综合 3
基本市情 3
总述 7
大事记（2003） 10
人口与计划生育 29
人口概况 29
计划生育工作 31
气候 33
气候条件 33
气候特点 33
气象灾害 34
气象服务 34
防震减灾 36
民政工作 38
基层政权和社区建设 38
行政区划 38
双拥工作 39
优抚工作 39
退伍军人安置 39
军队离退休干部安置 40
救灾救济 40
五保供养 40
扶贫帮困 40
社会福利事业 41
福利有奖募捐 41
慈善事业 41
城市居民最低生活保障 41
救助管理 42
婚姻登记管理 42
殡葬管理 42
民间组织管理 42
老龄工作 43
民族 44
概况 44
民族政法工作 44
民族经济工作 44
民族文教工作 45
宗教 47
概况 47
组织建设工作 47
依法管理工作 47
爱国教育工作 47
人民生活 49
城市人民生活 49
农村人民生活 52
城市建设 59
综述 59
城市规划与国土资源管理 61
概况 61
城市规划 61
国土资源管理 62
土地市场建设 62
土地资源保护 62
矿产资源管理 62
市政建设与管理 63
市政道桥建设与养护工程 63
十条标准化街路建设 63
老道口桥建设 64
青年大街南出口改造 64
其他街路改造 64
道桥设施小修养护 64
道路整修 65
市政排水设施建设 65
东陵路（二环——三环）排水工程 65
东陵路（三环——沈棋公路）排水工程 65
北一路（保工街——兴工街）排水工程 65
长江街排水工程 65
沈铁路（二环——沈阳化工油漆厂宿舍）排水工程 65
小什字街排水工程 65
方型广场积水点改造工程 65
方型广场自动雨水泵站工程 66
风雨坛街排水系统青年湖泄洪渠工程 66
东北大马路排水工程 66
东望街排水工程 66
大北关街排水工程 66
建设西路（重工街——保工街）排水改造工程 66
长江街积水点改造工程 66
市政设施维护管理 66
道桥设施维护 66
排水设施维护 67
积水点改造 67
小巷改造 67
市政设施管理 67
城市环境卫生与市容管理 67
城市园林绿化建设与管理 68
体育公园建设 69
克俭公园建设 69
沈水湾公园建设 69
绿化养护 69
苗圃建设 70
两陵申报世界文化遗产园陵整治工作 70
爱国卫生运动 70
城市管理行政执法 71
概况 71
市容环境整治 71
专业执法 72
城市供水 73
概况 73
供水设施 73
水源 73
供水管网 73
供水服务 74
节约用水 76
勘察设计施工 76
勘察 76
设计 77
施工 77
经营管理 77
水源管理 77
水源环境管理 78
供水管理 78
水质管理 78
营业服务管理 79
城市燃气 80
气源构成与供应 80
供气设施与气源建设 80
管网改造及建设与安全生产 80
用户发展与经营服务 80
燃气企业建设 80
城市房产 82
房地产市场管理 82
概况 82
中国·沈阳第五届房地产交易展示会 82
中国·沈阳第六届房地产交易展示会 82
辽宁中部城市大篷车巡展 83
房屋租赁管理 83
房地产抵押登记管理 83
房地产市场交易 83
房屋拍卖 84
置业担保 84
产权产籍管理 84
住房制度改革 84
房屋拆迁安置管理 85
住宅小区物业管理 85
拆违建绿 85
“平改坡”试点工程 86
冬季供暖 86
人民防空工作 88
环境保护 89
概况 89
创建国家环境保护模范城市 89
城市水系综合整治和污水处理设施建设 89
固体废物和危险废物处置 90
大气环境综合整治 90
污染源治理 90
生态环境保护与建设 90
环境监测与监控体系 91
环境科研 91
环境保护宣传与教育 91
环境领域国际交流与合作 91
环保三大“安静工程”行动 91
典型污染环境违法事件 92
铁路 94
概况 94
旅客运输 94
货物运输 95
安全生产 96
路风建设 96
基本建设 97
实施跨越式发展规划 97
公路 99
概况 99
公路建设 99
城市公共交通 99
道路运输市场 100
交通行政体制改革 100
重点公路交通基础设施 101
民航 110
概况 110
体制改革 110
安全管理 111
经营管理 111
航线航班 112
邮政 114
沈阳邮区中心局概况 114
邮政业务与管理 115
通信 117
网络通信业务 117
移动通信业务 119
