序言&邹逸麟 1
绪论 1
一、研究目的 1
二、灾害学研究的历史与现状 4
三、本书研究方法 11
四、本书框架 19
第一章 秦汉自然灾害特点 21
第一节 秦汉时期自然灾害概况 21
第二节 秦汉时期自然灾害的特点 27
第三节 自然灾害引发严重后果 54
上编 人对自然的盲目博弈——禳灾制度的变迁 62
第二章 秦汉时人对灾害爆发原因的理解 62
第一节 秦汉时人理解的人与自然的关系 62
第二节 《月令》反映的人与自然的关系 67
第三章 禳灾制度的形成 73
第一节 文化禳灾制度 73
第二节 政治禳灾制度 82
第四章 禳灾制度小结 107
下编 人与自然的和谐发展——减灾制度的变迁 117
第五章 人利用自然、改造自然的有关制度 117
第一节 灾害预防制度的发展 117
第二节 灾害控制制度 157
第六章 人与人之间的博弈——资源配置合理化 168
第一节 缩减开支 169
第二节 资源配置合理化，扩大社会经济供给基础 172
第三节 国家扶持灾民再生产制度：借贷与蠲免 193
第四节 灾民衣食保障制度 198
第五节 流民安置制度 208
第六节 制度的弹性——免究官员擅自赈灾的责任 214
第七节 鼓励民间救济制度 216
第八节 监督制度的发展 221
第七章 减灾制度小结 242
第一节 减灾制度的积极作用 242
第二节 市场救灾制度与单纯救灾制度的比较 244
第三节 减灾制度的局限 249
余论 252
第一节 秦汉灾害应对制度的变迁周期 252
第二节 秦汉灾害应对制度的启示 261
附录 267
附表1 两汉时期黄河决溢年表 267
附表2 西汉大旱表 268
附表3 东汉大旱表 270
附表4 《中国地震目录》所录汉代强震与旱灾相关表 272
附表5 西汉旱、震关系表 274
附表6 东汉旱、震关系表 276
附表7 东汉京师旱、震关系表 283
附表8 汉代蝗灾发生区域一览表 288
附表9 秦、西汉自然灾害表 291
附表10 东汉自然灾害表 313
主要参考文献 351
后记 368