序&刘国能 1
引论 1
第一编 现代文秘工作规范 9
第一章 文秘工作概述 9
一、文秘工作的基本概念 10
二、文书工作的含义与特点 10
三、文书工作的内容与任务 11
四、文书工作的性质与基本原则 12
五、文书工作的机构与组织形式 15
六、秘书工作的含义与特点 17
七、秘书工作与文书工作的关系 18
第二章 办公厅（室）文秘工作的职能 19
一、文秘工作的基本职能 19
二、文秘工作的参谋职能 21
三、办公厅（室）的辅助决策 21
四、办公厅（室）的协调工作 23
五、办公厅（室）的督查工作 25
第三章 文秘部门的调查研究与信息工作 28
一、调查研究的意义与类型 28
二、调查研究的方法与要求 30
三、信息工作的地位与作用 33
四、信息工作的程序、内容与要求 34
五、信息的整体开发与综合处理 35
第四章 公文的撰写 37
一、公文的特点与作用 37
二、公文的文种与使用范围 40
三、公文的格式与标注 45
四、行文关系与行文规则 55
五、公文的主题、标题与正文结构 57
六、公文撰写的基本要求与注意事项 59
第五章 公文的处理程序 64
一、公文处理程序概述 64
二、发文处理程序 65
三、收文处理程序 71
四、公文的管理与保密 76
五、公文材料的积累与平时归卷 77
第六章 办公自动化 83
一、办公自动化的形成与含义 83
二、办公自动化的现状与内容 84
三、办公自动化系统的构建 86
四、以数据库为中心的办公自动化系统 88
五、计算机系统的安全防范措施 88
第二编 机关档案管理规范 91
第一章 机关文书部门立卷制度 91
一、公文立卷的含义 91
二、文书部门立卷的优越性 92
三、文书部门立卷的组织形式 94
四、文书部门立卷的步骤 95
第二章 文秘部门公文立卷归档 99
一、公文立卷的基本原则 99
二、公文立卷的方法 101
三、案卷的整理与编目 106
四、案卷归档 120
第三章 机关档案室的收集与整理 122
一、机关档案室的组织形式 122
二、机关档案室的收集工作 123
三、机关档案室的整理工作 126
第四章 机关档案室的保管与移交 131
一、机关档案室保管工作的意义 131
二、机关档案室库房的基本要求 131
三、机关档案室库房的管理 132
四、机关档案室的防护措施 134
五、机关档案室的移交工作 134
第五章 机关档案室的鉴定与统计 136
一、机关档案室鉴定工作的意义 136
二、机关档案室鉴定工作的特点 137
三、机关档案室鉴定工作的作法 137
四、机关档案室的统计工作 141
五、机关档案室统计工作的注意事项 144
第六章 机关档案室的编研与利用 146
一、机关档案室编研工作的特点 146
二、机关档案室编研工作的主要内容 147
三、机关档案室编研工作的原则与方法 148
四、机关档案室利用工作的主要对象 151
五、机关档案室利用工作的主要方式 152
第七章 机关档案工作目标管理考评 155
一、机关档案工作目标管理考评的意义 155
二、机关档案工作目标管理考评标准 156
三、机关档案工作目标管理定级升级评审程序及考核办法 157
第三编 档案馆工作规范 189
第一章 档案馆的类型及其特点 189
一、档案馆的性质 189
二、档案馆的任务 190
三、档案馆的类型 191
四、档案馆的主体功能 191
五、档案馆的层次特点和网络体系 193
第二章 档案馆的接收与征集 196
一、档案馆馆藏档案的来源 196
二、档案馆接收档案的分工 197
三、档案馆接收与征集档案的原则和要求 198
四、档案馆接收与征集档案的方法 199
五、档案馆馆藏建设 201
第三章 档案馆的整理与编目 205
一、档案馆整理工作的原则 205
二、确认与区分全宗 207
三、全宗内档案的分类与组卷 211
四、对不规范案卷和零散文件的系统整理 213
五、编号编目的系列化和规范化 214
六、入库档案的上架排列 218
第四章 档案馆对档案价值的鉴定 219
一、档案馆鉴定档案价值的意义 219
