第一部分 公安行政执法权基础理论 1
一、公安行政执法权概说 1
二、我国公安行政执法权的发展沿革 17
三、公安行政执法权的法定范围 19
四、公安行政执法权的功能与实施成本 23
五、关注公安行政执法权的运行环境 27
第二部分 公安行政执法的理念与原则 38
一、公安行政执法的基本理念—执法为民 39
二、公安行政执法的主要原则 42
三、理念走进实践—怎样看待执法与服务 48
四、从尊重和保障人权的角度看比例原则在公安行政执法中的运用 61
五、以理念和原则为指导正确处理公安行政执法中的两种关系 65
第三部分 公安行政执法权主体 75
一、公安行政执法主体概说 75
二、从我国现行公安管理体制看公安行政执法主体存在的问题 78
三、公安行政执法人—一个值得高度重视的问题 82
四、完善公安行政执法体制建设，借鉴世界警务发展 103
第四部分 公安行政执法权的动态控制 107
一、公安行政执法权行使中的自由裁量—公安行政自由裁量权的有效掌控 107
二、消极的公安行政执法权—关于公安行政执法中的不作为 144
三、公安行政执法权的实施方式探讨—以“暗中执法”为例 166
四、公安行政执法权运行的程序控制 170
五、保障公安行政执法权正确实施的要素—公安行政执法工具的规范 185
第五部分 公安行政执法权的监督与救济 197
一、公安行政执法权监督与救济概说 197
二、关于公安行政复议制度的现状与完善 206
三、公安机关法定代表人的出庭应诉问题研究 218
四、公安行政补偿问题探讨 226
第六部分 公安民警行政执法权益的保障 243
一、公安民警行政执法权益概念的界定 243
二、公安民警行政执法权益存在的理论基础及其意义 245
三、国外警察权益保障的相关制度及其启示 250
四、我国公安民警行政执法权益遭受侵害的现况及原因分析 254
五、采取有力措施保障公安民警行政执法权益 267
第七部分 公安行政执法权实施的与时俱进—以环境保护执法为例 286
一、公安执法与保护公民环境权的关系 287
二、公安行政执法在维护公民环境权方面的现状 292
三、如何使公安执法在维护公民环境权方面发挥更大的作用 294
参考文献 299
后记 302