1 农村30年改革的回顾与展望 1
农村改革的主要成就 1
农村改革的基本经验 4
农村改革对推动我国整个改革的积极影响 10
农业和农村发展面临的新形势 11
新阶段“三农”问题的地位 17
农村改革发展的新课题 20
2 破除人民公社制度与建立家庭承包责任制 25
从“耕者有其田”到人民公社制度 25
家庭承包责任制兴起与人民公社制度解体 31
中国农村改革何以率先获得成功 36
3 改革土地制度与保护农民土地权益 39
土地问题是中国“三农”政策的核心问题 40
明确界定农村集体的土地权利 44
强化农民土地承包权 46
土地流转与规模经营 52
改革土地征用制度 58
农村宅基地使用制度改革 68
4 农产品流通体制改革 73
我国农产品流通体制改革概况 73
粮食购销体制改革 76
完善农产品市场体系 86
5 农村集体经济与农民新型合作经济组织发展 89
探索农村集体经济的有效实现形式 90
农民新型合作经济组织的发展 95
6 农村税费改革 107
农村税费改革前农民负担状况 107
农村税费改革的过程 112
农村税费改革的成效 116
农村税费改革的主要经验 118
深化农村税费改革面临的主要问题 119
全面推进农村综合改革 123
7 农业结构调整与粮食安全 128
农业结构调整 128
确保粮食安全 132
农业产业化经营 137
农业对外开放 139
8 乡镇企业发展与转型 144
乡镇企业发展的历程 144
乡镇企业的历史贡献 149
乡镇企业的产业升级 153
乡镇企业与小城镇发展 154
乡镇企业产权改革与创新 159
9 农村劳动力转移 167
农村劳动力转移的主要途径 167
农村劳动力转移新趋势 170
农村劳动力转移政策的进展 173
农民工政策和管理制度存在的问题 180
解决农民工问题的总体思路 182
10 农村金融体制改革 188
改革以来农村金融体系的重构 188
农村金融供给与信贷约束 195
农村金融体系的局限性 200
中国农村信用社新一轮试点改革 203
建立符合农业特点和农民需求的农村金融服务体系 209
11 农业投入与农业支持保护 213
我国政府财政农业投入概况 213
财政支农的主要成效 218
我国农业支持和保护政策存在的问题 221
完善我国支持和保护农业政策 225
12 农村义务教育与职业教育 228
传统投入体制下的农村义务教育 228
农村义务教育投入新体制 233
城乡义务教育发展的不平衡 236
促进城乡义务教育均衡发展 239
强化农村职业教育的公共性 241
13 农村医疗卫生服务与医疗保障 246
农村医疗卫生事业发展概况 246
农村医疗市场化对贫困人口的影响 252
新型农村合作医疗制度、农村医疗救助制度 259
完善农村医疗卫生政策 265
14 扶贫与农村社会保障体系 268
扶贫政策与减贫的成就 268
农村社会保障体系 279
15 农村治理方式与乡镇基层政权组织改革 287
改革开放前国家对农村的直接控制 287
农村处于快速社会分化阶段 289
改革开放以来农村治理方式的变化 293
乡镇机构改革与职能转变 294
农村治理和基层政权改革存在的主要问题 298
村庄干部与村庄治理 303
探索农村治理新机制 310
后记 315