前言 3
中国奶业发展战略研究主题报告 3
摘要 3
第一章 中国奶业发展的战略地位 7
一、奶类是改善居民膳食结构、提高国民身体素质的主导产品 7
二、发展奶业是新时期农业产业结构调整的战略任务 8
（一）奶业发展可以促进种植业三元结构的快速形成 8
（二）奶业是畜牧业发展的重点 9
（三）奶业是促进农产品加工和农村二、三产业发展的动力 9
三、发展奶业是促进城乡与区域经济协调发展的重要途径 10
（一）发展奶业有利于促进农民增收，缩小城乡差距 10
（二）发展奶业有利于促进西部农村经济发展，缩小区域差距 11
四、发展奶业是带动相关产业发展的强大动力 11
五、发展奶业是加快农业产业化进程的先导 12
第二章 中国奶业发展概况和基本经验 15
一、发展历程 15
（一）计划经济时期的缓慢发展阶段（1949—1978年） 15
（二）改革开放初期的快速发展阶段（1979—1992年） 15
（三）市场经济初期的调整发展阶段（1993—1998年） 15
（四）市场经济环境下的高速发展阶段（1999—2003年） 16
二、产业现状 16
（一）奶类生产 16
（二）乳品加工 16
（三）市场消费 16
（四）国际贸易 20
三、基本经验 22
（一）发挥市场和体制改革的拉动力 22
（二）发挥产业政策的保障力 23
（三）发挥龙头企业的带动力 23
（四）发挥科技进步的推动力 23
（五）发挥国际合作的促进力 24
第三章 中国奶业与世界奶业发展的差距 25
一、世界奶业发展现状 25
（一）世界奶类生产 25
（二）乳品加工 26
（三）市场消费 28
（四）贸易状况 28
二、中国奶业与世界奶业的差距 29
（一）原料奶生产水平低 29
（二）加工企业规模小，技术水平相对落后 32
（三）多种因素制约，居民消费水平偏低 33
（四）产业化程度亟待提高 34
（五）政策支持力度不足，法规和标准体系不完善 34
第四章 中国奶业发展的主要影响因素 36
一、市场因素 36
（一）人口增长 36
（二）国民经济发展 36
（三）居民收入水平提高 38
（四）城乡居民消费结构变动与膳食结构的改善 41
（五）市场条件的完善 45
（六）城镇化率的提高 48
二、生产因素 49
（一）奶畜存栏 49
（二）奶畜单产 50
（三）饲料供给 50
（四）服务体系 52
三、宏观经济环境 52
（一）国家宏观经济政策 52
（二）WTO协议对中国奶业发展的影响 53
第五章 中国奶业中长期发展目标与结构 54
一、消费目标 54
（一）消费量目标 54
（二）消费结构目标 55
二、生产目标 56
（一）产量目标 56
（二）生产结构目标 59
三、其他目标 59
（一）机械化水平目标 59
（二）奶牛业产值占畜牧业和农业比重目标 60
（三）乳制品加工业产值占食品工业产值的比重 60
第六章 中国奶业发展的区域布局和战略重点 61
一、奶业发展的区域布局 61
（一）大城市奶业产区 61
（二）东北奶业产区 62
（三）华北奶业产区 63
（四）西北奶业产区 64
（五）南方奶业产区 65
二、中国奶业发展的战略重点 67
（一）推行适度规模经营，走质量效益型道路 67
（二）培育消费市场，拓展奶业成长空间 67
（三）推进奶业产业化经营，促进产、加、销协调发展 68
第七章 中国奶业发展的主要措施与政策建议 69
一、加强奶源基地建设，夯实奶业发展基础 69
二、加快乳品加工企业改造与技术升级，增强市场竞争能力 70
三、建立奶农和乳制品企业共同利益关系，提高产业化经营水平 71
四、引导消费，开拓市场 71
五、加强乳和乳制品质量控制，保障质量安全 72
六、加强科技投入和奶业基础性研究，为奶业发展提供科技支撑 73
七、加强政策倾斜和投入力度，为奶业发展创造良好环境 73
中国奶业发展战略研究专题报告 77
专题一 奶牛育种发展趋势与科技对策研究 77
专题二 奶畜饲料的供给和需求研究 107
专题三 推进奶畜规模化及标准化养殖研究 127
专题四 奶业产业化问题研究 149
专题五 动物防疫体系在奶业发展中的保障作用问题研究 163
专题六 中国奶业国际竞争力研究 173
专题七 乳制品加工业发展问题研究 197
专题八 乳和乳制品安全质量问题研究 229
专题九 中国乳品总体消费状况及发展趋势问题研究 239
专题十 中国奶业进出口贸易现状与趋势问题研究 252
专题十一 中国奶业发展的区域布局的研究 274
专题十二 重点奶源基地发展问题研究 302