导论 社会组织：和谐社会的助推器 1
一、社会组织是建设和谐社会的重要力量 4
二、和谐社会需要培育和完善社会组织 11
三、中国社会组织面临的挑战和创新使命 16
第一章 在多元之间寻求和谐 19
第一节 多元化社会在中国的形成 20
一、农村主体的分化 21
二、城市主体的分化 24
三、社会阶层的分化 27
第二节 市场、政府和公民社会三足鼎立 28
一、社会组织是多元化社会的必然产物 28
二、转型时期的中国呼唤社会正义和公平 29
三、应运而生的社会组织 31
第三节 社会组织在中国的勃兴 34
一、社会组织在中国的迅猛发展 34
二、社会组织在构建和谐社会中的积极作用 38
三、中国社会组织面临的挑战 41
第二章 中国社会组织与政府的互动博弈 45
第一节 政府转型——从“全能主义”的后退 46
一、全能管制政府面临的“失效”难局 46
二、从无限政府到有限政府 48
三、服务型政府的建设 50
第二节 政府与社会组织的互动关系 54
一、权力与观念的冲撞 55
二、在沟通中争取信任与委托 57
三、基于互补的合作 61
第三节 政府与社会组织的制度供给 65
一、当代公共产品供给的新渠道 66
二、在法治轨道上制度共融 70
第四节 以汶川大地震为个案的考察 71
一、信息的获取与处理 72
二、快速的行动能力 74
三、疏通瓶颈 75
四、汶川的启示 77
第三章 作为社会调节器存在的社会组织 79
第一节 中国的社会组织与扶贫 80
一、对政府扶贫工程的简要回顾 81
二、社会组织对政府扶贫的补充作用 86
第二节 中国的社会组织与妇女发展 92
一、中国妇女非政府组织的发展状况 93
二、中国妇女非政府组织的角色和作用 96
第三节 志愿服务在中国 100
一、具有中国特色的中国志愿者和志愿活动 100
二、社区志愿者服务 103
三、中国青年志愿者组织 105
四、北京奥运会、残奥会志愿者 107
五、其他志愿者组织 110
第四节 中国的社会组织与公共危机（突发事件） 113
一、社会组织在应对公共危机时相对于政府的优势 114
二、社会组织在公共危机中扮演的角色 117
第四章 中国的政治民主化与基层自治组织 124
第一节 中国的政治民主化进程 124
一、全球化与中国的政治民主化 124
二、中国政治民主化路径 126
三、基层民主制度与自治组织——中国政治民主化的重要保障 128
第二节 中国的村民自治 131
一、村民自治——中国的“草根”民主 132
二、村民自治在中国的发展 134
三、当前村民自治存在的局限和不足 139
第三节 中国的城市社区自治 142
一、社区自治在中国的发展 142
二、中国特色的城市社区自治 145
三、更广泛的社会参与——社区自治面临的课题 149
第五章 中西方NGO比较 151
第一节 不同文化语境下的中外NGO 151
一、先天自发获得的社会公共管理权限 153
二、同国家政权的联系紧密程度 154
三、从事经济活动的强度 156
四、困扰中国NGO发展的瓶颈 157
第二节 全球一体化趋势下的NGO 160
一、全球化时代NGO的社会生存基础 162
二、NGO参与国际事务的方式和途径 165
第三节 在全球化中交融的中外NGO 170
一、全球一体化进程中的中国 170
二、中国NGO事业发展迎来的机会 171
三、中外NGO组织的合作交流 173
后记 180