前言 1
一、问题缘起与研究背景 1
二、研究主题与理论方法 8
三、有关说明 10
第一章 新中国初期的农村基层政权建设（1949—1958年） 15
一、新中国初期农村基层政权建立的背景 15
二、新中国初期农村基层政权的创建与发展 55
三、新中国初期农村基层政权的基本运作 81
四、新中国初期农村基层政权建立的意义 87
第二章 人民公社时期的农村基层政权建设（1958—1983年前后） 95
一、农村人民公社政权体制的建立与演变 95
二、农村人民公社政权体制的结构与运作 119
三、农村人民公社政权体制的历史评价 129
第三章 “乡政村治”时期的农村基层政权建设（1983年前后至今） 145
一“乡政村治”体制下乡镇政权的建立和发展 145
二、“乡政村治”体制下乡镇政权的权力体系及运作 180
三、“乡政村治”体制下乡镇政权改革评析 207
四、乡镇政权改革的未来走向 236
第四章 关于新中国成立以来农村基层政权建设的基本结论 244
一、农村基层政权演变的基石是中国农村社会的现代化转型 244
二、农村基层政权变迁的根源是农村土地制度的变革 249
三、农村基层政权建设的关键是农村基层民主的发展 252
四、农村基层政权发展的核心是加强党的执政能力建设 257
结束语 266
参考文献 269
后记 279