第一章 引论 3
第一节 城市共青团工作的内涵与特征 3
一、城市共青团工作的基本内涵 3
二、城市共青团工作的主要特征 5
第二节 城市共青团的定位 6
一、共青团与执政党的关系 7
二、共青团与政府和相关职能部门的关系 9
三、共青团与青联、学联、社团和青年自组织的关系 10
第三节 当代城市共青团工作的主要任务 10
一、加强青年思想道德建设 11
二、动员青年服务城市经济发展 12
三、引导青年参与政治文明建设 12
四、带领青年推动城市文化建设 13
五、组织青年投身城市社会建设 13
六、竭诚服务青年 15
七、代表和维护青年的合法权益 15
八、加强基层团组织建设 16
第四节 改革开放30年城市共青团工作发展的历史回顾 17
一、城市共青团工作的发展历程 18
二、城市共青团工作的基本经验 21
三、城市共青团工作存在的主要问题 22
第五节 城市共青团工作的发展趋势 24
一、城市共青团工作的重要性日益凸显 25
二、城市共青团工作的战略转型 26
三、城市共青团工作的整体推进 27
四、形成以城市共青团为核心的青年组织管理新格局 28
第二章 我国城市化发展与共青团 33
第一节 我国城市化进程及其主要特征 33
一、城市化的内涵 34
二、我国城市化发展的历史进程 35
三、我国城市化发展的主要特征 36
第二节 共青团组织在我国城市化进程中发挥着日益重要的作用 39
一、带领青年在城市经济建设中发挥生力军作用 40
二、以社区为依托创建新的工作和服务平台 42
三、服务青少年的精神文化需求，推动文化建设 45
四、积极促进青年就业创业，为推动城市就业作贡献 46
第三节 城市化的快速发展给共青团组织带来了新的挑战和机遇 47
一、加快“两新”组织建团工作，对团员青年实现全面有效的覆盖 48
二、大力推进区域化和整体化建设，实现领导体制的战略转型 51
三、向社会公共领域拓展，主动承担和协助政府管理青少年事务 52
四、创新组织动员方式，构建新的社会动员机制 53
五、积极探索领导和联系青年社团组织的新渠道与新方式 54
第三章 当代城市青年与共青团工作 57
第一节 城市青年与团员的基本状况 57
一、青年和城市青年的人口特征 57
二、城市团员的基本状况及其特征 60
三、城市流动团员青年的状况 65
第二节 城市青年的教育与就业特征 67
一、城市青年教育的基本情况 67
二、城市青年就业的行业结构分布变化 67
三、城市青年的职业地位 68
四、城市青年的加班状况 70
五、城市青年的失业状况 72
第三节 城市青年价值观念和生活方式的主要特征 78
一、城市青年价值观的特征 79
二、城市青年的参与特征 81
三、城市青年生活方式的特征 83
第四节 城市团员青年对共青团的新期待 86
一、青年期待完善参与机制，充分反映自己的愿望与诉求 86
二、青年期待提供更多就业创业机会并提升职业技能 87
三、青年期待进一步丰富和活跃文化生活 87
四、青年期待缓解压力和解决困难 88
五、团员青年期待团组织维护自己的合法权益 89
六、团员青年期待进一步扩大团内民主 89
第四章 当代城市共青团工作思路创新 93
第一节 城市共青团工作创新的客观必然性 93
一、这是贯彻落实科学发展观的必然要求 93
二、这是切实履行共青团职能的内在要求 94
三、这是发挥“四个作用”的迫切需要 96
四、这是适应城市化和青年新变化的重大抉择 98
第二节 城市共青团工作创新的指导思想和基本原则 100
一、城市共青团工作创新的指导思想 100
二、城市共青团工作创新的基本原则 100
第三节 城市共青团工作思路创新的主要内容和重大意义 105
一、城市共青团工作思路创新的主要内容 105
二、城市共青团工作思路创新的重大意义 110
第五章 当代城市共青团工作的模式创新 115
第一节 城市共青团工作领导体制的完善和创新 115
一、传统城市共青团工作领导体制的架构与不足 115
二、城市共青团工作领导体制的战略转型 116
第二节 完善城市共青团工作组织格局 118
一、加强城市传统领域团的建设 118
二、实现共青团对城市青年的广泛覆盖 121
三、完善共青团的组织和领导机制 122
四、加强城市青年工作队伍建设 124
第三节 创新城市共青团工作方式 125
一、探索团内民主化建设 126
二、完善社会化运作机制 127
三、充分运用互联网络构建城市共青团工作平台 127
四、示范性活动的组织实施 129
第四节 合理配置城市共青团工作资源 131
一、城市共青团工作资源配置格局 131
二、城市共青团工作资源配置中的主要问题 131
三、城市共青团工作资源的有效利用 132
第五节 加强城市共青团工作的载体建设 137
一、当前城市共青团工作载体建设存在的问题 137
二、加强城市共青团工作的品牌建设 138
三、强化载体建设的阵地保障 143
第六节 全力打造城市共青团工作发展的社区平台 146
一、社区青年工作的时代背景 146
二、加强社区共青团工作的重要意义 147
三、社区共青团工作的总体要求 150
四、扎实有效地推动社区团的工作 150
第六章 境外青年工作的主要经验与借鉴 155
第一节 境外青年工作的机制 155
一、政府青年事务机构设置概况 155
二、青年工作的非政府组织概况 162
三、非政府组织的青年工作经费来源 169
四、政府和非政府组织在青年工作中的角色和关系 170
五、借鉴与启示 173
第二节 境外青年工作服务青年的主要内容 175
一、促进青少年就业 175
二、维护青少年权益 178
三、组织青少年参加有益身心健康的活动 182
四、借鉴与启示 184
第三节 境外青年工作中的政治性内容 184
一、政党政治中的青年工作概况 184
二、青年组织维护国家和民族利益概况 186
三、引导青年人生观、世界观和价值观概况 190
四、借鉴与启示 192
典型经验报告 193
一、上海城市青年工作的思考与实践 193
二、科学发展示范区建设中的唐山共青团工作创新研究 206
三、武汉市城市青年工作的探索和思考 223
四、延安市共青团工作研究报告 234
五、广州市青少年社会工作的探索与实践 244
六、成都市青年工作的做法和经验 257
七、“春晖行动”情动贵州高原 264
后记 277