1 绪论 1
1.1 问题的提出 1
1.1.1 背景 1
1.1.2 意义 5
1.2 指导思想与方法依据 7
1.2.1 指导思想 7
1.2.2 研究方法 8
1.3 研究内容与技术路线 9
1.3.1 研究对象的界定 9
1.3.2 研究内容 10
1.3.3 技术路线 12
2 外部环境分析 13
2.1 我国现行水资源流域管理体制 13
2.1.1 水资源流域治理与流域管理 13
2.1.2 流域管理体制的发展历程 16
2.1.3 流域管理体制的法律制度 20
2.1.4 现行流域管理机构及其职能 23
2.2 我国现行水利工程建设管理体制 25
2.2.1 水利工程建设管理体制改革 26
2.2.2 现行水利工程建设管理体制 28
2.2.3 水利项目法人责任制及实施方案 31
2.3 水利工程建设管理法规建设 38
2.3.1 水法规体系 38
2.3.2 水利工程建设管理法规构成 38
2.3.3 相关建设管理法规 46
2.4 国内外流域治理与管理的经验 50
2.4.1 国外典型流域治理情况及启示 50
2.4.2 国内典型流域治理情况及经验 56
2.5 国内外水利工程建设管理实践 68
2.5.1 国外水利工程建设管理实践 68
2.5.2 国内水利工程建设管理实践 70
3 内部条件分析 77
3.1 渭河流域概况及开发利用现状 77
3.1.1 自然概况 77
3.1.2 经济社会概况 85
3.1.3 治理开发概况 87
3.2 渭河流域重点治理规划 99
3.2.1 《规划》批复过程 99
3.2.2 规划任务与指导思想 101
3.2.3 规划依据与主要目标 101
3.2.4 基本思路和总体布局 103
3.2.5 重点治理措施与投资规模 105
3.3 渭河流域现行管理体制 107
3.3.1 陕西省渭河流域现行管理体制 108
3.3.2 陕西省渭河流域管理局“十一五”发展战略规划 111
3.4 陕西省渭河流域治理项目建设管理现状 121
3.4.1 陕西省渭河流域重点治理项目 121
3.4.2 渭河治理项目建设管理现状 123
3.4.3 建设管理存在的问题 129
4 理论分析与思路架构 132
4.1 SWOT分析理论 132
4.2 渭河治理项目建设管理SWOT分析 136
4.3 体制建设遵循原则 139
4.4 体制建设总体思路 140
4.5 体制建设主要内容 141
5 优化项目建设管理组织机构 143
5.1 优化依据 143
5.2 建设方案 149
5.2.1 方案一：领导小组下的部门管理 149
5.2.2 方案二：领导小组下的分级管理 152
5.2.3 方案三：流域管理下的统一管理 154
5.3 评价选择 157
5.3.1 评价方法原理 157
5.3.2 评判基础理论 157
5.3.3 建模评价选择 161
5.4 运行管理 168
5.4.1 运行机制 168
5.4.2 职能职责 169
6 建立健全工程建设保障制度 178
6.1 建立健全各项建设管理保障制度 178
6.2 加强渭河治理项目建设程序管理 181
6.2.1 工程建设程序及相关法规 182
6.2.2 渭河治理项目建设程序管理 183
7 拓宽项目建设资金筹措渠道 205
7.1 水利建设项目资金渠道分析 205
7.2 现行项目多元化投融资模式 207
7.2.1 BOT模式 208
7.2.2 ABS融资模式 210
7.2.3 PFI模式 210
7.2.4 BT模式 211
7.2.5 政府债券融资 212
7.2.6 常用融资模式比较 213
7.3 渭河治理项目建设资金筹措 214
8 合理选择建设项目管理模式 220
8.1 现行工程项目管理模式分类 220
8.2 渭河治理项目管理模式选择 223
8.3 渭河治理项目管理模式分析 225
8.3.1 DBB（设计—招标—建造）模式 225
8.3.2 DB（设计—施工总包）模式 227
8.3.3 EPC（交钥匙）模式 229
8.3.4 代建制 230
9 构建BS结构信息管理平台 236
9.1 开发背景 236
9.1.1 管理信息系统的含义 236
9.1.2 渭河治理项目BS结构信息系统的提出 237
9.1.3 渭河治理项目建设信息管理的重要意义 240
9.1.4 与项目管理软件的区别 241
9.2 系统需求及目标 243
9.3 系统功能结构 243
9.3.1 信息服务模块 245
9.3.2 规划计划模块 246
9.3.3 建设管理模块 246
9.3.4 政务服务模块 248
9.4 系统网络架构 248
9.5 系统开发实例 250
10 实施保障措施 252
10.1 完善渭河流域水资源管理体制 252
10.2 出台工程建设管理实施办法 253
10.3 推进经营型项目市场运作进程 254
10.4 加强培养复合型工程管理人才 255
10.5 积极培育工程项目管理企业 256
10.6 确定具体项目投融资实施方案 257
10.7 推广应用信息化项目管理平台 257
附录1 259
附录2 261
附录3 263
后记 265
参考文献 268