农业 123
综述 123
农作物种植 126
种植业结构调整 126
农作物病虫害防治 127
农业产业化 127
蔬菜种植 128
林业 130
畜牧业 132
淡水养殖 134
概况 134
渔业倍增计划 134
品种结构调整 134
标准化养殖小区建设 135
外向型渔业 135
技术培训 135
水产品质量安全 135
大水面养殖 135
养殖证和水产种苗许可证发放工作 135
水利 137
农田基本建设 137
防汛工作 137
河流整治 138
水土保持 138
灌溉工作 139
水资源管理 139
水政工作 140
水利科技 140
利用世行贷款发展节水灌溉 140
附：沈阳市水资源公报 141
农业机械管理 147
概况 147
农用航空站建设 147
农机作业 147
秸秆气化站建设 147
农机新机具与新技术推广 147
农机化科普与培训 147
行业管理 148
农垦事业 149
乡镇企业 151
工业和建筑业 155
综述 155
交通运输设备制造业 169
汽车制造 169
概况 169
金杯汽车股份有限公司 171
沈阳沈飞日野汽车制造有限公司 172
飞机制造 174
沈阳飞机工业（集团）有限公司 174
沈阳黎明航空发动机（集团）有限责任公司 176
铁路运输设备制造 178
中国北车集团沈阳机车车辆有限责任公司 178
中国北车集团沈阳铁道制动机厂 179
沈阳铁路信号工厂 180
普通机械与专用设备制造业 182
概况 182
机床制造 182
通用与重型机械制造 183
沈阳矿山机械（集团）有限责任公司 184
沈阳电机股份有限公司 185
沈阳水泵股份有限公司 185
农机制造 186
沈阳双福机械股份有限公司 187
电子及通信设备制造业 188
概况 188
信息产品制造业 188
软件产业 189
信息化建设 189
无线电管理 190
IT业招商引资 190
长白计算机集团公司 191
化学工业 192
概况 192
沈阳化工集团有限公司 194
沈阳化工股份有限公司 195
沈阳石蜡化工有限公司 195
医药制造业 196
概况 196
东北制药集团有限责任公司 196
东北制药总厂 197
沈阳第一制药厂 197
能源工业 198
电力工业与供电 198
电力工业 198
沈海热电有限公司 198
沈阳金山热电股份有限公司 198
沈阳热电厂 198
供电 199
煤炭采选业 201
石油开采业 202
建材工业 205
环保产业 207
轻工业 208
概况 208
农副食品加工食品制造饮料制造烟草制品业 208
沈阳卷烟厂 209
家用电器制造业 209
沈阳华丽企业集团有限责任公司 209
轻工业系统所属行业与企业 210
纺织服装业 211
建筑业 213
整顿和规范建筑市场 213
工程质量管理 213
安全生产监督和施工现场整治 213
商贸餐饮旅游服务业综述 217
批发零售贸易 219
副食品商业 222
概况 222
2003年秋季全国糖酒商品交易会 222
餐饮服务业 224
物资商业与供销合作商业 226
物资商业 226
供销合作商业 226
粮食商业 229
粮食购进 229
保护价收购 229
粮食销售 230
粮食出口 230
陈化粮销售 230
退耕还林 231
购销政策 231
收购政策 231
市级粮食储备 231
退耕还林管理办法 231
军粮供应管理 232
粮油储存 232
仓库建设 232
机械设备 232
粮油保管 233
粮油加工 234
粮食市场管理 234
沈阳市粮食产业经贸洽谈会 234
烟草专卖业 235
概况 235
专卖管理 235
销售网络建设 235
企业管理 236
对外经济贸易与招商引资 237
对外贸易 237
概况 237
出口贸易 237
进口贸易 238
技术进出口 238
第二届中国（沈阳）国际装备制造业博览会 238
国际经济合作 239
招商引资 240
旅游业 243
概况 243
旅游资源 244
旅游市场开发 244
国内旅游市场推广 244
国际旅游市场推广 245
旅游商品开发 245
旅游项目招商引资 245
沈阳冰雪旅游节 246
沈阳首届新春庙会 246
旅游行业管理 246
规范和整顿旅游市场秩序 246
旅行社管理 247
导游人员管理 248
旅游投诉受理 248
星级饭店管理 248
