第1章 采购概述 1
1.1 采购的目标和原则 1
1.1.1 采购的目标 1
1.1.2 采购的原则 1
1.2 采购的任务和计划 1
1.2.1 采购工作的主要任务 1
1.2.2 采购计划 1
1.3 采购的分类和控制要素 2
1.3.1 采购的分类 2
1.3.2 采购控制要素 2
1.4 采购的方式和实施程序 2
1.4.1 采购的主要方式 2
1.4.2 采购与招标的关系 3
第2章 招标投标概述 4
2.1 招标投标制度的建立与发展 4
2.1.1 招标投标制度的发展历程 4
2.1.2 招标投标制度的现状 6
2.1.3 招标投标制度的发展方向 8
2.2 招标与合同 9
2.2.1 招标投标的概念与特性 9
2.2.2 招标的方式和方法 10
2.2.3 招标与拍卖的区别 11
2.2.4 招标与合同的关系 11
2.3 招标投标的范围和作用 12
2.3.1 招标的范围 12
2.3.2 招标投标的作用 13
2.4 招标投标的基本程序和工作要求 13
2.4.1 招标准备 13
2.4.2 组织资格审查 17
2.4.3 编制发售招标文件 17
2.4.4 现场踏勘 18
2.4.5 投标预备会 18
2.4.6 编制、递交投标文件 18
2.4.7 组建评标委员会 18
2.4.8 开标 18
2.4.9 评标 19
2.4.10 中标 19
2.4.11 签订合同 19
2.5 招标投标争议的解决 21
2.5.1 招标投标常见的争议及其表达方式 21
2.5.2 招标投标争议的预防和处理 25
2.5.3 招标投标违法行为及其法律责任形式，可阅读《招标采购法律法规与政策》 29
2.6 招标投标的行政监督和行业自律 29
2.6.1 招标投标的行政监督 29
2.6.2 招标投标的行业自律 30
附件 32
第3章 招标师职业资格制度 34
3.1 招标师的职业定位 34
3.1.1 招标师的概念 34
3.1.2 招标师的职业范围 34
3.2 招标师的职业水平考试申报程序与条件 35
3.2.1 招标师职业水平考试申报程序 35
3.2.2 招标师职业水平考试申报条件 35
3.2.3 招标师职业水平考试科目 35
3.3 招标师的登记管理与继续教育 36
3.3.1 招标师的登记 36
3.3.2 招标师的后续教育 36
3.4 招标师的职业权利、义务与责任 36
3.4.1 招标师的职业权利 36
3.4.2 招标师的职业义务 36
3.4.3 招标师的职业责任 37
3.5 招标师的职业素质 37
3.5.1 招标师的业务素质 37
3.5.2 招标师的工作规范 38
3.5.3 招标师的职业道德规范 38
第4章 招标方案 40
4.1 招标项目的特征和需求分析 40
4.1.1 工程建设项目招标 40
4.1.2 货物招标采购项目 48
4.1.3 服务招标 52
4.2 招标方案内容 71
4.2.1 工程建设项目招标方案 71
4.2.2 货物项目招标方案 74
4.2.3 服务项目招标方案 76
附件 83
第5章 资格审查 88
5.1 资格审查的原则和方法 88
5.1.1 资格审查的原则 88
5.1.2 资格审查的方法 88
5.1.3 资格审查的程序 89
5.2 资格审查的要素标准 90
5.2.1 工程施工投标资格 90
5.2.2 货物投标资格 92
5.2.3 服务投标资格 95
5.3 招标公告或资格预审公告 99
5.3.1 招标公告的内容和格式 99
5.3.2 招标公告发布媒体 100
5.4 资格预审文件 100
5.4.1 工程招标资格预审文件 100
5.4.2 货物招标资格预审文件 104
5.4.3 服务招标资格预审文件 104
5.5 资格审查的程序和注意事项 104
5.5.1 资格预审的评审程序 104
5.5.2 资格后审程序 106
附件 107
第6章 招标文件 116
6.1 工程招标文件 116
6.1.1 工程招标文件的编写 116
6.1.2 工程评标办法 123
6.1.3 工程施工合同计价类型和合同条款应用 125
6.1.4 工程量清单及计价方法 133
6.1.5 工程标底的参考作用和编制依据 137
6.1.6 工程总承包招标文件的编写 138
6.1.7 编写工程招标文件应注意的问题 141
6.2 货物招标文件 142
6.2.1 货物招标文件的编写 142
6.2.2 机电产品国际招标文件的特点 147
6.2.3 货物评标方法和因素 149
6.2.4 机电产品国际招标的评标方法特点 152
6.2.5 货物采购合同条件的应用 158
6.3 服务招标文件 162
6.3.1 特许经营项目融资 162
6.3.2 工程建设项目设计 166
6.3.3 工程建设项目监理 173
6.3.4 工程建设项目管理 177
6.3.5 科技研究开发和咨询服务 178
6.3.6 物流服务 180
第7章 投标文件 183
7.1 投标文件的组成 183
7.1.1 工程投标文件 183
7.1.2 货物投标文件 183
7.1.3 服务投标文件 183
7.2 投标文件格式 184
7.2.1 投标函及其附录 184
7.2.2 法定代表人身份证明或其授权委托书 186
7.2.3 联合体协议书 186
7.2.4 投标保证金 187
7.2.5 投标报价文件 188
7.2.6 技术、服务和管理方案 189
7.2.7 其他 191
7.3 投标文件的编制与递交 191
7.3.1 投标文件的编写、签署、装订、密封 191
7.3.2 投标文件的递交和有效期 192
附件 194
第8章 开标、评标与中标 214
8.1 开标 214
8.1.1 开标准备工作 214
8.1.2 开标程序 215
8.1.3 开标注意事项 216
8.2 评标 216
8.2.1 评标委员会 217
8.2.2 评标准备工作 218
8.2.3 评标原则与纪律 219
8.2.4 评标程序 219
8.2.5 详细评审 221
8.2.6 投标文件的澄清、说明和补正 228
8.2.7 评标报告和中标候选人 228
8.2.8 评标委员会需要注意问题 229
8.3 中标和签约 229
8.3.1 确定中标人的原则、步骤 229
8.3.2 中标通知书 230
8.3.3 签订合同协议 230
附件 231
第9章 政府采购 241
9.1 政府采购的范围、特点和方式 241
9.1.1 政府采购范围和管理 241
9.1.2 政府采购的基本原则和特点 242
9.1.3 政府采购的方式 242
9.2 政府采购的条件、组织和程序 243
9.2.1 政府采购的实施条件 243
9.2.2 政府采购的组织形式 243
9.2.3 政府采购的程序 243
附件 248
第10章 利用外资项目的招标采购 253
10.1 我国利用外资贷款项目采购的主要规定 253
10.2 世界银行、亚洲开发银行和外国政府贷款简介 253
10.2.1 世界银行简介 253
10.2.2 亚洲开发银行简介 256
10.2.3 外国政府贷款简介 257
10.3 世行和亚行贷款项目采购工程、货物和咨询顾问 258
10.3.1 项目采购的一般性规定 258
10.3.2 项目采购方式及其适用条件 259
10.3.3 招标程序 263
10.3.4 资格审查 264
10.3.5 货物、土建工程采购的招标与合同授予 265
10.3.6 咨询顾问采购的招标与合同授予 273
10.3.7 世行、亚行的反腐败政策 277
10.4 世行、亚行贷款项目采购与国内投资项目采购的主要差异 278
参考文献 283