序&徐冠华 1
前言 1
第一章 民营科技园区崛起的时代背景 3
一、民营科技企业异军突起 3
（一）民营科技企业的概念 3
（二）民营科技企业发展的历程 4
（三）民营科技企业发展的态势 6
二、高新技术产业开发区竞相起步 9
（一）国外科技工业园区的发展 9
（二）中国高新技术产业开发区的建设与发展 14
第二章 民营科技园区的建立和发展 19
一、民营科技园区的诞生和战略意义 19
（一）民营科技园区的诞生 19
（二）建立民营科技园区的战略意义 20
二、民营科技园区发展的历程与态势 22
（一）园区发展历程 22
（二）园区发展态势 23
附件我国民营科技园（区）发展状况分析 28
第三章 民营科技园区的发展模式 39
一、民营科技园区的特点 39
（一）主体构成 39
（二）运行机制 40
（三）产业导向 40
（四）企业规模 41
二、民营科技园区的类型 41
（一）按区位依附划分 41
（二）按创建主体划分 43
第四章 民营科技园区的政策与管理 46
一、民营科技园区与地方政府的关系 47
（一）地方政府对园区应该发挥的作用 47
（二）地方政府对园区实际发挥的作用分析 48
二、民营科技园区现行政策及其特点 50
（一）优惠政策的幅度 50
（二）优惠政策的范围 50
（三）人才政策建设 51
（四）对民营科技企业的保护政策 51
三、民营科技园区管理体制的类型及其选择 51
（一）园区管理体制的类型 52
（二）园区管理体制类型的选择 54
附件民营科技园区暂行管理条例（草案） 55
第五章 民营科技园区系统分析 58
一、民营科技园区系统的结构 58
（一）园区系统的基本要素 58
（二）园区系统的行为主体 61
（三）园区系统的基本构成 64
二、民营科技园区系统的功能 66
（一）园区的功能定位 67
（二）园区的现实作用 68
三、民营科技园区系统的环境 72
（一）科技环境 73
（二）经济环境 74
（三）制度环境 74
（四）区位环境 76
（五）社会环境 76
第六章 民营科技园区的演化机理 78
一、民营科技园区的制度变迁 78
（一）园区发展过程中的制度困境 79
（二）园区发展过程中的制度创新 80
（三）园区制度变迁模式比较 81
二、民营科技园区的自组织性 83
（一）园区系统的自组织性 83
（二）园区自组织系统的意义 84
三、民营科技园区的运作机制 85
（一）动力机制 85
（二）激励机制 86
（三）经营管理机制 86
（四）支撑环境保障机制 87
第七章 民营科技园区评价指标体系 88
一、民营科技园区评价指标体系设计思路 88
（一）指标和指标体系 88
（二）园区评价指标体系的作用 89
（三）民营科技园区与高新区评价指标体系的关系 89
（四）“木桶原理”与某些关键指标的“一票否定制” 91
二、民营科技园区评价指标体系设计和分析 91
（一）园区评价指标体系的总体框架与园区系统分析 91
（二）园区评价指标体系设计 92
（三）一级指标 92
（四）关键指标 99
第八章 民营科技园区的发展创新 101
一、民营科技园区的区域发展创新 101
（一）区域创新系统与民营科技园区 102
（二）以制度创新为基础的园区创新途径 102
二、民营科技园区的系统发展创新 104
（一）园区发展观念创新 104
（二）园区经营主体创新 105
（三）园区支撑体系创新 106
三、民营科技园区的资本环境创新 107
（一）风险投资 108
（二）创业板市场 108
（三）科技型中小企业技术创新基金 109
第九章 我国民营科技园区发展战略与政策 111
一、我国民营科技园区发展战略构想 111
（一）园区的发展方针 111
（二）园区的发展目标 112
（三）园区的发展原则 113
（四）园区的发展规划 114
二、我国民营科技园区发展对策建议 115
（一）园区面临的问题与挑战 115
（二）促进园区发展的对策建议 120
结束语 124
附录一我国民营科技园区个案概述 126
附录二福建省民营科技园区发展战略与对策研究 141
附录三天津鑫茂民营科技园发展战略研究 161
参考文献 172