二、档案馆鉴定档案价值的依据 220
三、决定档案价值的因素 225
四、档案馆鉴定档案价值的原则 226
五、鉴定档案价值的组织方式与程序 227
六、档案馆鉴定档案价值的方法 228
七、销毁无保管价值档案的步骤与规则 229
第五章 档案馆的保管与统计 230
一、档案馆保管工作的指导方针 230
二、档案馆保管工作的主要内容 231
三、档案馆保管工作的物质条件 232
四、档案馆保管工作的主要措施 233
五、档案馆统计工作的特点与意义 236
六、档案馆统计工作的任务与原则 237
七、档案馆统计工作的程序与方法 238
八、档案馆的登记工作 243
第六章 档案馆的编研与开发利用 249
一、档案馆编研的特点 249
二、档案馆编研的内容与主要项目 250
三、档案馆编研的程序与基本方法 254
四、档案馆开发利用的特点与指导思想 254
五、档案馆开发利用的模式与途径 255
六、档案馆开发利用的效益分析 261
第七章 档案馆对相关资料的管理 266
一、档案与资料的关系 266
二、资料的收集 267
三、资料的整理与保管 268
四、资料的检索与利用 269
第四编 科技档案管理规范 271
第一章 科技档案管理概述 271
一、科技档案的含义 272
二、科技档案的种类 273
三、科技档案的作用 276
四、科技档案工作的内容 278
五、科技档案工作的基本原则 279
六、科技档案工作的性质 281
七、科技档案工作的管理体制 282
第二章 科技文件材料的形成与积累 284
一、科技文件材料的含义 284
二、科技文件材料的形成 284
三、科技文件材料的编号 285
四、科技文件材料的更改与补充 289
五、科技文件材料的积累 291
第三章 科技文件材料的整理与归档 293
一、科技文件材料归档的意义 293
二、科技文件材料的归档范围与归档制度 293
三、科技文件材料归档的分类整理 295
四、归档移交手续 309
第四章 科技档案的收集与整理 311
一、科技档案室（馆）的收集工作 311
二、科技专业档案馆的收集工作 311
三、收集工作的考核指标 312
四、科技档案的整理工作 313
第五章 科技档案的鉴定、保管与统计 320
一、科技档案鉴定工作的原则与方法 320
二、科技档案保管期限表的编制 323
三、科技档案保管工作的方针与条件 325
四、科技档案保管工作的方法与制度 326
五、科技档案统计工作的含义与内容 328
六、科技档案统计工作的方法与步骤 330
第六章 科技档案信息资源的开发利用 333
一、科技档案信息资源开发利用的一般概念 333
二、科技档案的检索 334
三、科技档案的编研 337
四、科技档案提供服务的方式 339
五、科技档案信息资源开发与有偿服务 342
六、开发利用科技档案所创经济效益的计算方法 345
第七章 科技资料管理 350
一、科技资料的概念 350
二、科技资料的收集 351
三、科技资料的分类与管理方法 352
四、科技资料的提供利用 353
第八章 科技事业单位档案管理升级考核 355
一、主要依据、指导思想与适应范围 355
二、等级划分与考核内容 355
三、申报、考评与审批程序 362
四、考评组织与发证、奖励 369
第五编 专业档案管理规范 371
第一章 企业档案管理 371
一、企业文件材料的形成与归档 372
二、企业档案的整理与编目 373
三、企业档案信息资源开发 377
四、企业档案管理体制 377
五、企业档案工作的目标管理 378
六、国有企业资产与产权变动时的档案处置 397
第二章 城市建设档案管理 401
一、城建档案管理概述 401
二、城建档案的种类 402
三、城建档案的收集 405
四、城建档案的整理 407
五、城建档案的鉴定、保管与统计 415
六、城建档案信息资源的开发利用 416
第三章 农业档案管理 421
一、农业档案的含义与特点 421
二、农业科技档案分类 422
三、农业科技文件材料归档制度 425
四、农业科技档案的基础业务工作 427
