理解中国发展：在剑桥大学三一学院的演讲（引论） 1
第一篇 问题分析：经济发展与社会公正的关系 21
第一章 回应费根命题：社会公正是21世纪社会学的主题 21
一、社会公正应否成为21世纪社会学的主题 21
二、社会公正能否成为21世纪社会学的主题 25
三、社会公正怎样才能成为21世纪社会学的主题 28
第二章 问题背景 32
一、关于社会发展观的思考 32
二、问题背景之一：发展的两难困境——发展条件的公平问题 45
三、问题背景之二：发展模式的反思——发展过程的公平问题 53
四、问题背景之三：利益格局的演变——发展结果的公平问题 66
第三章 基本思路 74
一、和谐社会理论的创新性 74
二、走向整体协调 83
三、作为公正的发展 93
四、寻求公平与效率的均衡 108
第二篇 核心概念：底线公平 121
第四章 中国社会保障的理念基础 121
一、理念的缺失和“赤字” 121
二、效率主义与平等主义 122
三、基础整合的社会保障体系 123
四、高扬社会公正的理念 127
第五章 底线公平与社会保障的柔性调节 129
一、底线公平的概念 131
二、底线公平的制度含义 133
三、底线公平的作用和相关机制 137
四、底线公平：必须做到的公平 144
五、建议和结论 148
第六章 构筑和谐社会的机制 149
一、寻求共同性的机制 150
二、寻求均衡点的机制 152
三、促进协调的机制 152
四、底线公平机制 153
五、说明和结论 157
第七章 底线公平与东亚发展模式 159
一、是否存在东亚社会发展模式 159
二、如何扩大东亚社会发展的共同性 162
三、底线公平的福利模式 165
四、从福利模式到社会模式 167
第三篇 在底线公平基础上建设和谐社会之一：调整利益结构 171
第八章 理顺收入分配关系，建立利益协调机制 171
一、解决收入分配问题的时机已经成熟 171
二、理顺收入分配关系的切入点 172
三、关键是尽快建立和完善利益协调机制 173
第九章 调整利益结构，缩小收入差距 175
一、调整利益结构需要处理的几个关系 175
二、怎样认识和缩小收入差距 180
第十章 以底线公平为基础构建和谐的利益关系格局 192
一、当前我国社会利益关系的特点 193
二、当前利益格局的成因 195
三、建立面向民生的财政体制 196
四、底线公平：为社会支出提供科学依据 201
五、以底线公平为基础促进利益关系和谐的政策举措 206
六、跨入面向民生的新发展阶段 219
第四篇 在底线公平基础上建设和谐社会之二：实现协调发展 229
第十一章 关于和谐社会的指标问题 229
一、关于“经济指标硬，社会指标软” 229
二、社会指标的性质 231
三、导致“社会指标软”的原因 233
第十二章 社会公正与统筹城乡发展 234
一、城乡关系怎样成为公正问题 234
二、城乡差距到底有多大 239
三、城乡差距为什么这么大 241
四、小康社会的城乡统筹发展 244
五、近期措施与远期目标 251
第十三章 底线公平的教育发展模式 253
一、发展教育不讲公平不行 254
二、发展教育，抽象地讲公平也不行 255
三、什么是现实可行、科学合理的教育公平 256
四、底线公平的教育发展模式的原则 258
第十四章 和谐文化与协调发展 261
一、文化崛起与生活方式创新 261
二、中国人要创造一种好的活法 263
第五篇 在底线公平基础上建设和谐社会之三：增进社会福利 277
第十五章 最低生活保障制度：特点和意义 277
一、贫困群体的规模和组成 277
二、低保制度的特点 279
三、社会效果和意义 281
四、结语 288
第十六章 努力扩大社会保障覆盖面 289
一、扩大社会保障覆盖面是一项紧迫任务 289
二、扩大社会保障覆盖面的重中之重 290
第十七章 城乡统筹的社会保障：思路与对策 294
一、城乡统筹势在必行 294
二、城乡统筹的社会保障制度建设如何着手 295
三、城乡统筹的可行性 301
四、城乡统筹的现实意义 303
第十八章 围绕农民健康问题：政府、市场、社会的互动 305
一、不公平性是中国卫生体系最突出、最关键的问题 305
二、基本假设 307
三、需求分析 309
四、供给分析 313
第十九章 底线公平与残疾人保障 325
一、对于残疾人保障一般的讲平等是不够的 325
二、对于残疾人保障一般的讲人道也是不够的 326
三、对于残疾人保障，市场机制是不适用的 326
四、残疾人保障的公平底线 327
五、以底线公平作为残疾人保障的理论基础 328
六、残疾人保障的提供方式不同于一般的保障 329
七、以残疾人保障作为推动和谐社会建设的途径 329
第六篇 在底线公平基础上建设和谐社会之四：加快社会建设 333
第二十章 社会建设的科学构思和周密布局 333
一、社会建设的概念 333
二、关于社会建设的政策创新 336
三、加强社会建设的关键所在 341
四、关键的关键是转变发展思路 343
第二十一章 和谐管理 346
一、大力推进社会管理体制改革和创新 346
二、和谐管理：理论与原则 349
第二十二章 社区发育的逻辑 365
一、社区发育和文化多元 365
二、社区文化与社区发育的逻辑 371
第二十三章 社区自治与民间组织 379
一、社区自治 379
二、民间组织与政府的良性互动 387
第二十四章 加强社会政策的理论研究 394
一、中国社会政策的特殊性和基本经验 394
二、加强社会政策的理论研究和学科建设 399
第二十五章 社会学与构建社会主义和谐社会 403
一、构建和谐社会是社会学的天遣使命 403
二、构建社会主义和谐社会的重大理论问题 405
三、在解决有关协调发展的重大问题中繁荣哲学社会科学 408
四、探索当代中国社会的发展模式 409
附录1 加快完善社会保障体系 416
附录2 从底线公平看新农村建设 420
附录3 兼容贯通：景天魁的学术思想 426
附录4 关注社会关注民生（报道五篇） 442
参考文献 450