出入境检验检疫 252
概况 252
业务建设 252
海关 254
概况 254
进出口监管 254
关税征收 254
打击走私违法活动 254
财政税务金融审计财政 257
财政收支 257
财政收入 257
财政支出 257
财政管理 259
区县与开发区财政体制改革 259
农村税费改革 259
防非典财政工作 259
国有资产管理 260
税务 262
国税 262
组织收入 262
税收征管 262
纳税服务 262
地税 263
税费收入 263
征管稽查 263
纳税服务 263
税收信息化 264
金融 265
银行业 265
概况 265
中国工商银行辽宁省分行营业部 268
中国农业银行辽宁省分行营业部 269
中国建设银行辽宁省分行营业部 270
中国银行沈阳市分行 271
交通银行沈阳分行 272
中信实业银行沈阳分行 273
兴业银行沈阳分行 274
沈阳市商业银行 275
保险业 276
概况 276
中国人民保险公司沈阳市分公司 277
中国人寿保险股份有限公司沈阳市分公司 277
泰康人寿保险股份有限公司沈阳分公司 278
太平洋人寿保险股份有限公司沈阳分公司 279
中国太平洋财产保险股份有限公司沈阳分公司 280
证券业 282
股票发行 282
证券交易 282
期货交易 282
市场监管 282
沈阳诚浩证券经纪有限责任公司 282
审计 284
概况 284
财政预算执行审计 284
经济责任审计 285
行业审计 285
严肃查处违法违纪行为 285
防治非典专项资金和捐赠款物审计 285
内部审计 285
宏观经济调控 289
计划 289
国民经济和社会发展计划执行情况 289
固定资产投资工作 290
项目工作 291
项目年采取的主要措施 292
统计 294
统计监督 294
统计调查与分析 295
统计方法制度改革 295
统计信息化建设 295
劳动和社会保障 296
就业与再就业 296
就业服务工作 296
就业再就业工作 297
劳动力市场建设 299
下岗职工并轨工作 300
职业技能培训 300
劳动管理与监察 301
劳动保障监察 301
劳动法制建设 301
劳动争议仲裁工作 301
劳动保障信访工作 302
工资分配与宏观调控 302
社会保障体系 303
养老保险 303
工伤保险 305
医疗保险工作 305
失业保险工作 306
工商行政管理 307
市场监管 308
监管体制与方式改革 308
商标与广告管理 308
维护消费者权益工作 308
再就业工作 308
私营企业协会工作 309
个体劳动者协会工作 309
市消费者协会 309
价格调控与监督管理 310
价格调控 310
物价监管 311
价格服务 311
质量技术监督 314
名牌产品战略 314
质量管理 314
质量监督 314
打假工作 315
标准化工作 315
计量工作 316
认证认可工作 316
特种设备安全监察工作 317
防非典工作 317
法规宣传工作 318
技术机构建设 319
行风建设 320
民营经济管理 321
概况 321
民营经济服务体系建设 322
沈阳市民营经济工作会议 323
引进国内优势企业（项目） 323
民营经济统计工作 323
扶持重点民营企业 323
评选表彰民营企业50强 324
科技教育文化新闻出版广播电视体育卫生科学技术 327
概况 327
高新技术产业 328
技术市场 329
技术发展环境建设 329
科技交流与合作 330
科学普及工作 330
新增院士简介 331
教育 332
概况 332
教育行政 332
依法治教 332
教育督导 333
干部队伍和教师队伍建设 333
教育经费 333
基本建设 333
调整农村学校布局 333
22所改革试点学校工作 333
语言文字规范化管理 333
对外交流 334
基础教育 334
幼儿教育 334
中小学德育 334
课程改革与教育研究 335
教育信息化建设 336
课外科技活动 337
体育卫生艺术教育 337
中等职业技术教育 337
普通高等教育 338
成人教育 341
社区教育 342
招生考试工作 342
文化 344
文学艺术创作 344
表演艺术 344
京剧 345
评剧 345
话剧 345
歌舞曲艺 345
群众文化事业 345
公共图书馆事业 345
文博事业 346
