土地使用权出租的法律关系 767
第四节 土地的税收引发的纠纷 768
一、耕地占用税 768
二、城镇土地使用税 772
三、土地增值税 774
第三章 妥善签订与履行合同 777
第一节 概述 777
一、土地使用权出让与转让合同的概念与性质 777
二、土地使用权出让与转让合同的社会意义 778
第二节 国有土地使用权出让和转让合同应注意的条款 779
一、国有土地使用权出让合同 779
二、国有土地使用权转让合同 783
第三节 农村土地使用权出让和转让合同应注意的条款 786
一、农村土地使用权出让合同 786
二、农村土地使用权转让合同 789
第四章 正确评估土地使用权 791
第一节 土地使用权转让价格评估程序 791
一、应收集的资料 791
二、现场勘查的主要内容 791
三、分析、测算有关数据 791
第二节 土地使用权转让价格评估原则 792
一、合法公正的原则 792
二、有利于开发利用的原则 792
三、就地用、地域区别对待的原则 792
四、最大使用效益的原则 792
第三节 影响土地使用权转让价格的因素 792
一、物理因素 793
二、经济性因素 793
三、社会性因素 793
四、政策性因素 793
第四节 土地使用权取得的方式及价格确定的方法 793
第五章 依法进行土地登记 795
第一节 土地登记程序 795
一、土地登记和发证 795
二、土地登记工作程序 798
第二节 土地使用权抵押登记的效力 800
一、抵押登记效力的立法例考察 800
二、登记与抵押权的成立 801
三、登记抵押权的对抗力 802
四、抵押登记的公信力问题 806
第三节 土地使用权抵押登记机关与登记程序 809
一、抵押权登记机关 809
二、土地使用权抵押登记程序 811
第六章 办理各类公证 814
第一节 概述 814
一、公证制度的概念 814
二、公证的特征 814
三、公证制度的历史发展 815
四、公证机关的任务和公证的基本原则 822
五、公证机关的业务范围 827
六、公证费的收取 833
第二节 办理公证的程序 836
一、办理公证的一般程序 836
二、办理公证的特别程序 841
三、复议程序 841
第三节 公证管辖权的确定 842
一、公证机关的组织机构及其人员组成 842
二、公证员的条件和岗位职责 843
三、公证机关的管理体制 845
四、公证管辖的概念和原则 847
五、公证管辖的划分 848
第四节 公证书条款 849
一、公证书的效力 850
二、公证书的制作要求 851
第五节 土地使用权抵押贷款合同公证 855
一、抵押贷款和抵押贷款合同公证的概念 855
二、关于抵押贷款合同公证的有关规定 855
三、申办抵押贷款合同公证应提交的证明材料 855
四、办理抵押贷款合同公证需审查的内容 856
五、办理抵押贷款合同公证需注意的问题 856
第六节 企业在签订土地使用出让、转让合同时的法人资格公证 856
一、法人、法人资格与法人资格公证的概念 856
二、申办法人资格公证应提交的证明材料 857
三、办理法人资格公证需要注意的两个问题 857
第七节 企业在签订土地使用权出让、转让合同时的法人资信公证 857
一、法人资信和法人资信公证的概念 857
二、如何申请办理法人资格公证 857
第八节 有强制执行力的债权文书公证 858
一、有强制执行力的债权文书公证的概念 858
二、如何申请办理有强制执行力的债权文书公证 858
第九节 拍卖土地使用权公证 859
一、拍卖和拍卖公司的概念 859
二、申请办理拍卖公证需提交的材料 859
三、办理拍卖公证应重点审查的内容 859
第十节 纠纷发生前的保全证据公证 860
一、保全证据和保全证据公证的概念 860
二、申办保全证据公证需提交的材料 860
三、公证机关需重点审查的内容 860
第七篇 国土资源行政诉讼与刑事诉讼 863
第一章 国土资源行政诉讼 863
第一节 概述 863
一、行政诉讼的概念 683
二、土地行政诉讼的概念 863
三、土地行政诉讼的特点 863
四、土地行政诉讼的基本原则 864
