第一章 概述 1
一、“共性技术”的提出 1
（一）科学技术与研究开发 1
（二）“共性技术”概念的提出 3
（三）本项研究的理论和现实意义 4
二、国内外关于共性技术概念的文献综述 5
（一）国外文献综述 5
（二）国内文献综述 7
三、产业共性技术的内涵、特点和分类 9
（一）产业共性技术的内涵和特点 9
（二）产业共性技术的主要表现形式 10
（三）产业共性技术的分类 11
（四）共性技术与相关概念的联系和区别 12
四、主要研究内容和研究方法 14
（一）主要研究内容 14
（二）主要研究方法 16
第二章 产业共性技术研发组织的理论基础 18
一、产业共性技术研发的动因和风险分析 18
（一）企业独立研发产业共性技术的动因及风险分析 19
（二）合作研发产业共性技术的动因及风险分析 24
二、政府在产业共性技术研究开发中的作用 28
（一）政府支持产业共性技术研发的理论依据 28
（二）政府支持产业共性技术的几个基本原则 31
（三）政府支持产业共性技术研发的方式 33
三、产业共性技术研发成果的产权归属与分享 37
（一）产业共性技术研发成果的特点及产权界定的意义 37
（二）产业共性技术研发成果产权确认与分享的基本原则 40
（三）对不同主体在产业共性技术研发成果产权共享中伙伴关系的理论探讨 41
（四）产业共性技术研发成果共享的模式与实施机制探讨 45
第三章 我国产业共性技术研发组织的现状与问题 50
一、我国产业共性技术研发组织体系的历史演进 50
（一）第一阶段（1949～1981）：产业共性技术研发组织的“计划”时期 51
（二）第二阶段（1982～1998）：产业共性技术研发组织新旧体制过渡时期 52
（三）第三阶段（1999～2005）：产业共性技术研发组织新体系的探索时期 54
（四）第四阶段（2006～）：产业共性技术研发组织体系构建与发展时期 55
二、我国产业共性技术研发组织的基本现状 56
三、我国产业共性技术研发组织的特点 58
（一）宏观管理主体的多部门性 59
（二）技术领域的布局广泛性 60
（三）开发承载主体的“国有性” 61
（四）支持方式的单一性 61
（五）技术开发的任务导向性 62
四、我国产业共性技术研发组织中存在的主要问题 63
（一）研发组织基础不完善 63
（二）不同主体之间联合建立的研发组织层次不高 64
（三）企业需求反映不充分 64
（四）缺乏连续稳定支持 65
（五）多种政策工具运用不充分 65
（六）缺乏有效的宏观统筹协调 66
第四章 我国煤炭产业共性技术研发组织及基地建设 67
一、煤炭产业共性技术研发和推广的特殊性 67
（一）受煤炭赋存地质条件的严重制约 68
（二）与煤炭开采工艺紧密结合 69
（三）现代煤炭产业共性技术对占绝大多数的“不规范”小煤矿不适用 70
（四）在安全、环保、资源和能源等领域，存在煤炭企业利益和国家、社会利益的不协调 71
二、近阶段煤炭产业共性技术的开发重点 72
（一）我国煤炭产业发展面临三大机遇 72
（二）煤炭产业发展面临的主要障碍 73
（三）煤炭产业共性技术的开发重点 75
三、国外煤炭产业共性技术研发趋势与研发基地建设 77
（一）近阶段国外煤炭产业共性技术开发热点 77
（二）美国煤炭产业共性技术开发基地案例 77
四、我国煤炭产业共性技术研发组织及基地建设现状与问题 79
（一）煤炭共性技术组织建设历程 79
（二）煤炭共性技术组织现况 81
（三）当前煤炭共性技术研发组织中存在的问题 86
五、我国煤炭产业共性技术研发的组织模式研究 88
（一）企业主导的新型产学研相结合的组织模式 88
（二）煤炭大型企业联盟共建开发基地的模式 89
（三）煤炭产业技术研发基地建设 90
