政府工作报告&温家宝 1
全面做好今年政府工作的行动纲领（代序）&谢伏瞻 1
第一部分 3
2008年我国经济社会发展取得重大成就&李晓超 3
及时果断调整宏观经济政策&程建林 17
毫不放松地加强“三农”工作&郭玮 28
坚定不移地推进自主创新和经济结构调整&张泰 38
毫不松懈地加强节能减排和生态环保&范必 49
全面夺取抗震救灾斗争重大胜利&刘应杰 58
各项改革扎实推进&孔泾源 70
对外开放水平进一步提高&向东 82
社会事业加快发展&李萌 91
我国经济社会发展存在的突出矛盾和问题&陈东琪 102
国际金融危机与全球经济走势的急剧变化&熊贤良 113
第二部分 127
2009年政府工作的基本思路、目标和原则&刘树成 127
继续保持经济平稳较快发展&汪同三 138
实施积极的财政政策&苑广睿 146
实施适度宽松的货币政策&孙辉 160
着力扩大消费尤其是居民消费&乔尚奎 166
保持投资较快增长和优化投资结构&郭克莎 177
促进房地产市场稳定健康发展&冯俊 188
加快推进地震灾区恢复重建&俞肖云 199
巩固和加强农业基础地位&李炳坤 210
全面推进农村改革&黄守宏 223
千方百计促进农业稳定发展和农民持续增收&孙梅君 234
大力推进工业结构调整和振兴&宁吉喆 244
加快自主创新步伐&徐建国 包献华 259
着力加强节能减排和生态环境保护&宋大伟 269
进一步促进区域协调发展&王敏 280
用改革的办法破解发展难题&江小涓 293
积极稳妥推进资源性产品价格改革&唐元 304
推进财税体制改革&肖炎舜 316
推进金融体制改革&匡小红 325
维护金融稳定和安全&沈晓晖 335
推进国有企业改革和支持非公有制经济、中小企业发展&马传景 刘健生 346
努力保持对外贸易稳定增长 推动利用外资和对外投资协调发展&王检贵 355
保障和改善民生&田学斌 366
加强就业和社会保障工作&张昌彩 379
坚持优先发展教育事业&袁自煌 392
推进医药卫生事业改革发展&邓文奎 403
发展和繁荣文化事业&赵承 412
加强民主法制建设 维护社会和谐安定&刘更光 422
推进政府自身改革和建设&刘文海 432
加快民族地区经济社会发展&张定龙 444
努力推进国防和军队建设又好又快发展&苑新江 454
全力支持香港、澳门保持繁荣稳定&周波 464
努力开创两岸关系和平发展新局面&孙亚夫 黄文涛 470
积极开展全方位外交&杜伟 478
后记 489