自序 1
前言 1
理论篇 2
第一章 参与式林业的概念 2
第一节 问题提出：现有的林业科学技术知识能否阻止森林资源质量和数量下降的趋势？ 2
第二节 参与式林业 4
一、起源 5
二、社区是参与式林业研究和发展的对象 7
三、参与式林业必须赋予社会科学的内容 9
四、参与式林业重视分析森林与社区和群众生产及生活的关系 10
五、参与式林业的关键是实现群众参与 11
六、多学科综合研究是最主要的研究方法 14
七、参与式林业重视社区和群众在森林管理中的作用 15
第三节 农民参与与林业可持续发展 16
第四节 参与式林业对森林管理的启示 23
一、关于先进科学技术和乡土知识 23
二、谁是森林管理的主体？ 26
三、谁从森林管理中受益？ 28
四、建立森林管理新的伙伴关系 34
第二章 发展的内涵与参与式发展理论 36
第一节 现代发展的内涵及其在国际发展项目中的应用 36
一、中外双方对国际发展项目的认识定位 36
二、发展的内涵 38
三、现代发展的内涵在国际发展项目中的应用 47
第二节 对发展的反思 48
一、谁了解农民？ 48
二、技术与农民之间的断层 50
三、发展与技术的确定 51
四、与农民的交流、推广和社区发展工作方法 54
五、社区的异质性 56
六、非技术因素的作用 57
七、技术统治论和专家学者的作用 59
八、向谁学习？ 59
九、内源发展？外源发展？ 60
十、不同群体之间的思想差异 61
第三节 参与式发展理论 62
一、当代农村发展的思想基础 62
二、参与式发展理论的形成 63
三、“参与”的内涵 65
四、参与式发展的要点 69
五、参与式研究、推广培训与发展实践 75
第四节 参与式农村评估 77
一、参与式农村评估的概念 78
二、参与式农村评估的主要工具 79
三、参与式农村评估调研的程序 86
四、参与式农村评估的原则和特点 87
第三章 参与式林业的国际经验 92
第一节 参与式林业的实践 92
第二节 当地人民对森林产品及土地的使用和权力 93
一、政府与森林用户间的权力分配 93
二、不同社区间森林用户的权力分配 95
三、社区内部森林用户的权力分配 95
第三节 以社区为基础的森林管理组织 96
一、社区组织的建立 96
二、自治水平的差异 96
三、联盟是增强地方组织权力的途径 97
第四节 森林资源的多目标管理 97
一、天然林更新 98
二、非木质林产品 98
第五节 机构变化与新的合作关系 100
一、林业部门：为参与式林业提供机构基础 100
二、非政府组织和研究机构 102
研究篇 106
第四章 参与式林业研究的设计 106
第一节 研究对象 106
第二节 研究内容 108
第三节 研究方法和过程 109
第四节 研究所涉及的中德合作造林项目区介绍 110
一、云南省项目区 110
二、安徽省项目区 111
三、陕西省项目区 112
四、江西省项目区 113
五、湖南省项目区 114
第五节 参与式造林经营计划和土地利用规划 115
一、项目特征 116
二、参与式造林经营计划和土地利用规划的制定 116
三、工作中可能出现的问题及其答案 121
第五章 参与式林业项目实施的效果 125
第一节 技术人员的评价 125
一、技术人员评价参与式林业的优点 125
二、技术人员对参与式林业面临难点的认识 127
第二节 小班面积更加合理 128
第三节 非技术因素的作用 131
一、育林不仅仅是技术问题，还是一个社会问题 131
二、依靠群众的积极性来发展和保护森林 132
三、社会动力是群众发展和保护森林的重要组成部分 133
第四节 发展角色的行为和态度的转变 135
一、目标群体——农民 135
二、外来人员 138
三、项目执行机构 146
四、供资机构 148
第六章 参与式林业的三大要素 150
第一节 权属与产权体系 150
一、林业权属体系 151
二、森林产权体系 155
三、项目对林业权属和森林产权政策的影响 159
第二节 利益分配 163
一、林业税费 163
二、经济效益低 171
第三节 管理体制 176
一、林业管理机构的目标 176
二、林业基层管理体系 178
三、林业管理体系对参与式林业项目实施的影响 182
第七章 林业组织管理模式的案例研究 184
第一节 林业组织管理模式概述 184
第二节 林业组织管理模式案例 186
一、国营林场 186
二、集体管理体制下的集体林场 188
三、承包体制下的集体林场 192
四、合作林场 194
五、股份制林场 195
六、个体承包林场 202
七、个体租赁林场 204
八、私人林场（荒山拍卖） 206
九、实体林场 209
第八章 林业组织管理模式的比较研究 213
第一节 总体比较 213
一、发展过程 213
二、林业权属 214
三、管理和受益群体 215
四、优势与劣势 216
五、机构联系 217
六、对林业发展的贡献与发展需求 217
第二节 不同林业组织管理模式中农民参与的比较研究 219
一、农民参与的分析与比较 219
二、农民参与林业发展的环境基础 222
第三节 林业组织管理模式的地域比较 225
一、林业组织管理模式的地域差别 225
二、安徽、陕西两省林业组织管理模式差异的形成 226
第九章 参与式林业和中国森林可持续经营 228
第一节 现有的林业科学技术知识能否解决森林问题 228
第二节 林业是农村综合发展的组成部分 230
第三节 建立一种机制使森林可持续经营成为农民的行动 232
第四节 村民民主选举可促进集体林场的发展 234
第五节 森林经营管理形式 236
第六节 森林管理政策 237
第七节 森林可持续经营技术 238
实践篇 242
第十章 参与式林业项目过程 242
第一节 项目简介 242
第二节 参与式项目的理论过程 244
第三节 以中德财政合作林业项目为例的参与式林业项目过程 250
一、项目申请阶段 252
二、项目可行性考察阶段 256
三、项目正式立项，签定财政协议阶段 261
四、项目实施阶段 262
五、项目结束及再计划阶段 265
第十一章 参与式林业项目设计 267
第一节 参与式林业项目设计的内容 268
一、项目区的林业及自然资源现状分析 268
二、问题及依据 270
三、项目活动 270
四、项目区的社会经济状况 271
五、项目执行机构 274
六、项目实施、运行及监测 276
七、总体费用及项目投资 277
八、项目生态、社会和经济效益 278
九、项目的风险 280
第二节 参与式林业项目设计的开展、组织与实施 280
一、技术可行性考察 280
二、社会经济评估或考察 282
三、参与式项目计划研讨会 285
四、支持性考察 286
第三节 参与式项目计划研讨会 286
一、参与式项目计划研讨会的特点 286
二、参与式项目计划研讨会的程序 290
第四节 项目可行性报告的主要内容和格式 322
一、中德合作造林项目可行性报告的主要内容与格式 322
二、中德合作造林项目社会经济评估报告的主要内容与格式 326
第十二章 参与式林业项目的实施、监测与评估 329
第一节 财政协议 329
第二节 实施计划 334
一、项目活动计划的制定 336
二、项目数量目标的分配 337
三、项目预算及投资 340
四、项目推广及培训计划 341
五、项目设备购买计划 342
六、项目技术支持计划——咨询计划 342
第三节 项目技术支持——专家咨询 343
一、专家的安排 345
二、专家的作用 346
三、项目机构与咨询专家之间的合作 348
四、项目咨询进展报告 349
第四节 参与式项目监测与评估 350
一、参与式监测 351
二、参与式评估 360
参考文献 365