第一部分 中国海洋发展的宏观环境 3
第一章 中国海洋发展的国际环境 3
一、世界海洋的发展 3
（一）全球海洋环境 3
（二）海洋的地位和作用 4
（三）世界的海洋开发 8
（四）海洋开发的环境影响 11
二、海洋可持续发展的国际行动 12
（一）海洋可持续发展原则的建立 12
（二）海洋可持续发展的行动方案 14
三、国际海洋法律秩序和制度 16
（一）法律秩序和制度 16
（二）全球海洋合作 18
（三）区域海洋合作 18
四、中国参与国际海洋事务的现况 20
（一）中国参与的有关国际组织与会议 20
（二）中国海洋科技的对外合作与交流 21
五、小结 22
第二章 中国海洋发展的地区环境 24
一、周边地区的人口、环境和资源 24
二、周边地区的政治、经济和海洋政策 25
（一）日本 26
（二）韩国 26
（三）朝鲜 27
（四）菲律宾 27
（五）马来西亚 27
（六）印度尼西亚 28
（七）越南 28
（八）文莱 29
三、周边地区的海洋开发 29
（一）海洋油气开发 29
（二）海洋捕捞 30
（三）海洋交通运输 30
（四）滨海旅游 30
四、中国海洋发展的机遇和挑战 31
（一）中国周边沿海各国加快海洋综合管理 31
（二）中国高度重视海洋工作 31
（三）中国的挑战与机遇 33
五、小结 33
第三章 中国海洋发展的国内环境 34
一、中国海洋发展的基本历程 34
（一）古代海洋利用 34
（二）“历心于山海而国家富” 34
（三）海洋文明的兴衰 35
（四）新中国海洋事业的发展 35
二、中国海域基本特征 36
（一）环境特征 36
（二）自然资源特征 37
（三）社会经济特征 37
三、中国海洋发展的经济和社会基础 39
（一）中国社会经济人口资源和环境 39
（二）沿海区域（地区）经济社会发展 40
（三）国家宏观政策 40
四、公众参与海洋发展 41
（一）海洋意识 41
（二）公众参与 41
五、小结 42
第二部分 海洋法律与海洋权益 47
第四章 国际海洋法的发展 47
一、海洋法的历史发展 47
（一）国际海洋法的产生 47
（二）联合国三次海洋法会议 47
二、现代海洋法律制度 48
（一）《公约》的主要内容 48
（二）《公约》的执行情况 52
三、国际海洋事务的法制与机制 53
（一）国际司法机制 53
（二）外大陆架界限机制 58
（三）国际海底区域机制 60
（四）两极地区的国际机制 64
四、国际海洋法的新发展 65
（一）国家实践的发展 65
（二）司法判例及其影响 68
（三）国际海洋法的发展趋势 72
（四）有关国际公约的发展 78
五、小结 79
第五章 中国的海洋法律制度 80
一、中国海洋法律制度发展历史 80
（一）高度关注国家主权和国防安全 80
（二）海洋产业发展与环境资源保护并重 81
（三）向海洋综合管理发展 84
二、中国海洋法律制度的内容和特点 86
（一）中国海洋法律制度的组成 86
（二）中国海洋法律制度的主要内容 88
（三）中国海洋法律制度的主要特点 91
三、中国海洋法律制度的发展方向 92
（一）海洋立法应整体统筹考虑 92
（二）海洋立法应满足海洋管理需要 94
四、小结 95
第六章 中国的海洋权益 96
一、海洋权益与国家发展 96
（一）海洋权益的发展 96
（二）海洋权益的概念 97
（三）海洋权益与国家发展 99
二、中国的海洋权益 99
（一）中国的海洋权利 100
（二）中国的海洋利益 104
三、维护海洋权益面临的形势和挑战 107
（一）黄海的海洋权益形势 107
（二）东海的海洋权益形势 107
（三）南海的海洋权益形势 109
四、和平解决争端与维护海洋权益 111
五、维护海洋权益的主要任务 112
（一）提高全民族的海洋意识 112
（二）加强海洋法律制度建设 113
（三）加强海上力量建设 113
（四）深入开展海域划界研究 113
（五）加快对区域资源及其立法的研究 113
六、小结 114
第七章 中国的海洋安全 115
