一、“两基”攻坚 1
1.什么是“两基”？ 1
2.什么是“两基”人口覆盖率？ 1
3.截至2002年底，全国“两基”人口覆盖率是多少？西部地区“两基”人口覆盖率是多少？ 1
4.什么是初中毛入学率？ 2
5.什么是青壮年文盲率？ 2
6.什么是小学教师学历合格率？ 2
7.什么是初中教师学历合格率？ 3
8.什么是国家西部地区“两基”攻坚计划？ 3
9.为什么要实施西部地区“两基”攻坚计划？ 4
10.为什么说实现西部地区“两基”攻坚目标，是一项十分艰巨、复杂的任务？ 5
11.西部地区“两基”攻坚的重要意义是什么？ 6
二、“两基”攻坚的目标、任务和措施 8
12.西部地区“两基”攻坚的主要目标是什么？ 8
13.西部地区“两基”攻坚的主要任务是什么？ 9
14.实现西部地区“两基”攻坚目标的措施主要有哪些？ 10
15.西部地区“两基”攻坚组织领导机构体系怎样设置？ 12
三、“农村寄宿制学校建设工程” 14
16.什么是西部地区“农村寄宿制学校建设工程”？ 14
17.如何确定“农村寄宿制学校建设工程”项目学校？ 14
18.中央共投入多少专项资金用于实施西部地区“农村寄宿制学校建设工程”？ 15
19.为什么要实施西部地区“农村寄宿制学校建设工程”？ 15
20.西部地区“农村寄宿制学校建设工程”实施范围有哪些？ 16
21.预计到2007年“农村寄宿制学校建设工程”结束时，将解决西部地区多少农村中小学生上学难问题？ 17
22.“农村寄宿制学校建设工程”中央专项资金主要用于项目学校的哪些方面？ 17
23.地方各级人民政府要解决好“农村寄宿制学校建设工程”项目学校哪些配套设施的建设？ 18
24.“农村寄宿制学校建设工程”中央专项资金的分配原则是什么？ 18
25.“农村寄宿制学校建设工程”中央专项资金的使用原则是什么？ 19
26.“农村寄宿制学校建设工程”中央专项资金分配主要考虑哪些因素？ 20
27.实施“农村寄宿制学校建设工程”要充分考虑哪些因素？ 21
28.“农村寄宿制学校建设工程”新建和改扩建后的校舍最低使用寿命必须保证在多少年以上？ 21
29.“农村寄宿制学校建设工程”土建项目必须严格执行什么程序？ 22
30.“农村寄宿制学校建设工程”质量管理有哪些要求？ 22
31.“农村寄宿制学校建设工程”中央专项资金管理有哪些基本要求？ 23
四、“农村寄宿制学校建设工程”质量管理 25
32.“农村寄宿制学校建设工程”建设单位的质量责任和义务是什么？ 25
33.“农村寄宿制学校建设工程”竣工验收应具备哪些条件？ 26
34.建设单位如何建立健全建设项目档案管理？ 27
35.“农村寄宿制学校建设工程”勘察、设计单位应履行哪些质量责任和义务？ 27
36.“农村寄宿制学校建设工程”施工单位应履行哪些质量责任和义务？ 29
37.“农村寄宿制学校建设工程”监理单位应履行哪些质量责任和义务？ 31
38.“农村寄宿制学校建设工程”质量保修有哪些规定？ 32
39.“农村寄宿制学校建设工程”项目交付使用后应注意哪些问题？ 33
五、“两基”攻坚实施规划 35
40.“两基”攻坚实施规划包括哪些内容？ 35
41.按照“两基”攻坚计划的总体要求，各地方人民政府在制定“两基”攻坚实施规划时应遵循哪些原则？ 36
42.“两基”攻坚目标任务通过哪些指标来体现？ 38
43.在制定“两基”攻坚实施规划时，要落实的保障措施包括哪些方面？ 38
44.“农村寄宿制学校建设工程”如何处理好与其他相关“工程”的关系？ 39
45.“两基”攻坚实施规划由各省（自治区、直辖市）哪些部门研究制定？ 40
46.报送“两基”攻坚实施规划有哪些具体要求？ 40
47.“两基”攻坚计划责任书如何签订？ 41
六、地方各级政府在“两基”攻坚中的责任 42
48.在“两基”攻坚中，西部各省（自治区、直辖市）人民政府的领导责任是什么？ 42
49.在“两基”攻坚中，西部地区“两基”攻坚县人民政府的领导责任是什么？ 43
50.西部地区各省（自治区、直辖市）人民政府对“农村寄宿制学校建设工程”负有哪些主要责任？ 44
51.西部地区各市（地）级人民政府对“农村寄宿制学校建设工程”负有哪些主要责任？ 45
52.西部地区“两基”攻坚县人民政府对“农村寄宿制学校建设工程”项目学校负有哪些主要责任？ 45