第二节 土地行政诉讼的管辖 866
一、级别管辖 866
二、地域管辖 866
三、移送管辖 867
四、指定管辖 867
第三节 土地行政诉讼的诉讼参加人 868
一、土地行政诉讼的诉讼参加人概念 868
二、原告 868
三、被告 869
四、共同诉讼人 869
五、第三人 870
六、诉讼代理人 870
第四节 土地管理部门在行政诉讼中的权利和义务 870
一、诉讼权利 870
二、诉讼义务 872
第五节 人民法院对土地行政诉讼的受理与审查 873
一、受理 873
二、审查 873
第六节 土地行政应诉 874
一、土地行政应诉的含义 874
二、土地行政应诉活动 875
三、法院判决后的有关工作 883
第七节 土地行政应诉案例简评 885
［案例1］上海××酒精总厂诉上海市××区人民政府不履行法定责案 885
［案例2］刘××诉沈阳市××区规划土地局不履行规划管理职责案 889
［案例3］陈××诉××市土地管局、房地产管理局不予发放房屋所有证、土地使用权证案 891
［案例4］张××诉上海市××区规划土地管局不申请人民法院强制执行案 894
第二章 国土资源刑事诉讼 896
第一节 刑事诉讼中的诉讼参与人 896
一、刑事诉讼参与人概述 896
二、当事人 897
三、其他诉讼参与人 900
第二节 管辖 902
一、管辖概述 902
二、立案管辖 903
三、审判管辖 907
第三节 回避 913
一、回避的概念和意义 913
二、适用回避的理由、对象和有权申请回避的人员 914
三、回避的程序 915
第四节 辩护与代理 917
一、辩护人的概念和意义 917
二、辩护人的范围和种类 918
三、辩护人的任务和诉讼地位 921
四、辩护人的诉讼权利和义务 924
五、代理 925
第五节 强制措施 928
一、强制措施的概述 928
二、拘传 933
三、取保候审 934
四、监视居住 939
五、拘留 941
六、逮捕 945
第六节 立案 949
一、立案的概念和意义 949
二、立案的材料来源和条件 951
三、立案的程序 954
四、立案的监督 958
第七节 侦查 960
一、侦查的概念和意义 960
二、侦查工作的原则 963
三、收集、调取和核实证据 966
四、讯问犯罪嫌疑人 967
五、询问证人、被害人 970
六、勘验、检查 973
七、搜查 977
八、扣押物证、书证 978
九、鉴定 979
十、通缉 980
十一、侦查终结 981
第八节 提起公诉 984
一、公诉的概念、任务和意义 984
二、审查起诉 985
三、提起公诉 990
四、不起诉 992
第九节 审判组织 997
一、独任制 997
二、合议制 997
三、审判委员会 999
四、审判组织间的相互关系 1000
第十节 第一审程序 1001
一、第一审程序的概念 1001
二、公诉案件和第一审程序 1002
三、简易程序 1015
四、法庭审判笔录 1018
五、判决、裁定和决定 1018
第十一节 第二审程序 1020
一、第二审程序的概念、任务和意义 1020
二、提起上诉、抗诉的程序 1021
三、第二审法院的审判程序 1024
四、上诉不加刑原则 1029
第十二节 审判监督程序 1031
一、审判监督程序的概念和意义 1031
二、审判监督程序的提起 1033
三、依照审判监督程序对案件的重新审判 1039
第十三节 国土资源刑事诉讼案例简评 1042
［案例1］王×非法转让倒卖土地使用权案 1042
［案例2］薛×非法占用耕地案 1043
［案例3］陈×非法批准占用土地案 1045
［案例4］李×非法低价出让国有土地使用权案 1046
［案例5］何×利用土地使用权转让贪污案 1047
［案例6］王××以公司名义“炒地皮”受贿案 1049
第三章 国土资源行政处罚 1052
第一节 概述 1052
一、土地行政处罚的概念与特点 1052
二、土地行政处罚的基本原则 1053
第二节 土地行政处罚的种类和设定 1055
一、土地行政处罚的种类 1055
二、土地行政处罚的设定 1057