五、农业科技档案的开发利用 432
第四章 林业档案管理 435
一、林业档案的特点 435
二、林业文件材料的归档 436
三、林业档案的管理 438
四、林业档案信息资源的开发利用 442
第五章 县乡村农业科技档案信息网络 443
一、县乡村三级网络的基本含义 443
二、县乡村三级网络的组织与管理 443
三、档案信息的收集与积累 444
四、档案信息的管理与开发利用 444
第六章 乡镇档案管理 448
一、乡镇档案和乡镇档案工作的含义 448
二、乡镇档案工作机构及其职责 448
三、乡镇机关文件材料的立卷归档 449
四、乡镇档案的管理与开发利用 450
第七章 乡镇企业档案管理 455
一、乡镇企业档案和乡镇企业档案工作 455
二、乡镇企业档案的收集 456
三、乡镇企业档案的管理与利用 457
第八章 气象档案管理 463
一、气象档案的一般概念 463
二、气象档案工作的原则与组织 465
三、气象文件材料的归档 467
四、气象档案管理 469
五、气象档案的开发利用 473
第九章 石油化学工业档案管理 476
一、石油化学工业档案的含义与特点 476
二、石化档案的分类 476
三、石化文件材料的形成、积累与归档 478
四、石化档案的整理与编目 486
第十章 电力工业档案管理 489
一、电力工业档案的含义与特点 489
二、电力工业文件材料的归档 489
三、电力工业档案的分类 490
四、电力工业企业档案管理 492
五、电力工业档案的开发利用 495
第十一章 煤炭工业档案管理 500
一、煤炭工业档案的形成 500
二、煤炭工业档案的分类 503
三、煤炭工业档案的整理与编目 504
四、煤炭工业档案的保管、鉴定与统计 508
五、煤炭工业档案的开发利用 508
第十二章 交通档案管理 510
一、交通档案的含义与特点 510
二、交通档案的管理体制、机构与任务 511
三、交通档案的形成、归档与接收 512
四、交通档案的管理 514
五、交通档案的开发利用 514
第十三章 邮电档案管理 522
一、邮电档案的特点及其种类 522
二、邮电档案的收集与整理 524
三、邮电档案管理 526
四、邮电档案的编研与利用 528
第十四章 轻工业档案管理 530
一、轻工业档案及其档案工作的特点 530
二、轻工业档案的收集 531
三、轻工业档案的整理与鉴定 531
四、轻工业档案的保管、统计与开发利用 532
第十五章 烟草行业档案管理 534
一、烟草行业档案管理机构的设置 534
二、烟草行业文件材料的归档 535
三、烟草行业档案部门的业务工作 537
第十六章 工商行政管理档案管理 541
一、工商行政管理档案的特点与种类 541
二、工商行政管理档案的归档制度 542
三、工商行政管理文件材料的立卷程序 543
四、工商行政档案的管理 545
第十七章 商业档案管理 551
一、商业档案的概念与特点 551
二、商业档案实体分类 552
三、商业档案的收集与整理 556
四、商业档案的保管、鉴定与统计 557
五、商业档案信息的开发利用 558
第十八章 学校档案管理 559
一、学校档案的概念及其特点 559
二、高等学校档案实体分类 560
三、高等学校档案工作的基本原则与管理机构 565
四、高等学校档案管理的基础工作 566
五、高等学校档案的开发利用 569
六、中等学校档案的管理与利用 570
第十九章 医药卫生档案管理 572
一、医药卫生档案的管理体制与机构设置 572
二、医药卫生文件材料的形成、积累与归档 573
三、医药卫生档案的管理 575
四、医药卫生档案的利用与开放 576
第六编 专门档案管理规范 577
第一章 干部人事档案管理 577
一、干部人事档案的特点与作用 578
二、干部人事档案材料的收集归档 579
三、干部人事档案的整理 581
四、干部人事档案的规范管理 585
五、干部人事档案工作目标管理 593
第二章 人民检察院诉讼档案管理 609
一、检察诉讼档案的形成与特点 609
