第一篇 新城市新社区 1
第一章 深圳处处是“花园” 2
一、“土地竞投” 2
二、福利房、微利房、商品房 7
三、谁来管理住宅小区 8
四、“我是业主” 9
五、前所未有的居住变革 11
第二章 农村城市化之路 14
一、农民变市民 14
二、“南岭村奇迹” 19
三、渔民村变迁 25
第三章 新社区新管理 36
一、全面推进社区服务 36
二、“盐田模式” 39
三、“一站多居” 43
四、“月亮湾模式” 46
第四章 鲜艳的社工之花 69
一、“社工＋义工”模式 69
二、签约4名香港社工督导 74
三、“社工热线进社区” 77
四、“政府购买社工服务” 79
第二篇 基层民主朝阳 87
第五章 “蛇口现象” 88
一、蛇口“基因” 89
二、袁庚的新思路 90
三、“干部直选” 92
第六章 “景洲大厦现象” 103
一、选举产生业主委员会主任 103
二、“炒掉老管家” 108
三、自主选聘物业管理公司 111
四、《景洲大厦物业管理合同》 117
第七章 “九叔”当选 121
一、“村改居”和“居改社” 122
二、“中英街”居委会竞选 125
三、“九叔”当选 127
四、“小巷总理”再战江湖 129
第三篇 新型政治参与 135
第八章 大鹏镇“三轮两票制”选镇长 136
一、“村民自治”的先行试水 136
二、大鹏镇“三轮两票制”选镇长 139
三、探索的“中断” 145
第九章 “竞选风云”与“广告、博客参政” 151
一、“自荐竞选者” 151
二、非正式候选人效应 156
三、“广告参政” 159
四、“博客参政” 160
五、人代会闭会期间的询问试验 161
第十章 西部通道事件 169
一、解决深港跨境运输难题 169
二、环保维权事件爆发 172
三、对《环评报告》的争议 175
四、西通和谐公园 181
五、在法治框架内博弈 184
第四篇 破解民生难题 189
第十一章 让民生和GDP一起上台阶 190
一、社会政策理念创新 190
二、“民生净福利”指标体系 193
三、首次公布深圳民生净福利指数 200
四、指标体系与领导政绩挂钩 205
第十二章 医疗卫生事业改革与发展 211
一、“两步走”：医疗卫生事业大发展 211
二、“一大一小”战略：社康中心建设新突破 216
三、“零加价”：着力解决看病贵问题 221
四、着重体现“公益性质”：医改新探索 226
第十三章 教育改革与发展 232
一、第一个教育强市 232
二、全面实施素质教育 236
三、让孩子在起跑线上拥有公平 239
四、34万外地户籍生免交书杂费 243
五、高等教育跨越发展 246
第十四章 社会保障政策创新 254
一、养老保险突破户籍限制 255
二、首发“全国通用”社会保障卡 258
三、多层次、全方位医保 260
四、6万残疾人享社保 263
五、劳务工有望住廉租房 265
六、“最后一道安全网” 267
第十五章 走出“人口困境” 272
一、“人口红利”后的困境 272
二、“1＋5”人口管理新政 279
三、优化人口计生工作 283
四、实行居住证制度 289
第五篇 更美好的未来 295
第十六章 建设生态文明城市 296
一、城市规划“生态优先” 297
二、可持续发展新模式 300
三、四“铁”治污与强势环保 304
第十七章 国际化城市的愿景 312
一、国际化城市发展目标的确立 312
二、“深港都市圈” 319
三、珠三角、泛珠三角合作圈 325
后记 330