第三节 土地行政处罚的实施机关 1060
一、土地行政处罚实施机关概念和构成要素 1060
二、土地管理部门是行使土地行政处罚权的主体 1061
第四节 土地行政处罚的管辖和适用 1062
一、土地行政处罚的管辖 1062
二、行政处罚法对行政处罚管辖的规定 1063
三、土地行政处罚的适用 1064
第五节 土地行政处罚的决定 1066
一、土地行政处罚程序的概念和特点 1066
二、土地行政处罚决定 1067
三、简易程序 1069
四、一般程序 1070
五、土地行政处罚案件的证据和调查取证 1073
六、听证程序 1076
第六节 土地行政处罚的执行 1080
一、土地行政处罚执行的概念和特征 1080
二、土地行政处罚执行的原则 1081
三、土地行政处罚执行的程序 1082
第七节 国土资源行政处罚案例简评 1083
［案例1］民勤县农民焦××等人侵占他人的承包耕地案 1083
［案例2］唐县原岗龙乡乡长徐××擅自占地建房 1085
［案例3］农民杜××骗取批准非法占地建房 1086
［案例4］敦煌市房地产开发公司非法占地 1086
［案例5］村委会变相买卖土地 1087
［案例6］孙甲、孙乙不服湖南省××县人民政府行政处理决定案 1088
第四章 国土资源行政赔偿 1091
第一节 土地行政赔偿责任 1091
一、行政赔偿的归责原则 1091
二、行政侵权赔偿责任的构成要件 1093
第二节 土地行政赔偿的范围 1096
一、行政赔偿范围的确定 1096
二、我国行政赔偿的范围 1099
三、不同救济方式在救济范围上的关系 1101
第三节 土地行政赔偿的当事人 1103
一、行政赔偿的请求人 1103
二、赔偿义务机关 1105
三、行政追偿 1107
第四节 土地行政赔偿程序 1109
一、行政先行处理程序 1109
二、行政赔偿诉讼程序 1111
第五节 土地行政赔偿的方式、标准和费用 1115
一、土地行政赔偿的方式 1115
二、土地行政赔偿的计算标准 1117
三、行政赔偿的费用 1119
第六节 国土资源行政赔偿案例 1120
［案例1］林××因揭西县国家土地管理局滥用职权请求行政赔偿案 1120
［案例2］陈××不服上海市南汇县人民政府注销土地使用证申请行政赔偿案 1122
第八篇 国土资源行政审理案例评析 1127
［案例1］土地行政处理决定案 1127
［案例2］不服县土地管理局征用土地遗留问题处理决定案 1132
［案例3］不服市政府确定土地权属决定案 1137
［案例4］不服镇人民政府联产地使用权属处理决定案 1144
［案例5］不服县政府土地权属处理决定案 1147
［案例6］不服区人民政府土地权属处理决定案 1153
［案例7］不服县人民政府所有权行政处理决定案 1159
［案例8］不服县人民政府土地权属争议处理案 1163
［案例9］不服县人民政府确定土地权属决定案 1168
［案例10］不服镇人民政府土地管理处理决定案 1172
［案例11］村与乡政府的土地权属纠纷 1176
［案例12］不服县政府土地权属处理决定案 1178
第九篇 国土资源管理与行政复议相关文书范本第一章 国土资源管理相关公文范本 1185
第一节 国土资源管理相关合同参考范本 1185
一、国有土地使用权出让合同—宗地出让合同 1185
二、国有土地使用权出让合同—成片开发土地出让合同 1190
三、国有土地使用权出让合同—划拨土地使用权补办出让合同 1197
四、外商投资企业土地使用合同—划拨土地使用权合同 1200
五、土地（房地产）估价期间合同 1203
六、房地产物业估价合同 1205
七、划拨土地使用权、土地使用合同书 1207
第二节 国土资源管理相关申请书参考范本 1209
一、外商投资企业使用土地登记申请书 1209
二、外商投资企业使用中方厂房、场地用房申请书 1210
三、城镇划拨国有土地使用权补办出让手续申请书 1213
四、土地后备资源开发项目申请书格式 1215
五、耕地占用税减免申报表格式 1216
第三节 国土资源管理其它相关文书参考范本 1217
一、城镇国有土地使用权出租许可证存根 1217
