序章 邓小平与卡特 1
第一章 中国第一个村民委员会诞生记 13
第一节 古往今来话河池 14
1．小岗村与合寨村 14
2．这方水土这方人 17
3．草根英雄韦江歌 22
第二节 中国在1979年 26
1．1979年大事记 26
2．公社不是常青藤 29
第三节 中国第一批村民委员会诞生 33
1．“六多一少”的治安状况 33
2．合寨大队的治安联防队 38
3．罗城县长安公社牛毕大队新维村的《村规民约》 43
4．“村民委员会”取名记 46
5．“大家来选领头羊” 52
6．山乡露天电影 55
7．老樟树下 59
8．新中国村民自治的重要文献诞生 65
9．草根礼赞 72
10．“六多一少”变成“六少一多” 73
11．村委会干部是公仆 76
第二章 岁月尘埃中村民自治的历史背影 89
第一节 背影之一：阎锡山的“村本自治” 92
阎锡山在山西的村政建设 92
第二节 背影之二：梁漱溟的乡村建设实验 96
1．特立独行的猫头鹰 96
2．实验，实验，再实验 99
第三节 背影之三：广西的村民自治 107
1．“建设广西，复兴中国” 107
2．模范省 109
第四节 广西为何成为新中国村民自治策源地 113
第三章 《中华人民共和国村民委员会组织法》诞生记 117
第一节 村民委员会写进了宪法 118
第二节 共和国立法史上罕见的景象 123
1．好事多磨 123
2．加上“试行”两个字行不行 128
第三节 历史绕了一个弯 132
1．一个基层政权的怪胎 132
2．文件上的辩论 134
第四章 法律在草根族心中 139
第一节 选举万花筒 140
1．选举的N个理由 140
2．落选者说，我的酒肉喂了狗 144
3．“法律规定我有选举权” 147
4．铁钩与豆腐 151
5．爆炸性消息：廖怀鑫竞选 156
第二节 在竞选中成长 161
第三节 “干部使坏，就该下台” 165
第五章 村民自治构建农村和谐社会 175
第一节 干部关系像谈恋爱 176
1．另类的《玫瑰之约》 176
2．草根民主向上延伸 178
第二节 草根机制构建和谐社会 182
第六章 村民自治震惊世界 187
第一节 中国的草根民主地球人都知道 188
1．赞叹之声不绝于耳 188
2．中国村民自治接受国际援助 190
第二节 草根民主——中国民主政治的必由之路 195
尾声 来自中南海的最新强音 201