第一章 导论 1
一、研究背景与动因 1
二、研究内容 5
三、研究方法 8
四、本书的主要创新 10
第二章 产业政策有效性的相关理论 12
一、产业政策的基本内容 12
（一）产业政策定义 12
（二）产业政策体系 19
二、产业政策有效性相关理论述评 22
（一）关于政府与市场的功能界区及产业政策的取舍 22
（二）关于实施产业政策必要性的研究 32
（三）产业政策必要性与有效性之辩 39
三、产业政策有效性的衡量与判断 51
（一）国内外对政策评估标准的研究 51
（二）产业政策有效性的判断标准 53
第三章 经济全球化与产业政策空间及其效果 59
一、经济全球化与民族国家产业政策的空间 59
（一）国际产业转移与产业政策作用的空间 60
（二）战略性贸易政策与产业政策的有机融合及其实践难题 62
（三）贸易自由化进程中的竞争政策与产业政策的冲突及其协调 65
二、经济全球化对民族国家产业政策有效性的影响 67
（一）产业新的发展趋势与产业政策有效性 67
（二）国际规则的约束与产业政策有效性 70
三、经济全球化需要增强民族国家产业政策的有效性 73
（一）产业自组织需要增强产业政策的有效性 73
（二）政策溢出效应下的国际协调需要增强产业政策的有效性 78
（三）推进高科技产业发展需要增强产业政策的有效性 82
第四章 中国产业政策及其政策效果 85
一、改革开放前中国的产业政策及其政策效果 85
二、转轨时期中国产业政策及其政策效果 89
（一）国民经济调整和“六五”期间的产业政策及其政策效果（1978～1985年） 89
（二）“七五”期间的产业政策及其政策效果（1986～1990年） 93
（三）转轨时期影响我国产业政策效果的制约因素 99
三、开放经济条件下中国产业政策及其政策效果 100
（一）产业政策背景 101
（二）产业政策内容 104
（三）产业政策效果 108
（四）影响产业政策效果的制约因素 128
第五章 增强中国产业政策的有效性，提升中国产业的国际竞争力 136
一、主要发达国家的产业政策实践及启示 136
（一）日本的产业政策实践 136
（二）韩国的产业政策实践 144
（三）美国的产业政策实践 147
（四）德国的产业政策实践 150
（五）主要发达国家产业政策实践对我国的启示 152
二、增强我国产业政策有效性，提升产业国际竞争力的政策建议 157
（一）弱化政府干预，实施有效的产业政策，促进产业自组织 157
（二）强化政府调控，利用WTO规则实施有效的产业政策 159
（三）树立动态、系统、交互的产业政策观，实现产业结构政策与产业组织政策的良性互动 163
（四）实施有效的产业政策，培养产业动态比较优势，改变产业比较劣势 164
（五）建立产业政策实施保障机制，确保产业政策实施效率 172