第1章 绪论 1
行政与行政管理 1
行政管理学的基本要义 7
行政管理学的历史沿革与发展动向 16
案例1：“阿波罗”号登月的启示 27
第2章 行政环境 29
行政环境概述 29
行政管理与行政环境的辩证关系 33
我国现阶段行政环境的特点与行政管理面临的挑战 36
案例2：我国退耕还林政策实施成效显著 43
第3章 行政职能 45
行政职能概述 45
行政职能的演变及定位 51
行政职能的转变及其趋向 57
案例3：××市“馒头办”的破产 65
第4章 行政权力 67
行政权力概述 67
行政权力分配 78
行政授权 84
行政权力行使 90
案例4：日本钉子户拖延东京成田机场建设十余年 98
第5章 行政组织 101
行政组织概述 101
行政组织的结构与体制 110
行政组织理论与原则 115
案例5：行政组织设立的依据究竟是什么 123
第6章 行政领导 125
行政领导与行政领导者 125
行政领导者的职位、职权和责任 128
行政领导者及其领导集体的结构 131
行政领导艺术 136
案例6：行政领导究竟如何选拔 141
第7章 人事行政 143
人事行政概述 143
职位分类与品类分类制度 147
西方国家的公务员制度 154
我国公务员制度及其发展趋势 158
案例7：扬州试水政府雇员制，年薪最高14万 167
第8章 行政决策 168
行政决策概述 168
行政决策体制 175
行政决策过程和模式 183
行政决策体制改革与发展趋势 191
案例8：阿斯旺水坝（Aswan High Dam） 193
第9章 行政执行 194
行政执行概述 194
行政执行的前提和手段 202
行政执行的阶段与环节 208
行政执行中的障碍及解决对策 213
案例9：最大国家赔偿案尘埃落定 217
第10章 行政监督 219
行政监督概述 219
行政监督的类型和体系 229
健全和完善我国行政监督制度 242
案例10：××县红头文件抗衡判决书 249
第11章 财务行政管理 252
财务行政概述 252
财务行政管理的体制 254
财务行政管理的内容 257
案例11：一个镇政府的吃喝账 271
第12章 行政机关管理 273
行政机关管理概述 273
行政机关管理的内容 277
电子政务、办公自动化与机关管理现代化 283
案例12：官员找“替身”开会成官场独特现象 286
第13章 行政法制 289
行政法制概述 289
行政立法 294
行政执法 303
行政司法 307
案例13：某县造纸厂的行政复议申请 311
第14章 行政效率 312
行政效率概述 312
行政效率的影响因素和提高行政效率的途径 316
行政效率的测量 319
当代行政效率研究的特点与发展趋势 322
案例14：三个和尚水吃不完——创新提高效率 325
第15章 政府绩效管理 326
政府绩效管理概述 326
政府绩效评估 329
官员的政绩评价 334
政府绩效评估的发展趋势 337
案例15：杭州市机关“满意单位不满意单位”评选 339
第16章 行政改革与发展 342
行政改革概述 342
西方行政改革的主要特点与改革趋势 352
中国行政改革的未来发展 358
案例16：湖北襄樊市国家税务系统改革纪实 367
参考文献 369