绪论 1
第1章 概述 5
1.1 公路项目前期阶段 5
1.2 公路项目建设阶段 6
1.3 公路后评价阶段 6
1.4 附录：河南省交通厅关于公路建设方面的文件 7
1.4.1 关于加强公路基本建设程序监督管理的通知（豫交工［2003］284号） 7
1.4.2 新建、改建固定资产基础设施项目管理办法 8
第2章 高速公路建设项目可行性研究 13
2.1 可行性研究的目的 13
2.2 可行性研究依据和内容 13
2.2.1 可行性研究委托合同 14
2.2.2 可行性研究依据 14
2.2.3 可行性研究的主要内容 14
2.2.4 公路项目投资估算 17
2.2.5 公路建设项目经济评价 17
2.2.6 经济评价中的不确定性因素分析 18
2.3 项目环境评价 19
2.3.1 公路建设项目环境影响评价 19
2.3.2 公路建设项目环境影响评价管理程序 20
2.3.3 项目环境评价范围 21
2.3.4 环境评价内容和方法 21
第3章 公路建设项目设计管理 23
3.1 公路项目招投标管理 23
3.2 勘察设计文件编制与审查 24
3.2.1 勘察设计文件编制 24
3.2.2 设计文件审核 25
3.3 附录：关于加强公路基本建设项目前期工作管理程序（豫交计［2003］568号文） 26
第4章 公路建设项目征迁与安置工作 28
4.1 征迁安置工作重要性 28
4.2 征迁安置工作的规定 28
4.3 征迁安置方式 28
4.4 征迁安置方法 29
4.5 建设用地审批权限 29
4.5.1 农用地转用审批权限 29
4.5.2 征用土地审批权限 30
4.6 建设用地报批文件内容 30
4.7 建设用地审查报批程序 31
4.8 线外工程用地 31
4.9 临时用地的征用 32
4.10 《土地管理法》关于征迁安置补偿的规定 32
第5章 公路建设项目施工招投标管理 34
5.1 现阶段施工招标评标办法分析 34
5.2 有限低价评标法 35
5.2.1 有限低价评标法的含义 35
5.2.2 有限低价评标法组织程序 36
5.3 附录：招投标有关法规 41
5.3.1 中华人民共和国招投标法 41
5.3.2 河南省实施《中华人民共和国招标投标法》办法 47
5.3.3 河南高速公路发展有限责任公司招标评标实施细则（修订版） 55
第6章 公路建设项目合同管理 66
6.1 公路勘察设计合同管理 66
6.1.1 公路勘察设计合同订立 66
6.1.2 勘察设计合同履行 67
6.2 公路建设项目施工监理合同管理 74
6.2.1 施工监理合同 74
6.2.2 施工监理合同履行 76
6.3 公路建设项目施工合同管理 81
6.3.1 公路建设项目施工合同订立 81
6.3.2 施工准备阶段项目合同管理 84
6.3.3 施工阶段项目合同管理 85
6.3.4 公路建设项目交工及缺陷责任期阶段合同管理 98
6.3.5 违约责任 101
6.3.6 合同纠纷解决 101
6.3.7 合同终止 102
6.3.8 合同解除 103
6.3.9 其他 103
6.4 附录：河南省交通厅关于公路建设项目施工合同管理文件 105
6.4.1 关于印发《河南省高速公路建设工程施工合同管理法》（试行）的通知（豫交工［2005］118号） 105
6.4.2 河南省高速公路建设工程施工合同管理办法 105
第7章 公路建设项目投资、进度、质量控制 109
7.1 公路建设项目投资控制文件 109
7.1.1 转发交通部《关于完善公路基本建设工程概算预算编制办法有关内容的通知》（豫交计［2005］225号） 109
7.1.2 关于完善公路基本建设工程概算预算编制办法有关内容的通知（交公路发［2005］230号） 109
7.1.3 关于印发《河南省高速公路设计变更管理办法》（试行）的通知（豫交计［2005］372号） 112
7.1.4 关于对河南省交通工程定额站《关于在建高速公路建设项目材料价格调整意见的请示》的批复（豫交计［2006］75号） 114
7.1.5 关于在建高速公路建设项目材料价格调整意见的请示（豫交定［2006］8号） 115
7.2 公路建设项目进度控制 115
7.2.1 进度控制概念 115
7.2.2 进度控制程序 116
7.3 公路建设项目质量控制 118
7.3.1 建立质量管理体系 118
7.3.2 加强质监基础工作 118
7.3.3 加强质量控制 119
7.3.4 严格质量检验 120
第8章 公路建设项目安全与文明施工 121
8.1 关于安全生产工作要求 121
8.1.1 勘察设计安全生产 121
8.1.2 监理对安全生产管理 121
8.1.3 施工阶段安全生产 122
8.2 文明施工实施细则（公司制度） 123
第9章 公路建设项目质量检查与评比 131
9.1 检查内容和评分标准 131
9.1.1 施工质量评分 131
9.1.2 施工质量检查方法 132
9.1.3 施工质量检查工作纪律 132
9.2 建设项目工程质量检查细则 132
9.3 工程建设进度检查办法 134
9.3.1 投资计划完成情况 134
9.3.2 形象进度完成情况 135
9.4 建设项目安全生产、文明施工检查细则 135
9.5 合同管理情况检查办法 138
9.6 造价控制情况检查办法 139
9.7 附录：公路建设考评办法（公司制度） 139
第10章 公路建设项目交竣工验收有关文件 143
10.1 关于转发交通部《公路工程竣工（交）工验收办法》的通知（豫交办文［2004］40号） 143
10.2 中华人民共和国交通部令公路工程竣（交）工验收办法（交通部2004年第3号令） 143
10.3 转发交通部《关于贯彻执行公路工程竣（交）工验收办法有关事宜的通知》的通知（豫交工［2004］198号） 147
10.4 关于贯彻执行公路工程竣交工验收办法有关事宜的通知（交公路发［2004］446号） 148
10.4.1 附件1：公路工程质量鉴定办法 149
10.4.2 附件2：公路工程竣工档案目录 162
10.4.3 附件3：公路工程（合同段）交工验收证书 166
10.4.4 附件4：公路工程交工验收报告 167
10.4.5 附件5：公路工程项目执行报告 169
10.4.6 附件6：公路工程建设管理综合评价表 171
10.4.7 附件7：公路工程竣工验收鉴定书 175
10.4.8 附件8：项目参建单位工作综合评价等级证书 181
10.5 关于做好公路工程项目竣工验收工作的通知（豫交工［2005］566号文） 182
10.6 竣工文件立卷归档办法 186
10.6.1 公路工程竣工文件材料立卷归档管理办法（交通部交办发［2001］390号 186
10.6.2 竣工文件保管期限 189
10.7 公路工程竣工文件归档编排方法 192
第11章 公路建设项目后评价 202
11.1 项目目标后评价内容 202
11.2 公路建设项目过程评价 203
11.3 公路项目效益后评价 203
11.4 公路项目社会经济和环境影响评价 204
11.5 公路项目自我后评价 204
11.6 项目后评价管理 205
11.7 公路项目成功度后评价 205
11.8 附录：公路建设项目后评价工作管理办法 207