一、秦汉政治概述 1
二、秦统一封建国家的建立 3
（一）专制主义中央集权制度的建立 3
1.至高无上的皇权的确立 3
2.三公九卿制度与中央政权组织 4
3.郡县制与地方政权组织 5
4.选官制度和官吏的考核制度 6
（二）扩大军队，建立严格的军队调动制度和兵役制度 8
（三）统一法律，建立苛暴的法律制度 9
三、巩固统一、加强中央集权的政策和措施 12
四、统一多民族封建国家的形成 17
（一）征服“百越”，统一岭南 17
（二）北击匈奴，修筑长城 18
五、秦王朝的残酷剥削压迫 21
（一）秦始皇的残暴统治和穷奢极欲 21
（二）秦二世的残忍昏暴 26
（三）人民对秦暴政的反抗、秦末农民起义的前奏 27
六、陈胜、吴广领导的秦末农民大起义和秦王朝的灭亡 29
（一）大泽乡揭起义旗 29
（二）项羽、刘邦领导反秦斗争再掀新高潮 34
七、楚汉之争与西汉王朝的建立 39
（一）楚汉之争 39
1.“约法三章”与鸿门宴 39
2.项羽分封诸侯王 44
3.刘邦“还定三秦” 46
4.中原逐鹿 49
（二）西汉王朝的建立和刘邦恢复重建封建秩序的政策与措施 53
1.刘邦称帝后封建秩序的恢复 53
2.狡兔死，走狗烹——翦除异姓诸侯王 57
（三）吕氏之乱 61
八、无为而治的西汉王朝 63
（一）汉初的统治政策——黄老思想 63
（二）吴楚七国之乱 68
九、专制主义中央集权的加强与统一多民族国家的巩固和发展 74
（一）从“黄老思想”到“罢黜百家，独尊儒术” 74
（二）专制主义中央集权的进步加强 76
1.“中外朝”的形成 76
2.监察制度的重大发展 78
3.选官制度的新内容 81
4.加强军事实力 84
5.封建法制的强化和完善 86
6.继续打击地方割据势力 88
（三）统一多民族国家的巩固和发展 92
1.从“和亲”到征战——武帝时期汉与匈奴的关系 92
2.张骞出使西域 98
3.汉王朝同周边其他民族的关系 101
（四）汉武帝末年的社会矛盾和“轮台罪己诏” 104
1.武帝末年的农民暴动 104
2.“巫蛊之祸” 107
3.“轮台罪己诏” 108
（五）昭宣中兴 110
1.“轻徭薄赋”与盐铁会议 110
2.霍光专权 115
3.苏武回归与昭君出塞 119
4.西域都护的设立 121
十、西汉王朝的衰落与短命的“新”莽王朝 122
（一）西汉末年的社会危机 122
1.土地兼并的加剧 123
2.统治者的腐朽和吏治腐败 125
3.社会矛盾的激化 126
4.宦官、外戚专权下的政治 128
5.穷途末路的西汉政权 132
（二）“新”莽王朝的建立和王莽改制 134
1.从王莽登场到“新”朝诞生 134
2.王莽改制 138
（三）绿林、赤眉起义和“新”莽王朝的灭亡 146
1.遍布全国的反莽浪潮 146
2.绿林、赤眉起义 148
3.“新”莽王朝的灭亡 153
十一、东汉王朝的建立与前期的政治 157
（一）短期分裂割据局面的出现和刘秀建立东汉王朝 157
1.更始政权的内外矛盾及其结局 157
2.刘秀势力的发展及其称帝 161
3.赤眉军的最后失败 164
4.削平地方割据武装 166
（二）恢复生产、稳定社会秩序的措施 167
（三）东汉初年专制主义中央集权的新变化 170
1.对功臣、宗室诸王及外戚的严密防范 171
2.“虽置三公，事归台阁” 172
3.监察机构的加强 174
（四）东汉政权极盛时期的政治 175
1.缓和社会矛盾、发展生产的政策 176
2.加强对宗室诸王的控制 179
3.对外戚的防范 181
4.匈奴的分裂及其瓦解 184
5.班超出使西域 188
十二、东汉后期的腐败政治 192
（一）外戚、宦官交替擅权 192
1.邓太后临朝听政 193
2.阎氏擅权 196
3.跋扈将军 197
4.五侯肆虐 199
5.外戚、宦官火并 200
（二）党锢之祸 202
十三、黄巾大起义和东汉王朝的灭亡 206
（一）横征暴敛，民不聊生 206
（二）“发如韭，剪复生；头如鸡，割复鸣” 208
（三）黄巾大起义 209
1.原始道教与农民起义的结合 209
2.黄巾大起义 210
（四）董卓进京与东汉王朝的灭亡 213