二、城镇国有土地使用权抵押许可证存根 1219
三、土地（房地产）评估委托书 1221
四、地价评议书 1222
五、土地估价报告（文字说明式） 1225
六、土地估价报告（表格式） 1228
七、土地估价技术报告 1234
第二章 国土资源行政执法相关文书范本 1240
第一节 查处土地违法案件法律文书参考范本 1240
一、责令停止土地违法行为通知书 1240
二、土地违法案件立案呈批表 1241
三、土地违法案件询问笔录 1242
四、土地违法案件现场勘测笔录 1243
五、土地违法案件调查报告 12444
六、案件讨论笔录 1245
七、撤撤立案呈批表 1246
八、撤销立案决定书 1247
九、土地行政处罚告知书 1248
十、土地行政处罚听证告知书 1249
十一、土地行政处罚听证通知书 1250
十二、听证笔录 1251
十三、土地行政处罚决定书 1252
十四、关于给予×××同志行政处分的决定 1253
十五、土地违法行为行政处分建议书 1254
十六、土地管理公文送达回证书 1255
十七、土地行政处罚决定执行笔录 1256
十八、土地行政处罚强制执行申请书 1257
十九、土地违法案件结案报告 1258
二十、责令进行行政处罚通知书 1259
二十一、土地犯罪案件移送书 1260
第二节 土地权属争议案件文书参考范本 1261
一、土地权属争议案件申请书及受理表 1261
二、土地权属争议案件受理通知书 1262
三、土地权属争议案件不予受理通知书 1263
四、询问笔录 1264
五、土地权属争议案件调解书 1265
六、土地权属争议案件行政决定审批表 1266
七、签收土地权属争议案件行政决定书回证 1267
八、土地权属争议案件授权委托书 1268
第三节 土地行政复议文书参考范本 1269
一、土地行政复议申请书 1269
二、土地行政复议申请不予受理决定书 1270
三、土地行政复议申请转送函 1271
四、土地行政复议决定书 1272
五、答复通知书 1273
六、处理建议书 1274
七、具体行政行为停止执行决定书 1275
八、土地行政复议终止审查通知书 1276
九、土地行政复议中止审查决定书 1277
十、责令受理土地行政复议申请通知书 1278
十一、延长审查期限通知书 1279
十二、责令履行土地行政复议决定通知书 1280
十三、送达回证 1281
第三章 法律文书制作及标准格式 1282
第一节 民事诉讼文书参考范本 1282
一、民事起诉状格式 1282
二、民事答辩状格式 1284
三、民事反诉状格式 1285
四、民事上诉状格式 1286
五、委托代理协议格式 1288
六、民事授权委托书格式 1289
七、民事再审申请书格式 1290
八、民事撤诉申请书格式 1291
九、证据保全申请书格式 1292
十、强制执行申请书格式 1293
十一、管辖异议申请书格式 1294
十二、回避申请书格式 1295
十三、诉讼财产保全申请书格式 1296
第二节 土地行政诉讼文书参考范本 1298
一、法定代表人身份证明书 1298
二、授权委托书 1299
三、答辩状 1301
四、行政上诉状 1302
第十篇 土地管理法与行政复议释义 1305
一、《中华人民共和国土地管理法》释义 1305
第一章 总则 1305
第二章 土地的所有权和使用权 1314
第三章 土地利用总体规划 1331
第四章 耕地保护 1349
第五章 建设用地 1366
第六章 监督检查 1396
第七章 法律责任 1405
第八章 附则 1416
二、《中华人民共和国行政复议》释义 1420
第一章 总则 1420
第二章 行政复议范围 1432
第三章 行政复议申请 1444
第四章 行政复议受理 1471
第五章 行政复议决定 1477
第六章 法律责任 1494
第七章 附则 1500
第十一篇 国土资源行政复议相关法律法规第一章 国土资源行政复议相关法律 1509
中华人民共和国土地管理法 1509
中华人民共和国土地管理法实施条例 1522
中华人民共和国房地产管理法 1530
