第一章 导论 1
第一节 研究背景与研究问题 1
一 研究背景 1
二 案例历史过程概观 8
三 研究问题的提出 14
第二节 基本概念界定 15
一 社区 15
二 社区治理 17
三 社区治理结构 18
第三节 研究方法 19
一 为什么选择定性研究方法 20
二 研究工具 21
三 研究环境选择 24
四 研究数据的来源、抽样和分析 25
五 研究效度和信度 28
六 进入契机和研究伦理 29
第四节 本书的结构安排 30
第二章 社区治理结构变迁的解释框架 33
第一节 文献综述 34
一 文献整理 34
二 文献评述 37
第二节 “国家—社会”策略互动论的分析框架 41
一 国家—社会分析框架的适用性 42
二 关于行动者的理论 44
三 选择构造与治理结构的变迁 50
第三节 研究假设 54
第三章 国家的回归：社区建设运动的兴起 58
第一节 社区建设运动的政治信号 59
第二节 政府对基层社会的再统合努力 62
一 制度调整的内在需求 62
二 基层政权的秩序整合手段 64
三 权力下渗与街道办的辖区管理 70
第三节 庇护关系结构中的社区治理 74
一 法律规则及其现实功用 74
二 居委会：基层政权庇护下成长的“自治组织” 77
三 居委会的权力和公务 87
第四节 小结 89
第四章 国家的扩张：社区治理结构的改造 92
第一节 国家的表达：治理规则的设计 93
一 改革规划及其评估指标 93
二 二级政府、三级管理、四级网络 100
三 愿景：三重权力协作的社区治理格局 103
第二节 基层政权的实践：双重制度空间中的改革作为 106
一 体制变革的现实约束 107
二 改革策略和制度安排 116
三 新制度的异化构建过程 122
第三节 委托—代理结构中的社区治理 130
一 双重代理人的成立逻辑 131
二 居委会的治事逻辑 139
第四节 小结 146
第五章 国家的集中与嵌入：社区治理结构的分化 148
第一节 体制变革的需求和反应结构 149
一 制度变革的诉求集合 149
二 政策联盟和政治反应 157
第二节 治理结构的分化和权力关系的再生产 169
一 官僚规则的供应及其后果 170
二 社区代议制的构建 177
三 国家与社会的重组 183
第三节 国家、社会合作结构中的社区治理 194
一 合作治理的发生逻辑 194
二 差异策略约束下的管理行为组合 198
第四节 小结 206
第六章 结论与讨论 208
第一节 基本结论 208
一 国家介入与制度选择 208
二 政治交易框定的社区治理 211
三 官僚制度与社区民主 213
第二节 对话与讨论 215
一 社区居民自治何以可能 215
二 官僚制发展的三个维度 217
三 结语 218
参考文献 220
后记 233