53.西部地区各级人民政府对建立健全农村寄宿制学校正常运转保障机制负有哪些重要责任？ 46
54.项目县人民政府对教师队伍建设负有哪些责任？ 46
七、“两基”攻坚的监督检查 48
55.国家将如何加强对西部地区“两基”攻坚工作的监督检查？ 48
56.项目省（自治区、直辖市）人民政府对“两基”攻坚县要切实履行哪些监督检查责任？ 49
57.各级教育督导部门对西部地区“两基”攻坚工作负有哪些监督检查责任？ 49
58.“两基”攻坚县人民政府对项目学校要切实履行哪些监督检查责任？ 50
59.为使政府监督和社会监督形成合力，如何建立起人民群众和新闻媒体对“两基”攻坚工程项目建设的监督？ 51
八、“两基”攻坚督导评估验收 52
60.西部地区“两基”攻坚评估验收由哪些指标来衡量？其标准如何掌握？ 52
61.西部地区“两基”攻坚评估验收工作程序是什么？ 53
62.如何保证西部地区“两基”攻坚评估验收工作的真实性？ 55
63.如何做好“两基”达标后巩固提高的复查工作？ 55
九、相关工程 57
64.什么是“国家贫困地区义务教育工程”？ 57
65.什么是“全国中小学危房改造工程”？ 59
66.中小学危房的鉴定程序是什么？ 60
67.中小学危房的评定方法是什么？ 61
68.中小学危房的等级如何划分？ 61
69.什么是“农村中小学现代远程教育工程”？ 62
70.什么是世界银行贷款/英国政府赠款“西部地区基础教育发展项目”？ 63
十、农村义务教育管理体制和经费保障机制 64
71.为什么要改革农村义务教育管理体制？我国现行农村义务教育管理体制是什么？ 64
72.我国现行农村义务教育经费保障机制包括哪些内容？ 66
73.什么是“三个增长”？ 71
74.什么是“两个比例”？ 71
75.什么是“三保”机制？ 71
76.什么是“两免一补”？ 72
77.什么是省级预算内教育经费支出占财政总支出的比例？ 73
十一、农村税费改革对农村义务教育投入的影响 74
78.农村税费改革后，农村义务教育投入发生了哪些变化？ 74
79.为什么要把农村义务教育经费是否得到保证，作为衡量农村税费改革是否取得成功的一个重要标准？ 75
80.农村税费改革后，国家对保障农村义务教育经费投入是如何规定的？ 77
81.教育集资转移支付如何计算确定？ 78
82.试点地区为确保农村义务教育经费的必要投入主要采取了哪些措施和办法？ 78
十二、免费教科书 80
83.对农村义务教育阶段家庭经济困难学生免费提供教科书的对象是什么？ 80
84.免费提供教科书的资金来源是什么？ 80
85.免费提供教科书的科目如何确定？ 81
86.免费提供教科书的申报及审核程序是什么？ 81
87.如何对免费教科书的发放进行建档监督？ 82
十三、中小学教师编制和教师工资 84
88.核定中小学教职工编制的原则是什么？ 84
89.如何核定中小学教职工编制标准？ 84
90.新的中小学工资制度的主要内容和工资构成是什么？ 86
91.如何执行中小学职务（技术）等级工资标准？ 87
92.中小学各类津贴如何设立发放？ 87
十四、农村中小学公用经费 90
93.农村中小学公用经费开支范围包括哪些方面？ 90
94.如何制定农村中小学公用经费基本标准？ 90
95.如何制定农村中小学杂费标准？ 91
96.如何测算确定预算内生均公用经费拨款标准？ 91
十五、农村中小学校建设标准 92
97.农村中小学校建设规模设置有哪些规定？ 92
98.农村中小学校建设项目构成包括哪些方面？ 92
99.农村中小学校布局要考虑哪些条件？ 94
100.新建中小学校的校址选择有哪些要求？ 94
101.农村中小学校园规划应符合哪些要求？ 95
102.农村小学教学及教学辅助用房面积指标有哪些规定？ 96
103.农村初中教学及教学辅助用房面积指标有哪些规定？ 98
104.农村小学行政、教学办公用房面积指标有哪些规定？ 100
105.农村初中行政、教学办公用房面积指标有哪些规定？ 101
106.农村小学生活服务用房面积指标有哪些规定？ 101
107.农村初中生活服务用房面积指标有哪些规定？ 103
108.农村中小学校平均每生占有校舍建筑面积有哪些规定？ 105
附件：截至2002年底尚未实现“两基”的县、市、区、旗、团（场）名单 106