文化市场 350
文化产业 350
文化基础设施建设 351
对外文化交流 351
文化体制改革试点工作 352
新闻出版 353
书报刊管理 353
印刷业 353
图书发行 353
版权保护 353
扫黄打非 354
广播 355
广播事业 355
广播节目 356
电视 357
电视事业 357
电视节目 357
体制改革 358
体育 362
概况 362
群众体育 362
竞技体育 362
卫生 364
概况 364
医政 364
预防保健 365
卫生监督 367
卫生科技 369
中医 369
沈阳市红十字会 370
非典型肺炎防治工作 372
政党政协社会团体中国共产党沈阳市委员会 381
重要会议 381
中共沈阳市委十届七次全体会议 381
中共沈阳市委十届八次全体会议 382
市委常委（扩大）会议 384
全市领导干部会议 385
全市“东北振兴、沈阳先行”动员誓师大会 386
全市经济工作会议 387
全市县区委书记、区县长座谈会 388
党和国家领导人来沈考察 388
中共中央政治局常委、国务院总理温家宝来沈考察 388
中共中央政治局常委、国家副主席曾庆红来沈考察 390
中共中央政治局常委、国务院副总理黄菊来沈考察 390
组织工作 390
全市组织工作会议 390
党员干部管理 390
“三个学会”学习实践活动 390
党员教育管理工作 391
“共产党员工程”活动 391
基层党建工作 392
“为振兴老工业基地服务”专题研讨班 394
干部选拔考核工作 395
干部培训 395
对口挂职锻炼 395
知识分子工作 395
群团机关和人大、政协机关机构改革 395
党员电化教育15周年系列活动 395
机关党建优秀工作成果网上展评活动 396
信息网络化建设 396
“危旧村部改造工程” 396
宣传工作 396
全市宣传部长会议 396
理论宣传工作 397
新闻宣传工作 397
思想政治工作 398
社会主义精神文明建设 399
思想道德建设 399
精神文明创建活动 400
政策研究 401
决策服务 401
重点课题调研 402
调研网络建设 402
统战工作 402
全市统战部长会议 402
民主党派工作 403
经济统战工作 403
海外统战工作 404
党外干部工作 404
社会治安综合治理 404
责任目标管理 404
综合整治专项行动 404
宣传舆论工作 405
对台工作 405
对台经济工作 405
对台交流交往工作 405
对台宣传与涉台教育工作 406
党校工作 406
概况 406
教学工作 406
科研工作 406
党史工作 407
党史资料征集与研究 407
党史宣传教育 407
离休干部工作 408
概况 408
落实老干部政治待遇情况 408
落实老干部生活待遇情况 409
中国共产党沈阳市纪律检查委员会 410
重要会议 410
市纪委第三次全体会议 410
市纪委常委（扩大）会议 410
领导干部廉洁自律工作 411
查处违纪违法案件工作 412
市纪委通报马文忠等8起违纪违法案件 412
纠风治乱和执法监察工作 414
中纪委副书记刘锡荣来沈调研 415
民主党派与工商联 417
中国国民党革命委员会沈阳市委员会 417
参政议政 417
自身建设 417
为两个文明建设服务 417
祖国和平统一工作 418
中国民主同盟沈阳市委员会 418
参政议政 418
自身建设 418
为两个文明建设服务 419
中国民主建国会沈阳市委员会 419
参政议政 419
自身建设 419
为两个文明建设服务 419
中国民主促进会沈阳市委员会 420
参政议政 420
自身建设 420
为两个文明建设服务 421
中国农工民主党沈阳市委员会 421
参政议政 421
自身建设 422
为两个文明建设服务 422
中国致公党沈阳市委员会 422
参政议政 422
自身建设 423
为两个文明建设服务 423
中国九三学社沈阳市委员会 423
参政议政 423
自身建设 423
为两个文明建设服务 424
台湾民主自治同盟沈阳市委员会 424
参政议政 424
对台工作 425
自身建设 425
为两个文明建设服务 425
沈阳市工商业联合会 425
参政议政 425
宣传教育 425
自身建设 426
光彩事业 426
对外联络 426
中国人民政治协商会议沈阳市委员会 427