二、检察诉讼档案工作的内容 609
三、检察诉讼档案的收集、立卷与归档 610
四、检察诉讼档案的整理 618
五、检察诉讼档案的鉴定 620
六、检察诉讼档案的利用 622
第三章 人民法院诉讼档案管理 624
一、人民法院诉讼档案的种类与特点 624
二、人民法院诉讼档案管理工作的原则与要求 625
三、人民法院诉讼文件材料的归档范围 625
四、人民法院诉讼档案的整理方法 625
五、人民法院诉讼档案的鉴定与保管期限 629
六、人民法院诉讼档案的管理 630
第四章 律师业务档案管理 633
一、律师业务档案的含义、种类与特点 633
二、律师业务档案的归档范围 634
三、律师业务档案的整理方法 635
四、律师业务档案的管理 636
第五章 公证档案管理 638
一、公证档案的特点与种类 638
二、公证档案的作用 638
三、公证档案的管理原则与管理体制 639
四、公证文书材料的归档范围 639
五、公证文件材料的整理、鉴定、保管、利用与移交 640
第六章 艺术档案管理 644
一、艺术档案的特点 644
二、艺术档案的收集与归档范围 645
三、艺术档案的整理、鉴定与保管 645
四、艺术档案的开发利用 646
第七章 会计档案管理 653
一、会计档案的含义与特点 653
二、会计文件材料的形成与归档 654
三、会计档案的整理与编目 655
四、会计档案的保管与鉴定 659
五、会计档案的利用 662
第八章 照片档案管理 664
一、照片档案的构成 664
二、照片档案的种类 664
三、照片档案的特点与作用 665
四、照片档案的归档范围与整理分类 666
五、照片档案的保管与利用 668
第九章 声像档案管理 669
一、唱片档案管理 669
二、磁带录音档案管理 671
三、录像档案管理 672
四、唱片、录音、录像档案的保管期限 673
五、唱片、录音、录像档案的利用 673
第十章 电子档案管理 674
一、电子文件的特点 674
二、电子文件的收集与积累 676
三、电子文件的整理与归档 677
四、电子档案的移交与保管 677
五、电子档案的利用、销毁、鉴定与统计 678
第七编 档案保护技术规范 684
第一章 档案馆建筑与设备 684
一、档案馆建筑的意义、原则与选址 684
二、档案馆的建筑设计要求 685
三、档案库房的防热隔热措施 687
四、档案库房的防水防潮措施 688
五、档案库房的防火防盗措施 688
六、档案馆的设备要求 690
第二章 档案纸张的耐久性 693
一、档案纸张的耐久性 693
二、档案纸张的性能与老化 696
第三章 档案字迹材料的耐久性 700
一、决定字迹材料耐久性的因素 700
二、对字迹材料耐久性的评价 701
三、几种常见的档案字迹材料的耐久性 701
第四章 音像、照片、影片档案的耐久性 704
一、机械录音档案制成材料的耐久性 704
二、磁性载体档案制成材料的耐久性 705
三、照片、影片档案制成材料的耐久性 707
第五章 档案库房管理技术 711
一、档案库房管理 711
二、档案库房温湿度的控制与调节 712
第六章 档案保护措施 718
一、光对档案的危害及防光 718
二、污染物对档案的危害及防治 719
三、微生物对档案的危害及防治 721
四、昆虫对档案的危害及防治 723
五、鼠类对档案的危害及防治 723
第七章 档案修复技术 725
一、修复的原则及修复前的准备工作 725
二、纸质档案的去污去酸技术 725
三、纸质档案的加固与修裱技术 729
四、纸质档案字迹的恢复与显示 732
五、胶片和磁性载体档案的修复技术 734
第八编 档案文献编纂规范 736
第一章 档案文献编纂概述 736
一、档案文献编纂的选题 736
二、档案文献的查找与挑选 740
三、档案文献的考订与选本 743
四、档案文献的加工与编排 745
五、编纂成果中辅导材料的编写 750
六、编纂出版物的审核与装帧出版 756
第二章 档案馆指南的编写 759
一、档案馆指南的作用 759
二、档案馆指南的类型与结构 759
