序言 1
引言 1
第一章 能减排的意义 1
第一节 节能减排的含义与意义 1
第二节 能源形势与能源安全 5
第三节 能源利用产生的环境问题 9
第四节 地球变暖与《京都议定书》的挑战 14
第二章 节能减排的理念 19
第一节 可持续发展理念 19
第二节 建设资源节约型、环境友好型社会理念 21
第三节 人与自然和谐的生态文明理念 23
第四节 绿色能源理念 25
第五节 清洁生产和循环经济理念 26
第六节 理性消费理念 30
第三章 节能减排的原 32
第一节 节能高效原则 32
第二节 清洁开发利用能源原则 36
第三节 能源可持续开发利用原则 38
第四节 能源开发利用优先保护环境原则 40
第五节 能源安全开发利用原则 42
第六节 宏观调控和市场机制相结合原则 44
第七节 对外合作原则 46
第四章 国外节能减排的经验 50
第一节 西方发达国家能源安全战略概述 50
第二节 美国节能减排的政策与法律借鉴 53
第三节 日本能源政策与法律借鉴 58
第四节 德国能源政策与法律借鉴 61
第五章 节能减排的法律保障 66
第一节 节能减排需要法律保障 66
第二节 我国节能减排法律保障的缺失 67
第三节 节能减排法律保障的健全 69
第六章 建立和健全节能减排法律与政策长效综合机制 71
第一节 建立和健全节能减排政府、企业、社会综合互动机制 71
第二节 建立节能减排经济激励与制约机制 80
第三节 建立和健全绿色能源开发与利用的扶持机制 94
第四节 建立和健全节能机制 103
第五节 建立和健全能源开发利用的环保机制 107
第六节 建立和健全能源开发利用生态环境补偿机制 110
第七节 建立和健全能源储备与应急机制 112
第八节 建立和健全有利于节能减排的招商引资及进出口的激励和约束机制 118
第九节 建立和健全节能减排对外合作和联络机制 121
第七章 建立和健全节能减排政府调控机制和决策机制 127
第一节 建立和健全节能减排规划机制 127
第二节 建立和健全节能减排统计、审计和监测机制 132
第三节 建立和健全节能减排考核和问责机制 137
第四节 建立和健全政府优先采购节能产品机制 139
第五节 建立和健全节能减排技术开发和推广机制 144
第六节 建立和健全节能减排节能标准、标识制定和推广利用机制 151
第七节 建立和健全固定资产投资项目能耗审核机制和行业准入机制 154
第八节 建立和健全节能减排全方位监督检查机制 156
第九节 建立和健全节能减排政策法规的执法、监管机制 158
第十节 建立和健全节能减排的综合决策机制 161
第八章 建立和健全节能减排企业与市场、激励与制约综合机制 164
第一节 建立和健全市场配置能源资源机制 164
第二节 建立和健全节能减排企业目标责任机制 166
第三节 建立和完善产业结构调整机制及高能耗产品、设备和工艺淘汰机制 168
第四节 建立和健全重点领域、重点工程和重点用能单位节能机制 176
第五节 建立和健全用能结构优化机制 189
第六节 建立和健全“科学用能”机制 190
第七节 建立和健全节能减排能源服务机制 197
第九章 建立和健全节能减排全民参与综合机制 200
第一节 建立和健全节能减排宣传教育和培训机制 200
第二节 建立和健全节能减排理性消费导向机制 205
第三节 建立和健全节能减排全民参与综合机制 207
结语 210
参考文献 212
后记 214