重要会议 427
市政协十二届一次全体会议 427
市政协第十二届一次常委会议 427
市政协第十二届二次常委会议 427
市政协第十二届三次常委会议 427
市政协第十二届四次常委会议 427
主要活动 427
履行政治协商民主监督参政议政职能 427
学习宣传工作 429
海外联谊工作 429
社会团体 431
沈阳市总工会 431
基层工会组织建设工作 431
职工权益保护工作 431
民主管理工作 431
“送温暖工程”和再就业工程 432
职工技术创新工作 432
职工宣传教育文化体育工作 432
中国共产主义青年团沈阳市委员会 433
共青团沈阳市第十三次代表大会 433
城乡社区青年中心建设 433
雷锋精神研究会 433
青年志愿者 433
全国首张青年卡 434
青少年绿色文明行动 434
希望工程 434
沈阳市妇女联合会 435
五好文明家庭创建活动 435
“家庭助廉”活动 436
“巾帼建功”活动 436
妇女再就业工作 436
“双学双比”竞赛活动 437
普法工作 438
依法维护妇女儿童合法权益 438
贯彻落实妇女儿童《规划》 438
扶贫助学活动 439
“小公民道德建设计划” 439
自身建设 439
国际交流与往来 440
沈阳市科学技术协会 440
组织建设 440
中国科协2003年学术年会 440
“三引进”工作和“院士工作站” 441
科普工作 441
为两个文明建设服务 441
青少年科技创新活动 442
企业科协工作 442
沈阳市社会科学界联合会 442
社会科学理论研究活动 442
课题研究成果 443
社会科学普及工作 444
“五个一工程”理论文章和理论专题片申报评选工作 444
沈阳市文学艺术界联合会 444
沈阳市归国华侨联合会 445
为归侨侨眷服务 445
海内外联谊 446
自身建设 446
沈阳市台湾同胞联谊会 446
自身建设 446
为台胞服务 446
海外联谊 447
参政议政 447
祖国统一工作 447
沈阳市残疾人联合会 448
概况 448
扶贫解困工作 448
康复工作 448
残疾人教育培训就业工作 448
残疾人宣传文体工作 449
残疾人法规建设 449
基层残疾人组织建设 449
捐资助残工作 449
无障碍设施建设和基础设施建设 450
政权 453
沈阳市人民代表大会 453
市十三届人大一次会议 453
市人大常委会会议 453
专门委员会工作 455
人事任免工作 456
立法工作 456
代表工作 456
法律监督 457
审议和决定重大事项 457
人大信访工作 458
全国人大常委会副委员长路甬祥来沈检查工作 458
全国人大常委会副委员长韩启德来沈考察 459
沈阳市人民政府 460
政府工作 460
开发区建设 463
沈阳经济技术开发区 463
基本概况 463
经济发展 463
招商引资 463
投资环境建设 464
浑南新区 465
经济总量 465
产业情况 465
招商引资 465
环境建设 466
沈阳金融商贸开发区 467
概况 467
招商引资 467
规划建设 467
拆迁安置 468
协调服务 468
沈阳棋盘山国际风景旅游开发区 469
概况 469
旅游经济 469
招商工作 469
“东方会”项目 470
沈阳农业高新技术开发区 470
概况 470
功能区建设 470
招商引资 471
打造金牌服务 471
机制体制创新 471
基础设施建设 471
生态环境建设 472
人事工作 472
人才资源高地建设 472
事业单位改革 473
公务员队伍管理 473
公务员培训 474
引智工作 474
大中专毕业生安置 474
军转干部安置 475
专业技术人员管理 475
职称评审 475
中国沈阳人才市场 476
编制工作 476
各级党政群机关机构编制情况 476
各级事业单位机构编制情况 477
行政体制改革 478
机构编制管理 478
事业单位改革 478
事业单位法人登记 478
外事侨务口岸工作 479
参事工作 480
档案工作 482
档案资料利用 482
档案法制建设 482
档案业务建设 483
档案科教工作 483
信访工作 483
政府法制工作 484
司法行政工作 485
律师工作 485
公证工作 486
监狱教养院工作 486
普法依法治理工作 486
基层人民调解 487
