第一章 了解政体 1
人大代表必须政治挂帅,认真履职 1
核心提示 1
一、我国人民代表大会制度的基本内容 4
二、人民代表大会制度的发展历程 5
三、人民代表大会的组织架构 6
四、人民代表大会的职责 8
五、人大代表的权利和义务 11
六、对“一府两院”的监督 16
第二章 掌握政策 22
人大代表必须明了政策,与时俱进 22
核心提示 22
一、我国财政政策的主要内容 24
二、我国财政政策的基本模式 30
三、我国预算管理制度的演变 35
四、现行预算体制的主要内容 38
第三章 审查预算 48
人大代表必须学习钻研,工作到位 48
核心提示 48
一、预算审查监督存在的局限性 50
二、预算审查和监督应把握的几个重点 57
三、预算审查的基本步骤 62
四、预算审查的基本内容 76
五、预算和预算报告的质量要求 96
六、预算审查的基本方法 100
七、预算审查和监督需要面对的其他问题 122
第四章 相关法律 126
人大代表必须熟知法律,依法行事 126
核心提示 126
中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法 128
中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法 149
中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法 157
中华人民共和国预算法 169
第五章 学习借鉴 182
人大代表必须开阔视野,转益多师 182
核心提示 182
一、美国预算审查监督制度 184
二、英国国会的预算审议制度 188
三、日本政府预算审议制度及过程 189
四、德国预算编制审查制度 192
五、加拿大政府预算审查制度 193
六、香港特别行政区预算编制审查制度 194
参考文献 196
后记 198
词语解释 4
财政总收入 4
一般预算收入 8
基金预算收入 12
财政经常性收入 16
法定支出 20
可支配财力 24
财政收支平衡 28
“收支两条线”管理 32
预算草案 36
财政贴息 40
国库集中收付制度 44
地方财政收入 47
部门预算 51
收支两条线 55
转移支付 59
结余或结转 63
非税收入 67
公共财政制度 71
快报数 75
决算数 82
零基预算 82
赤字 88
依法理财 91
上解中央支出 95
预算调整 100
国库 103
中央预算收入 109
规费 116
调入资金 120
支出结构 125
地方财政风险 130
中央财政风险 136
工资财政统一发放 140
结转下年继续使用的支出 145
中央和地方预算共享收入 151
复式预算 156
专项资金 161
单一预算 166
总预备费 173
价格补贴 179
亏损补贴 185
暗补 190
明补 195