第一章 深刻认识保增长保民生保稳定的重要性 1
一、应对国际金融危机冲击的需要 1
二、推动经济社会又好又快发展的需要 2
三、保持社会大局和谐稳定的需要 3
四、加强党的执政能力建设的需要 4
第二章 保增长保民生保稳定提出的背景 6
一、我国经济发展的基本态势没有发生根本变化 6
二、我国经济发展的优势条件没有发生根本变化 7
三、我国工业化城镇化加快发展的趋势没有发生根本变化 8
四、我国发展的外部环境没有发生根本变化 9
第三章 保增长保民生保稳定的总体要求 11
一、坚持扩大内需为主和稳定外需相结合 12
二、坚持保增长和调结构、增效益相统一 16
三、坚持把改革开放作为保增长的强大动力 17
四、坚持把改善民生作为保增长的出发点和落脚点 19
第四章 立足扩大内需保持经济平稳较快增长 22
一、积极贯彻落实中央宏观调控政策 22
二、增加政府支出扩大内需 25
三、实施产业调整振兴计划 30
四、搞好地震灾区灾后恢复重建 37
第五章 加快经济发展方式转变和经济结构调整 42
一、把加快发展方式转变作为保增长的主攻方向 42
二、积极推进经济结构的战略性调整 44
三、搞好节能减排和环境保护 46
四、推动区域协调发展 50
第六章 促进农业稳定发展农民持续增收 59
一、“三农”工作面临的形势 59
二、加大对农业的支持保护力度 62
三、稳定发展农业生产 63
四、强化现代农业物质支撑和服务体系 65
五、稳定完善农村基本经营制度 67
六、推进城乡经济社会发展一体化 69
第七章 大力提高自主创新能力 74
一、科技是克服金融危机的根本力量 74
二、提高自主创新能力、建设创新型国家 75
三、为推动经济增长提供科技支撑 79
第八章 进一步深化改革开放 82
一、改革开放基本经验是应对当前危机的宝贵财富 82
二、深化重点领域和关键环节改革 85
三、不断提高对外开放水平 92
第九章 千方百计稳定就业形势 96
一、就业是民生之本 96
二、通过帮助企业稳定就业 98
三、努力抓好重点人员就业 101
第十章 不断完善社会保障体系 108
一、完善社会保障体系的重要性 108
二、加快完善社会保障体系 110
三、推进农村社会保障体系建设 112
四、大力发展慈善事业 113
五、加大保障性住房建设力度 114
六、积极推进农村扶贫开发 116
第十一章 着力满足群众教育医疗文化需求 118
一、办好人民满意的教育 118
二、解决“看病难、看病贵”问题 122
三、满足人民群众多样化文化需求 126
第十二章 更加注重安全发展 130
一、当前安全形势不容乐观 130
二、牢固树立安全发展理念 134
三、确保安全生产和食品药品安全 136
四、积极应对各种自然灾害 138
第十三章 妥善处理当前人民内部矛盾 142
一、当前人民内部矛盾的新特点 142
二、认真做好信访工作 144
三、及时稳妥处理群体性事件 148
第十四章 全力维护社会大局稳定 152
一、把维护社会稳定作为第一责任 152
二、做好民族宗教工作 156
三、打击敌对势力破坏活动 158
第十五章 切实加强领导干部作风建设 160
一、干部作风与保增长保民生保稳定密切相关 160
二、从严治党要体现在干部管理上 162
三、加强党性修养、不断改进作风 163
四、坚持问政于民、问需于民、问计于民 164
五、坚持艰苦奋斗、勤俭节约 166
六、把作风建设作为学习实践科学发展观重要内容 168
第十六章 把保增长保民生保稳定任务落到实处 169
一、完成保增长保民生保稳定任务关键在领导 169
二、创造性地贯彻落实中央的决策部署 170
三、为保增长保民生保稳定提供良好环境 171
四、以优异成绩迎接新中国成立60周年 172
附录：保增长保民生保稳定大事记 176
后记 189