中华人民共和国城市规划法 1539
中华人民共和国水土保持法 1544
中华人民共和国行政复议法 1549
中华人民共和国行政处罚法 1557
中华人民共和国行政诉讼法 1566
中华人民共和国国家赔偿法 1575
中华人民共和国行政监察法 1582
中华人民共和国拍卖法 1588
中华人民共和国招标投标法 1595
中华人民共和国民事诉讼法 1604
中华人民共和国刑事诉讼法 1636
中华人民共和国仲裁法 1663
中华人民共和国合同法 1672
基本农田保护条例 1708
城市房地产开发经营管理条例 1713
城市房屋拆迁管理条例 1719
中华人民共和国土地增值税暂行条例 1723
中华人民共和国城镇土地使用税暂行条例 1725
中华人民共和国环境保护法 1727
中华人民共和国统计法 1732
中华人民共和国公证暂行条例 1738
中华人民共和国矿产资源法 1742
第二章 国土资源行政复议相关行政规章制度 1748
关于加强国有土地资产管理的通知 1748
国务院办公厅关于加强土地转让管理严禁炒卖土地的通知 1751
中共中央国务院关于进一步加强土地管理切实保护耕地的通知 1754
国务院关于贯彻实施《中华人民共和国行政复议法》的通知 1759
国务院关于贯彻实施《中华人民共和国行政处罚法》的通知 1762
征用土地公告办法（草案） 1765
让农民参与立法 1767
建设项目用地预审管理办法 1769
中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例 1771
土地复垦决定 1776
行政法规制定程序暂行条例 1779
国务院关于进一步加强国有土地使用权有偿使用收入征收管理工作的通知 1781
国务院关于出让国有土地使用权批准权限的通知 1782
国务院关于中外合营企业建设用地的暂行规定 1783
外商投资开发经营成片土地暂行管理办法 1785
报国务院批准的建设用地审查办法 1788
国务院关于加强国有土地使用权有偿出让收入管理的通知 1791
中共中央、国务院关于加强土地管理、制止乱占耕地的通知 1792
国务院关于买卖、租赁土地的通知 1795
国务院关于贯彻《中华人民共和国行政诉讼法》的通知 1796
土地管理档案工作暂行规定 1798
国家土地管理局行政法规制定程序暂行办法 1802
国家土地开发建设基金管理的试行办法 1804
国家土地开发建设基金回收管理试行办法 1807
国家土地管理局、国家测绘局、国家物价局、财政部关于土地登记收费及其管理办法 1809
国有土地使用权出让金财政财务管理和会计核算暂行办法 1814
工程项目建设用地指标编制工作暂行办法 1816
土地利用总体规划编制审批暂行办法 1821
土地利用现状调查技术规程 1824
清产核资中土地估价实施细则 1826
城镇国有土地使用权申报工作的若干规定 1830
日常地籍管理办法〈农村部分〉（试行） 1832
建设用地计划管理办法 1840
房地产估价师执业资格制度暂行规定 1843
自然保护区土地管理办法 1847
土地估价师资格考试暂行办法 1851
国务院关于严格制止乱占滥用耕地的紧急通知 1853
土地监察暂行通知 1855
土地违法案件查处办法 1860
中华人民共和国耕地占用税暂行条例 1866
国家土地管理局关于《土地使用权抵押登记有关问题》的通知 1868
农村集体土地使用权抵押登记的若干规定 1871
土地登记原则 1873
土地权属争议处理暂行办法 1882
城市国有土地使用权价格管理暂行办法 1886
城市房地产抵押管理办法 1889
建设部关于国有房屋土地使用证及房地产交易中土地使用权转让等有关问题的答复 1895
出让国有土地使用权审批管理暂行规定 1897
划拨土地使用权管理暂行办法 1899
国家土地管理局关于对土地权属纠纷案件经人民政府处理后是否可以申请行政复议问题的批复 1903
股份有限公司土地使用权管理暂行规定 1904
确定土地所有权和使用权的若干规定 1906
协议出让国有土地使用权最低价确定办法 1913