引言 1
第一章 背景：从服务贸易到GATS 11
第一节 服务贸易的基本范畴 12
一、服务——一种特殊的商品 12
二、服务贸易——一种特殊的买卖活动 19
三、国际服务贸易——服务的跨国界提供 20
四、服务贸易的特征 25
第二节 服务贸易的多边法律制度——GATS 30
一、GATS诞生的背景 31
二、GATS的谈判过程 36
三、GATS的框架和内容 38
第二章 跨越：从货物贸易保障措施到服务贸易紧急保障措施 43
第一节 货物贸易保障措施法的历史沿革 43
一、保障措施制度的起源与美国“201条款” 44
二、GATT第19条首次确立了多边体制内的保障措施法律制度 49
三、《保障措施协定》完善了多边体制下保障措施立法 53
第二节 WTO货物贸易保障措施法律制度 57
一、《保障措施协定》的宗旨：为澄清和加强GATT第19条的纪律 57
二、《保障措施协定》的内容 58
三、GATT第19条和《保障措施协定》的关系：累积适用 63
第三节 服务贸易紧急保障措施的谈判 65
一、紧急保障措施缘起于GATS第10条 65
二、关于紧急保障措施的谈判回顾 67
三、对紧急保障措施谈判的评价 81
第三章 必要性：ESM机制建立的依据 84
第一节 成员方的立场 85
一、对ESM必要性两种对立观点的综述 85
二、成员方立场的具体内容 88
三、成员方立场的产生原因 97
第二节 GATS下ESM机制的必要性探讨 102
一、服务和服务贸易的特性使其与货物贸易相比更需要ESM机制 103
二、GATS现有例外规则的公共政策目标和功能表明它们不能替代ESM机制 109
三、ESM机制是服务贸易自由化水平逐步提高的必要制度保证 116
四、完善GATS的法律体系也要求建立ESM机制 118
第四章 可行性（一）：区域贸易安排中ESM的制度设计 121
第一节 借鉴区域贸易安排的实践是GATS的习惯做法 121
一、区域贸易安排是当前世界经济的主要特征之一 121
二、借鉴区域贸易安排的实践是GATS的习惯做法 125
第二节 区域贸易安排中的服务贸易保障措施 127
一、双边服务贸易协定之考察 128
二、“小多边”服务贸易协定之考察 135
第三节 区域贸易安排中ESM制度设计对多边体制的借鉴意义 145
第五章 可行性（二）：多边体制中建立ESM机制面临的挑战所在 150
第一节 援用ESM机制的合法情形 150
一、ESM机制的目标 150
二、“不可预见的发展”应当被考虑在ESM机制中 156
三、实施ESM的合法情形 161
第二节 概念性难题和实践的挑战 165
一、是否可以用“外国服务提供或消费的增加”取代“进口增加” 165
二、是否可以用“本国产业”（national industry）取代“国内产业”（domestic industry） 168
三、严重损害或严重损害在服务贸易领域的可移植性 174
四、因果关系 177
第三节 ESM机制与服务提供模式 178
一、跨境提供（cross border supply of service）与ESM 178
二、境外消费（consumption abroad）与ESM 180
三、商业存在（commercial presence）与ESM 181
四、自然人移动（movement of natural persons）与EMS 183
第四节 ESM机制可以选择的道路 184
一、类似货物贸易保障措施的ESM机制 184
二、与具体承诺表相结合的ESM机制 187
三、《农业协定》第5条模式的ESM机制 189
四、《纺织品与服装协定》保障措施模式的ESM机制 191
五、以GATS第10条第2款为基础的核心机制模式 192
第六章 路径：多边体制中ESM机制的构建 194
第一节 ESM机制主要内容的设想 194
一、ESM的宗旨和目标 195
二、ESM的实施条件 196
三、ESM的实施 196
四、临时保障措施、紧急保障措施的期限和审议 200
五、补偿问题 201
六、发展中国家成员的特殊及差别待遇 203
七、通知、磋商、透明度和监督机制 204
第二节 后续思考的几个问题 205
一、经济需求测试（economic need test，即ENT）能取代ESM机制吗 205
二、GATS下的ESM机制与区域贸易协定中的ESM关系问题 207
三、GATS的ESM机制会不会与GATT的保障措施同时启动 210
四、ESM机制与中国 211
参考文献 222
后记 239