第一章 导论 1
第一节 本书的研究背景与意义 1
一、农村公共物品 1
二、我国农村公共物品供给研究概述 3
三、我国农村建设的历史回顾 11
四、增加农村公共物品供给的时代背景 17
第二节 研究内容与方法 33
第二章 公共物品与农村公共物品供给现状 42
第一节 公共物品的概念及其分类 42
一、公共物品及其特征 42
二、政府与市场的边界 44
三、公共物品的分类 45
四、公共物品的供给理论 47
第二节 农村公共物品供给现状 52
一、农村公共物品供给现状 52
二、增加农村公共物品供给的意义 57
三、农村公共物品供给存在的主要问题 58
四、农村公共物品供给是推进新农村建设的重点 61
第三章 农村公共物品供给机制 67
第一节 改革开放前人民公社时期的农村公共物品供给 67
一、人民公社时期的农村经济制度 67
二、人民公社时期的农村公共物品供给 69
第二节 家庭联产承包制与农村公共物品供给 72
一、家庭联产承包制下的农村经济制度 72
二、家庭联产承包制下农村公共物品的供给模式 73
第三节 完善农村公共物品供给机制的设想 77
一、农村公共物品供给中政府与市场的职责分工 77
二、我国现行城乡分割的公共物品供给的现状 82
三、建立城乡一体化的公共物品供给体制 87
第四章 农村公共物品供给的筹资机制 91
第一节 公共物品供给的筹资机制 91
一、公共物品供给模式 91
二、公共物品供给的筹资模式 93
第二节 我国农村公共物品供给的筹资机制 97
第三节 解决农村公共物品筹资难题的对策 104
一、当前解决农村公共物品筹资难题的主要对策 104
二、建立农村公共物品供给筹资机制的原则 106
三、解决农村公共物品供给筹资的主要途径 110
四、积极引导民营企业加入农村建设 113
第五章 农村公共物品需求表达机制 116
第一节 农村公共物品需求表达机制的意义 116
第二节 村民自治与农村公共物品供给 118
一、村民自治的发展及其内容 118
二、农村公共物品需求表达机制的调查结果 119
三、关于调查结果的思考 123
四、村民自治对农村公共物品供给的影响 124
第三节 村民自治背景下完善农村公共物品供给的对策 126
一、村民自治背景下公共物品供给机制问题 126
二、村民自治背景下农村公共物品供给相关政策建议 128
三、加强农村民主政治建设 129
第六章 浙江增加农村公共物品供给的条件分析 135
第一节 浙江农村发展的宏观条件 135
一、浙江经济发展总体状况 135
二、农村经济发展迅速、农民收入水平较高 136
三、浙江农村产业结构不断优化 137
四、农村社会发展稳步前进 139
五、资源环境因素优劣共存 141
六、城乡和区域差距 141
第二节 浙江省农村公共物品供给的微观环境 142
一、乡村基本情况 142
二、人口、收入与生活水平 144
三、农村产业与集体经济情况 150
四、土地情况及村民对征地的态度 154
五、农村基础设施和公共服务 155
六、农村基础设施建设及村委工作 161
七、村委的工作及认识 164
第七章 浙江农村公共物品供给的主要政策 167
第一节 浙江省农村公共物品供给政策 167
一、全面推进新农村建设 167
二、实施“千村示范、万村整治”工程 169
三、乡村康庄工程 173
四、农民健康工程 176
五、农村养老保险制度 178
六、农村义务教育 180
七、农村文化基础设施 181
八、农业保险、住房及农村食品安全 182
九、推进农村中心镇建设及城乡一体化进程 183
第二节 绍兴县新农村建设考察 184
一、绍兴县新农村建设的主要成就 184
二、绍兴县新农村建设经验和特点 190
三、绍兴县新农村建设的机制及其思考 192
第八章 农村集体经济与农村公共物品供给 194
第一节 农村集体经济发展与农村公共物品供给 194
一、我国农村村级经济发展历程 194
二、家庭联产承包责任制与村级经济 195
三、村经济的组织与管理 200
第二节 村级财务管理 205
一、村级财务管理的现状及其面临的现实矛盾 205
二、村财乡管的利弊分析及其对政府与社会关系的影响 217
三、优化村级财务管理的思考 222
第九章 农村公共物品供给中的建设规划问题 229
第一节 农村建设规划的重要意义 229
一、村庄建设要求新规划 229
二、村庄规划建设的思路 230
三、农村建设政策的发展趋势 231
第二节 农村建设规划的内容与要求 233
一、农村规划编制的内容 233
二、农村规划编制的要求 234
第三节 农村建设规划存在的问题、困难及对策 236
一、农村建设规划的主要问题 236
二、农村建设规划存在的主要困难 239
三、搞好村庄规划的措施 242
第十章 农村公共物品供给中的环境问题 249
第一节 农村环境问题的现状 249
一、我国农村环境问题的现状 249
二、农业生态环境形势严峻 251
三、浙江农村问卷调查结果 255
第二节 农村环境恶化的主要危害及其原因 258
一、农村环境恶化的社会危害 258
二、农村环境污染源的主要类型 259
三、农村污染形成的主要原因 263
第三节 主要政策措施 276
一、调整农村土地制度 276
二、转换政府在防治农村环境污染中的角色定位 277
三、建立健全体制机制，强化农村环境管理 282
四、加强农村环保科技创新与推广 286
主要参考文献 288