第一章 健康与健康城市的提出 1
一、健康概述 1
（一）健康概念的提出 1
（二）影响健康的因素 5
（三）现代生活中的健康意蕴 8
二、健康城市理念和特征 11
（一）健康城市的缘起 11
（二）健康城市的理念 13
（三）健康城市的标准及特征 16
三、健康城市项目的组织与实施 19
（一）健康城市联盟组织 19
（二）健康城市项目实施 20
四、健康城市研究的前沿理论与方法 23
（一）健康城市研究的背景 23
（二）健康城市研究的方法论 24
（三）健康城市研究的效用驱动模式 28
（四）健康城市与人造环境的关系 29
（五）气候变化与发展中国家城市健康 33
第二章 健康城市的组织构成与建设路径 34
一、健康城市的组织构成 34
（一）健康学校 34
（二）健康社区 36
（三）健康企业 38
二、健康城市建设路径之一：健康教育 40
（一）健康教育内涵 40
（二）健康教育核心 40
（三）家庭健康教育 40
（四）社区健康教育 42
三、健康城市建设路径之二：健康促进 45
（一）健康促进内涵 46
（二）健康促进规划 48
（三）健康促进规划评价 50
四、健康城市建设路径之三：社会化机制 54
（一）健康城市的社会化视角 54
（二）健康城市的社会化本质 55
（三）健康城市的社会化内容 56
（四）健康城市建设的社会化机制 58
第三章 健康城市与疾病控制 60
一、城市健康的疾病控制方案 60
（一）疾病预防控制机构统一标志 60
（二）2008年疾病预防控制工作要点 61
（三）2008年全民健康生活方式行动实施方案 63
二、疾病控制与突发公共卫生事件应急管理 64
（一）突发公共卫生事件应急管理的必要性 64
（二）突发公共卫生事件应急管理的重要性 65
（三）突发公共卫生事件应急管理措施 66
（四）突发公共卫生事件政策管理建议 67
三、疾病控制与医疗卫生体制改革 69
（一）医疗卫生体制改革进程与做法 69
（二）医疗卫生体制改革中的政府责任 70
（三）医疗卫生改革基本思路和总体框架 72
（四）国外医疗改革模式 74
四、2008城市健康疾病控制动态 74
（一）召开“慢性病预防与控制”健康与发展论坛 74
（二）成立手足口病防控小组 75
（三）组织艾滋病国际合作项目联合督导 77
（四）部署汶川地震灾区疾病预防控制对口支援工作 78
第四章 健康城市与精神卫生 82
一、精神（心理）卫生概述 82
（一）精神卫生 82
（二）精神障碍 84
（三）精神障碍心理治疗 85
二、精神卫生工作体系建设 86
（一）预防为主，提高开展心理工作能力 86
（二）防治结合，健全完善精神卫生防治服务网络 86
（三）发展社区康复服务模式和康复机构 87
（四）重点干预，建立健全重性精神疾病管理治疗网络 87
（五）做好特殊人群救助工作，维护社会安定 88
三、精神卫生服务措施 88
（一）增加政府投入，广泛利用社会资源 88
（二）完善社区服务，提高专业机构业务水平 89
（三）协调部门关系，形成救治合力 89
（四）开展志愿服务，加强精神卫生工作队伍建设 89
（五）保障基本医疗服务，满足人民群众多层次精神卫生需求 90
四、精神卫生服务实例——灾后心理危机干预 90
（一）心理危机干预基本概念 90
（二）灾后心理危机干预实施 91
（三）灾后心理自助 93
（四）灾后心理救助 95
第五章 健康城市与食品安全 97
一、食品安全与健康风险 97
（一）食源性疾病 97
（二）食品污染 100
（三）食品添加剂 101
二、食品安全与政府监管 105
（一）食品安全现状 105
（二）食品安全监管措施 105
（三）建构食品安全监管制度 108
三、食品安全的地方实践 112
（一）食品安全放心工程 112
（二）食品安全应急管理 113
（三）食品安全宣传教育 114
（四）食品安全信息检测 116
第六章 健康城市与交通安全 118
一、城市公共交通安全概况 118
（一）公共交通安全问题 118
（二）城市公共交通安全政策建议 119
（三）发达国家公共交通安全干预措施 120
二、2008公共交通安全国家部署 121
（一）2007年工作回顾 121
（二）2008年工作安排 123
三、城市公共交通安全管理 124
（一）道路交通安全宏观管理 124
（二）强化交通安全管理基础性工作 125
（三）道路交通安全管理三大环节 125
第七章 中国健康城市建设战略与规划 127
一、中国健康城市建设战略 127
（一）构建城市联盟，实现建设主体多元化 127
（二）突破单一领域，寻求多方共建 128
（三）因地制宜，体现本土关怀 128
二、中国健康城市建设实施策略 129
（一）关注弱势群体，消除城市贫困 129
（二）坚持可持续发展，科学开发利用资源 129
（三）提供合适住宅，有效防灾减灾 130
（四）优化健康服务，推进健康教育 130
三、中国健康城市建设路径设计 131
（一）政府主导 131
（二）多方合作 132
（三）项目推进 132
四、中国健康城市建设规划 133
（一）健康城市建设规划思路 133
（二）健康城市建设规划要素 134
（三）健康城市规划国外模式 135
第八章 中国健康城市建设实践 138
一、中国健康城市建设现状 138
（一）中国健康城市建设历史进程 138
（二）中国健康城市建设特点 140
（三）中国健康城市建设建议 140
二、上海市健康城市建设 141
（一）上海市建设健康城市背景 142
（二）上海市建设健康城市实践 142
（三）上海市建设健康城市主要成效 145
（四）上海市建设健康城市的主要经验 146
三、苏州市建设健康城市 147
（一）苏州市建设健康城市进程 147
（二）苏州市建设健康城市经验 152
四、健康城市建设政策规划 153
（一）2008年苏州市建设健康城市工作计划 153
（二）杭州市建设健康城市三年（2008～2010年）行动计划 158
（三）上海市建设健康城市2006～2008年行动计划 162
（四）上海市建设健康城市2009～2011年行动计划 166
（五）张家港市2008年爱国卫生和建设健康城市工作 169
附录一：全国健康教育与健康促进工作规划纲要（2005～2010年） 174
附录二：杭州市建设健康城市“十一五”规划（草案） 179
参考文献 186
后记 189