六、我国煤炭产业共性技术研发组织中的几个关键问题 90
（一）制定发展规划，明确发展方向 90
（二）扩展投资渠道 91
（三）提升煤炭企业在煤炭产业技术发展中的决策作用 92
（四）突出政府在产业共性技术推广中的引导作用 93
第五章 我国装备制造业共性技术研发组织与基地建设 94
一、我国装备制造业共性技术概况 95
（一）装备制造业共性技术分类、内容及未来发展趋势 95
（二）装备制造业共性技术基地的发展历程 96
（三）装备制造业共性技术基地的供给状况 101
二、装备制造业共性技术基地建设中存在的问题及制约因素 110
（一）产业共性技术供给不足对产业发展造成制约和影响 110
（二）基地建设中宏观层面存在的问题及制约因素分析 111
（三）基地建设中微观层面存在的问题及制约因素分析 113
三、装备制造业共性技术基地建设理想模式的探讨 116
（一）以企业集团或企业联盟为导向的产业共性技术基地建设 116
（二）国家工程实验室建设 121
（三）企业集团或企业联盟技术中心和国家工程实验室比较 124
第六章 国外产业共性技术研发的组织方式与运作机制 126
一、各国及地区开展产业共性技术研究的背景 126
（一）欧洲 127
（二）美国 128
（三）日本 130
（四）我国台湾地区 132
二、国外产业共性技术研发的组织方式 133
（一）国外产业共性技术研发组织方式的分类及特点 133
（二）不同组织方式的比较分析 136
三、各国产业共性技术研究开发运作机制及经验启示 138
（一）专项计划的运作机制及经验启示 138
（二）国家研究院（所）的运作机制及经验启示 142
（三）非政府专门组织的运作机制及经验启示 145
（四）促进合作研究的运作机制及经验启示 151
第七章 产业共性技术研发组织模式与运行机制选择 154
一、产业共性技术研发组织模式选择的基本原则 154
（一）政府要与不同研发主体之间形成良好的互动 154
（二）多层次的产业共性技术需要多样的研发组织形式 155
（三）需要建立利益共享、风险共担的机制 155
（四）政府支持应以项目为纽带，带动基地与人才队伍建设 156
（五）鼓励面向产业需求的合作研发 156
二、产业共性技术研发的组织模式及运行机制 157
（一）项目组织 157
（二）技术联盟 158
（三）科研基地 159
（四）国家共性技术研究机构 160
三、产业共性技术科研基地类型及运行机制 162
（一）委托科研单位式 162
（二）分支机构式 163
（三）独立法人式 164
第八章 加强产业共性技术研发组织与基地建设的对策建议 165
一、加快构建产业共性技术研发体系 165
（一）加快构建产业共性技术研发体系是满足产业发展需求的必然选择 166
（二）加强产业共性技术研发体系建设是主要发达国家的普遍做法 166
（三）加快构建我国产业共性技术研发体系的具体措施 168
（四）支持企业成为产业共性技术研发的主体 169
二、建立产业共性技术研发联盟 170
（一）产业共性技术研发联盟建设的基本原则 171
（二）选择一些重点产业进行产业共性技术联盟建设 172
（三）建立具有区域特色的产业共性技术联盟 172
三、加强产业共性技术研发基地建设 173
（一）改进和完善对产业共性技术研发基地的管理 173
（二）建立基地可持续发展的运行机制 174
（三）建立完善的产业共性技术研发基地评估考核体系 174
四、充分发挥政府对产业共性技术研发的组织引导作用 175
（一）组织和引导产业共性技术研发是各国政府义不容辞的责任 175
（二）世界各国政府在支持产业共性技术发展方面都发挥了积极作用 176
（三）政府组织引导产业共性技术研发的具体措施 177
参考文献 180
后记 182