安置帮教工作 488
法律援助和“148”法律服务热线工作 488
公安工作 488
刑事侦查 488
治安管理 489
经济保卫 490
经济案件侦查 491
巡警 492
110报警服务台 492
禁毒工作 492
道路交通管理 493
户政管理 494
出入境管理 495
监管工作 496
消防 496
检察工作 499
刑事检察 499
查处和预防职务犯罪 499
法律监督 500
检察工作改革 500
检察队伍及基层检察院建设 501
审判工作 502
刑事审判 502
民事审判 502
行政审判 502
案件执行工作 502
法律民主监督 503
司法管理指导 503
法官队伍建设 503
军事工作 505
征兵工作 505
民兵组织建设 506
指挥自动化建设 507
民兵参建 508
区县（市） 511
和平区 511
产业 511
第一产业 511
第二产业 511
第三产业 511
对外经济贸易 511
民营经济 512
社会事业 512
科技 512
教育 512
文体 512
卫生 513
民政 513
城市建设与管理 513
沈河区 514
产业 514
第二产业 514
民营经济 514
第三产业 514
对外贸易 515
社会事业 515
科技 515
教育 516
文化体育 516
卫生 517
民政 517
城市建设与管理 518
大东区 520
产业 520
第二产业 520
第三产业 520
对外贸易 520
民营经济 520
社会事业 521
科技 521
教育 521
文化体育 521
卫生 522
民政 522
城市建设与管理 522
皇姑区 524
产业 524
第二产业 524
第三产业 524
对外贸易 525
民营经济 525
社会事业 525
科技 525
教育 526
文化体育 527
卫生 527
民政 528
城市建设与管理 528
铁西区 530
产业 530
第一产业 530
第二产业 531
第三产业 532
招商引资 532
民营经济 533
社会事业 533
科技 533
教育 533
文化体育 534
卫生 534
民政 535
城市建设和管理 536
东陵区 541
产业 541
第一产业 541
第二产业 542
第三产业 542
对外贸易 543
民营经济 543
社会事业 543
科技 543
教育 544
文化体育 544
卫生 544
民政 545
城乡建设 545
于洪区 547
产业 547
第一产业 547
第二产业 548
第三产业 548
对外贸易 548
社会事业 549
科技 549
教育 549
文化体育 550
卫生 550
民政 551
城乡建设 551
苏家屯区 554
产业 554
第一产业 554
第二产业 555
第三产业 555
民营经济 555
外经外贸 555
社会事业 556
科技 556
教育 556
文化体育 556
卫生 557
民政 557
城乡建设 558
新城子区 560
产业 560
第一产业 560
第二产业 560
第三产业 560
招商引资 561
社会事业 561
科技 561
文化体育 561
教育 561
卫生 561
广播电视 561
民政 561
城乡建设 562
新民市 563
产业 563
第一产业 563
第二产业 564
第三产业 564
对外贸易 564
民营经济 565
社会事业 565
科技 565
教育 566
文化体育 566
卫生 566
民政 567
城乡建设 567
辽中县 569
产业 569
第一产业 569
第二产业 570
第三产业 570
对外贸易 570
民营经济 570
社会事业 570
科技 570
教育 571
文化体育 571
卫生 571
民政 572
城乡建设 572
法库县 574
产业 574
第一产业 574
第二产业 575
第三产业 575
社会事业 575
科技 575
教育 576
卫生 576
文化体育 577
广播电视 577
民政 577
城乡建设 578
康平县 580
产业 580
第一产业 580
第二产业 581
第三产业 581
招商引资 581
社会事业 581
科技 581
教育 582
卫生 582
文化体育 582
民政 583
城乡建设 583
人物 587
全国五一劳动奖章获得者 587
职务表 591
单位介绍 603