第一章 社区建设是社会转型的必然要求 1
第一节 社会转型是当今中国社会变迁的总特征 1
一、社会转型 1
二、中国的社会转型 6
第二节 社会转型要求社区成为社会整合的主要载体 11
一、社会转型与社区 11
二、城市社区建设成为社会整合的主要载体 18
第三节 社区服务在加强社区建设中的作用 23
一、社区服务 23
二、社区服务在加强社区建设中的作用 27
第二章 我国社区服务发展的历史与现状 30
第一节 社区服务的发展历程 30
一、社区服务的产生与发展 30
二、社区服务向社会生活更广泛领域扩展 37
第二节 我国社区服务的现状 40
一、社区服务的主要成绩 40
二、社区服务面临的主要问题 43
三、当前我国社区服务工作的主要任务 50
第三节 有关社区服务的重要文件 56
一、国务院颁布的《关于加强和改进社区服务工作的意见》 56
二、国家发展改革委员会、民政部联合制定的《“十一五”社区服务体系发展规划》 61
第三章 加强和改进社区服务的指导思想 64
第一节 社区服务体系建设的宗旨 64
一、新时期社区服务的定位 64
二、社区服务的基本原则 66
三、社区服务的主要任务 72
第二节 社区服务体系的主体 76
一、社区居民委员会 76
二、社区服务民间组织 79
三、鼓励和支持各类组织、企业和个人开展社区服务 86
第三节 社区服务的分类管理和分类指导 88
一、社区服务实行分类管理和分类指导的原因 88
二、社区服务实行分类管理和分类指导的内容 91
三、社区服务分类管理和分类指导的现实意义 93
四、社区服务分类管理和分类指导的注意事项 95
五、社区服务分类管理和分类指导的措施 97
第四节 社区服务的管理体制和工作机制 99
一、改革社区服务管理体制的经济社会背景 100
二、建立健全社区服务管理体制和工作机制 105
第四章 社区服务社会化是社区建设的必然要求 111
第一节 社会化是加强和改进社区工作的基本原则 111
一、社区服务社会化的含义 111
二、社会化是社区服务工作必然发展方向 115
三、社区服务社会化的原则 118
四、社区服务社会化的指导思想 121
第二节 社区服务社会化的主要内容 122
一、服务理念的社会化 122
二、服务项目的多元化 124
三、服务主体的社会化 126
四、服务对象的社会化 130
第三节 社区服务社会化需要解决的问题 132
一、转变认识，拓展社区社会化服务空间 132
二、整合资源，提升社区社会化服务功能 133
三、规范管理，健全社区社会化服务机制 135
第五章 成华区社区服务社会化体系构建的实践 137
第一节 以“和谐社区建设”为目标推动社区服务 137
一、成华区社区服务面临的困境与挑战 137
二、在全国率先开展和谐社区建设 138
第二节 成华区社区服务的创新与成果 141
一、创建社区服务站，探索新型社区服务模式 141
二、搭建完善的再就业平台，开展社区再就业工程 142
三、建立社会救助工作新机制济困惠民 143
四、养老服务社会化 143
五、重视发挥社区民间组织的作用 144
六、利用社区资源促进社区文化教育服务 144
七、构建完善的联防安全体系 145
第三节 成华区构建社区社会化服务体系的实践 145
一、提高社区服务的社会化程度 145
二、政府机构与民间组织结合，促进养老服务社会化 147
三、校地合作，大学生志愿者充实社区服务队伍 150
四、以“阳光家园”为载体，首创儿童救助家庭化、救助教育社会化新模式 155
五、率先发动社会力量建立系列“爱心超市”，推进扶贫助困社会化 156
六、成华区社区服务社会化的经验 157
第四节 成华区社区服务社会化发展存在的问题与对策 159
一、成华区社区服务社会化存在的主要问题 159
二、对成华区构建社区服务社会化体系的对策建议 162
第六章 社区服务社会化体系建设比较研究 170
第一节 国外社区服务社会化体系建设经验 170
一、国外社区服务社会化建设简况 170
二、英国的社区照顾 172
三、美国的社区服务 173
四、加拿大的社区服务 176
五、北欧国家的社区服务 180
第二节 国内社区服务社会化体系建设的一般经验 183
一、北京的社区服务 183
二、上海的社区服务 186
三、南京的社区服务 190
四、大连的社区服务 193
五、国内社区服务社会化体系建设的简况 197
第三节 成都市社区服务社会化体系建设的对策思考 199
一、把社区服务社会化体系建设作为解决当前最迫切、最突出的社会问题以及执行政府经济和社会政策的工具 199
二、加大市场运作力度，实现社区服务的规模化、社会化、专业化要求 200
三、大力培育中介组织，发挥中介组织在社区服务社会化中的主力军作用 201
四、在社区建设中建立一个综合协调机制，推进成都市社区服务社会化体系健康、全面、协调、持续发展 202
主要参考文献 203
后记 207