三、馆藏档案介绍与全宗介绍的分类排列 761
四、档案馆简明指南（手册）的结构与内容 762
第三章 档案馆全宗指南的编写 763
一、机关、团体全宗指南的编写 763
二、联合全宗指南的编写 765
三、人物全宗指南的编写 765
四、编写全宗指南的要求 765
第四章 会议简介的编写 767
一、编写会议简介的范围 767
二、会议简介的结构与内容 767
三、会议简介的编写要求 768
第五章 大事记的编写 770
一、大事记的含义及其种类 770
二、大事记的结构与编写方法 771
三、大事记的取材原则与范围 773
第六章 组织沿革与年鉴的编写 775
一、组织沿革的编写 775
二、年鉴的编写 777
第七章 科技文献专题与基础数字汇编 779
一、科技文献专题汇编 779
二、科学技术成果汇编 780
三、基础数字汇编 782
第八章 人物传记的编写 784
一、人物传记的含义与分类 784
二、人物立传的标准与范围 784
三、人物传记的编写要求 785
四、关于人物表的附设 785
第九章 地方志的编纂 787
一、方志概述 787
二、方志编纂的体例 788
三、方志编纂的组织 789
四、方志编纂的步骤与技术要求 789
第九编 档案管理现代化技术的应用 792
第一章 现代技术的应用 792
一、运用现代技术的基本步骤 793
二、多媒体技术和“信息高速公路” 793
三、计算机网络建设 795
第二章 电子计算机技术的应用 799
一、计算机的发展与特点 799
二、计算机硬件系统 800
三、计算机软件系统 801
四、汉字信息处理系统 802
五、计算机软件的开发 803
第三章 档案管理标准的制定与应用 806
一、档案检索系统与档案检索语言 806
二、档案著录规则 808
三、《中国档案分类法》和档案分类标引 813
四、《中国档案主题词表》和档案主题标引 814
第四章 档案检索系统的建立 817
一、档案目录存入计算机的形式 817
二、档案目录的文档管理方式 817
三、文献目录信息交换用磁带格式 819
四、档案自动检索的实现步骤 820
五、档案自动检索的基本算法 820
第五章 档案缩微摄影复制工作 823
一、档案缩微摄影复制技术的特点与作用 823
二、档案缩微品的形式 824
三、档案缩微摄影复制工作常用机器 825
四、档案缩微品的拍摄 828
五、缩微胶片的冲洗加工 832
六、档案缩微品的拷贝 833
第十编 档案管理队伍建设规范 835
第一章 档案管理队伍建设概述 835
一、档案管理人才的作用 835
二、档案管理人才的素质 837
三、档案管理人才现状分析 837
四、档案管理人才队伍建设的途径 839
第二章 档案专业教育的层次与规格 842
一、我国档案专业教育的特点 842
二、高等档案专业教育的层次与规格 843
三、中等档案专业教育的规格 845
四、在职档案人员的岗位培训 845
第三章 档案专业职务聘任制度 847
一、实行档案专业职务聘任制的重要意义 847
二、档案人员专业职务的设置 848
三、档案人员专业职务的任职条件 848
四、档案人员专业职务的岗位职责 849
五、档案人员专业职务的申报、评审与聘任 849
第四章 档案专业人才的管理制度 853
一、确定档案人员编制的标准 853
二、坚持“德才兼备”的用人原则 854
三、坚持竞争机制 854
四、坚持档案专业职务聘任制度 854
五、坚持奖励制度 855
档案法律法规选编 856
中华人民共和国档案法（1996年7月5日）（修正稿） 856
国家行政机关公文处理办法（1993年11月21日）（修改稿） 864
中国共产党机关公文处理条例（1996年5月3日） 868
机关档案工作条例（1983年4月28日） 874
机关档案工作业务建设规范（1987年12月4日） 877
档案馆工作通则（1983年4月26日） 881
科学技术档案工作条例（1980年12月27日） 883
国营企业档案管理暂行规定（1987年3月20日） 886