前言 1
绪论 1
一、杭州社会建设30年的基本情况 1
二、研究的基本思路与方法 27
第一章 破解“七难问题”与全面改善民生 31
一、从群众需求出发提出破解“七难问题”战略 31
二、破解“七难问题”的主要做法与社会成效 34
三、破解“七难问题”的有益启示 44
四、破解“七难问题”战略的推进与提升生活品质、全面改善民生 47
第二章 倡导“和谐创业”与促进充分就业 51
一、杭州“和谐创业”发展模式形成的背景条件 51
二、杭州“和谐创业”发展的主要经验及其启示 55
三、完善“动态管理、职业培训、就业援助、社会共建、帮扶保障”五大机制，促进困难群体就业 61
四、建立覆盖全市、城乡统一的就业服务体系 67
第三章 打响“学在杭州”品牌与推进教育公平化优质化 73
一、“学在杭州”战略的提出背景 73
二、共建共享品质教育与解决“好上学”、“上好学”问题 77
三、促进基础教育均衡化与推进名校集团化战略 84
四、提升高等教育水平与发展职业技术教育 91
第四章 推进“全民医保”与提高健康生活品质 95
一、杭州“全民医保”战略的提出背景 95
二、推行“四改联动”与解决群众“看病难”问题 102
三、探索“收支两条线”改革与重构社区卫生服务体系 112
四、实施新型农村合作医疗与健全农村医疗保障体系 115
第五章 健全“大社保”体系与改善困难群体生活 124
一、杭州“大社保”体系建立的社会背景 124
二、构建社会保险、社会救助、社会福利、慈善事业相衔接、覆盖城乡的大社会保障体系 128
三、率先建立城乡统筹、全面覆盖、没有漏洞、不留空白的城乡居民基本医疗和基本养老保险体系 138
四、推进“春风行动”与提高最低生活保障标准和覆盖率 144
第六章 破解“住房难”与改善居住环境 150
一、杭州保障性住房政策出台的背景 150
二、规模化建设保障性住房与建立廉租房供应保障体系 152
三、全面实施危旧房改造工程与改善居住条件 162
四、实施背街小巷改善与庭院改善工程 165
第七章 打造“平安杭州”与增强人民群众安全感 174
一、提出“平安杭州”创建工作的社会背景 174
二、“平安杭州”创建的工作机制和主要特点 178
三、“平安杭州”创建工作的成效和经验 186
第八章 建设信息化城市与推进人民生活方式转变 194
一、推进现代信息技术在经济社会各领域的应用 194
二、发展电子政务与促进公共服务信息化 198
三、建设电子商务强市与推进“一卡通”工程 209
第九章 杭州提升城乡居民社会生活品质的基本经验 216
一、坚持以人为本与公平正义原则，努力保障社会弱势群体的民生需求 216
二、坚持和谐创业理念，把民生与发展、生活与创业有机统一起来 217
三、坚持城乡统筹与地区统筹，促进经济社会事业协调、快速、可持续发展 219
四、构建政府主导力、企业主体力、市场配置力、社会参与力“四力合一”的推进机制 221
五、社会建设要汲取民智、尊重民意、关注民生，扩大社会参与，以民主促民生 223
六、强化社会管理，改善公共服务，把解决民生问题纳入政府约束性考核体系 224
七、强化环境建设，注重标本兼治，促使公共安全与民生改善的有机融合 225
八、坚持与时俱进和创新精神，不断深化社会建设内涵，提升社会生活品质 227
参考文献 229
后记 236