上篇 回忆部分 1
谈牧区民主改革与社会主义改造——王占主席拜访全国人大常委会原副委员长布赫 1
回顾牧区民主改革与“三不两利”政策&王铎 4
谈牧区“三不两利”政策的制定——邬宝恒副主席拜访自治区原副主席王再天 11
呼伦贝尔盟牧区贯彻“三不两利”政策为全国牧区树立了榜样&巴图巴根 15
回忆锡林郭勒盟的民主改革&云世英 30
牢记牧区特点 做好牧区工作&苏和 35
锡林郭勒盟牧区民主改革经验谈&潮洛濛 44
“三不两利”政策出台的社会背景&布特格其 49
内蒙古牧区工作是实事求是的典范&杨达赖 53
伊克昭盟牧区的民主改革&赵会山 郝文广 58
总结历史经验 发展牧区经济&高万宝扎布 67
民主改革根除了锡林郭勒盟牧区的贫病愚&和兴革 75
牧区民主改革经验总结和社会主义改造方针制定的由来&周明 83
总结内蒙古牧区民主改革的经验&赵真北 87
我区牧区合作化与人民公社化的回顾&赵真北 107
乌兰夫提出的“三不两利”政策是坚持实事求是的光辉典范&特布信 116
难忘的锡林郭勒盟牧区工作&厚和 122
呼伦贝尔盟牧区民主改革的历程&都嘎尔扎布 134
“三不两利”政策实现了“人畜两旺”&宝力根扎布 143
“三不两利”政策和“稳宽长”方针的历史价值&宝日 157
我所了解的“三不两利”政策和“稳宽长”方针的制定与实施&王路 162
乌兰夫谈牧区民主改革&王树盛 167
内蒙古牧区实行“三不两利”政策和“稳宽长”方针历程与经验&钱占元 176
“三不两利”政策与内蒙古的发展进步&孙兆文 204
纠正“左”的偏差 贯彻“三不两利”&中共赤峰市委党史办 214
察右中旗牧区民主改革的调查报告&政协乌兰察布市察右中旗委员会 222
下篇 思考部分 229
传承“三不两利”的精神 推进牧区小康建设——“三不两利”政策与牧区全面建设小康社会课题组 229
试论畜牧业生产经营方式转变&郝益东 261
农牧业产业化利益联结机制研究&雷·额尔德尼 264
农村牧区卫生体制改革与发展的若干思考&乌兰 278
东部三盟市牧区调查报告&邬宝恒 288
农牧业产业化联结机制探讨&张廷武 298
关于加快推进农牧业产业化的思考——兼论农牧业经济结构的战略性调整&布和朝鲁 302
从“三不两利”“稳宽长”政策的实施到牧区全面建设小康社会的回顾与思考&贾荣昌 307
内蒙古牧区经济发展面临的问题与对策建议&巴嘎那 316
牧区城乡建设中的制约因素及对策建议&呼和少布 327
对促进草原生态保护与牧区经济协调发展的几点思考&纪大才 333
打破城乡“二元”结构 给农牧民平等发展的权利&袁俊芳 337
打破“二元”结构 加快牧区经济社会发展&侯全福 348
内蒙古城市与乡村（苏木）差距根源及缩小差距的研究报告&苏浩 353
扭住一个根本 实现三个跨越 加快全面建设小康进程——对通辽市奈曼旗加快经济发展的思考&张毅 刘布和 363
由农业大县向畜牧业大县转变是全面建设小康社会的必由之路&刘惠善 370
赤峰市农牧民收入增幅缓慢的原因及对策建议&赤峰市政协 376
牧区富余劳动力转移面临的问题及对策&自治区政协文史委 383
加快畜牧业产业化进程 促进县域经济发展&韩国武 391
论草原畜牧业饲养方式&韩于冰 399
关于赤峰市实施禁牧舍饲情况的调查&赤峰市政协 413
乌审旗“高效益家庭牧场”经营模式&鄂尔多斯市乌审旗政协 423
“转移发展战略”的实践及理论意义&孙兴凯 430
改革创新 促进自治区民族教育的快速发展&满达 436
民族地区社会公德建设的特殊性&兰芳 452
在民族文化大区建设中发展农村牧区少数民族文化&毅松 463
关于少数民族聚居区经济社会发展的思考&阿木古冷 469
注释 475
后记 496