民政部关于切实做好全国和谐社区建设示范单位命名表彰工作的通知 1
一、指导思想 1
二、命名表彰的范围 2
三、命名表彰的标准 2
四、命名表彰的程序 2
（一）自查申报 3
（二）考察推荐 3
（三）评估验收 3
（四）公示表彰 3
五、工作要求 4
（一）加强领导，精心组织 4
（二）严格标准，保证质量 4
（三）分级创建，部门联动 5
（四）立足创建，推动工作 5
全国和谐社区建设示范单位指导标准（试行） 6
一、全国和谐社区建设示范城区（市）指导标准（试行） 6
二、全国和谐社区建设示范街道指导标准（试行） 14
三、全国和谐社区建设示范社区指导标准（试行） 22
全国和谐社区建设示范单位申报表 29
一、全国和谐社区建设示范城区（市）申报表 29
二、全国和谐社区建设示范街道申报表 31
三、全国和谐社区建设示范社区申报表 33
全国和谐社区建设示范单位命名表彰工作有关问题说明和指标解读 36
一、关于全国和谐社区建设示范单位命名表彰工作有关问题的说明 36
（一）关于评审机构问题 36
（二）关于表彰名额和比例问题 36
（三）关于评审程序问题 37
（四）关于高新技术（经济）开发区及其所属街道办事处、社区居委会、县所属城关镇街道办事处和社区居委会参与命名表彰的问题 39
二、全国和谐社区建设示范单位指标体系有关问题说明 39
（一）指标结构 40
（二）指标特点 41
三、全国和谐社区建设示范城区（市）指标解读 41
（一）经济社会发展又好又快 41
（二）组织领导坚强有力 45
（三）部门职责落实到位 48
（四）保障措施健全完善 61
四、全国和谐社区建设示范街道指导标准解读 65
（一）工作指导扎实有力 65
（二）管理服务优质高效 68
（三）保障措施落实到位 76
（四）社会参与广泛有序 79
五、全国和谐社区建设示范社区指导标准解读 81
（一）组织机构规范 81
（二）队伍作用明显 84
（三）制度规章健全 86
（四）阵地设施完备 88
（五）工作成效显著 90
附录 93
中共中央办公厅、国务院办公厅关于转发《民政部关于在全国推进城市社区建设的意见》的通知 93
中共中央办公厅、国务院办公厅关于转发劳动和社会保障部等部门《关于积极推进企业退休人员社会化管理服务工作的意见》的通知 105
中共中央办公厅转发《中共中央组织部关于进一步加强和改进街道社区党的建设工作的意见》的通知 114
国务院关于发展城市社区卫生服务的指导意见 125
国务院关于加强和改进社区服务工作的意见 135
国务院办公厅转发全国老龄委办公室和发展改革委等部门关于加快发展养老服务业意见的通知 147
民政部 全国总工会 共青团中央 全国妇联 中国残疾人联合会 中国红十字会总会 全国老龄工作委员会办公室 中国关心下一代工作委员会 中国社会工作协会关于进一步做好新形势下社区志愿服务工作的意见 152
民政部 中共中央组织部 中央文明办 国家发展改革委财政部 国土资源部 建设部 共青团中央 全国妇联 全国老龄委办公室关于进一步做好社区组织的工作用房、居民公益性服务设施建设和管理工作的意见 161
国家发展改革委、民政部关于印发“十一五”社区服务体系发展规划的通知 168
公安部、民政部关于印发《关于加强社区警务建设的意见》的通知 190
民政部关于在全国城市推行社区志愿者注册制度的通知 195
民政部关于切实做好城市社区居民委员会换届选举工作的通知 199