一、中国海洋安全的国际背景 115
（一）海洋安全形势 115
（二）海洋非传统安全问题 117
二、中国海洋安全面临的形势 121
（一）中国海洋安全的历史发展 121
（二）中国的海洋安全问题 122
三、维护中国海洋安全的机遇与途径 126
（一）制定国家海洋安全战略 126
（二）海陆安全结合为整体考虑 127
（三）加强海上力量建设 127
（四）加强国际合作 128
四、小结 128
第三部分 海洋经济与海洋科技 133
第八章 世界海洋经济的发展 133
一、世界海洋经济的地位和作用 133
（一）海洋经济在全球经济一体化中的作用 133
（二）主要沿海国家海洋经济发展 134
二、世界主要海洋产业发展 139
（一）海洋渔业 139
（二）滨海旅游业 140
（三）海洋交通运输业 141
（四）海洋石油天然气业 141
三、世界海洋经济发展趋势及特征 142
（一）海洋经济是全球经济新增长点 142
（二）科技对海洋产业的支撑和引领 142
（三）港口和航运带动相关行业发展 143
（四）海洋可再生能源开发成为热点 143
（五）海洋经济的可持续发展 143
四、小结 44
第九章 世界海洋科技发展 145
一、世界海洋科学主要进展 145
（一）海洋科学学科发展特征 145
（二）主要海洋科学研究的进展 148
二、世界海洋高技术前沿 154
（一）海洋观测技术 154
（二）深潜器技术 155
（三）深海油气资源开发技术 156
（四）海水淡化技术 156
（五）海水增养殖技术 160
（六）海洋工程技术 165
三、深海大洋的科技发展 167
（一）从深海钻探到大洋钻探 168
（二）从深潜器研制到深海底开发 169
（三）大洋及海床的详细调查 170
（四）深海技术发展 172
四、小结 174
第十章 中国海洋经济的发展 176
一、海洋经济发展运行情况综述 176
（一）全国海洋经济总体运行情况 176
（二）区域海洋经济发展运行情况 176
（三）支柱海洋产业发展运行情况 177
二、主要海洋产业的发展 178
（一）海洋渔业 178
（二）海洋交通运输业 178
（三）滨海旅游业 179
（四）海洋船舶工业 179
（五）海洋盐业 179
（六）海洋生物医药业 180
（七）海洋砂矿业 180
（八）海洋工程建筑业 180
（九）海洋油气业 180
（十）海水利用业 181
三、海洋经济贡献分析 181
（一）海洋经济对全国经济贡献分析 181
（二）海洋经济对沿海地区经济贡献分析 184
四、海洋战略性产业发展态势 187
（一）深海技术和设备制造业 187
（二）海洋可再生能源产业 188
五、区域海洋经济发展 189
（一）环渤海经济区 189
（二）长江三角洲经济区 189
（三）珠江三角洲经济区 190
（四）台湾海峡西岸经济区 190
（五）广西北部湾经济区 190
（六）区域海洋经济的新发展 191
六、海洋经济发展存在的问题和建议 193
（一）海洋经济发展存在的问题 193
（二）保障海洋经济可持续发展的建议 194
七、小结 196
第十一章 中国海洋科技发展 197
一、海洋科技发展战略 197
（一）《中国海洋21世纪议程》 197
（二）《国家中长期科学和技术发展规划纲要》 198
（三）《国家“十一五”海洋科学和技术发展规划纲要》 199
（四）《国家海洋事业发展规划纲要》 200
二、海洋科研和海洋科技成果 201
（一）海洋科研经费的投人 201
（二）海洋科技成果 202
三、海洋领域的重大计划和专项 202
（一）近海海洋环境调查与评价 202
（二）极地科考 203
（三）大洋专项及大洋科学考察 204
（四）海水利用专项规划 205
（五）海洋基础科学研究（国家973计划） 207
（六）海洋自然科学基金重大研究项目 210
四、小结 211
第十二章 中国海洋高技术及产业化发展 212
一、中国海洋高技术的发展 212
（一）海洋高技术发展战略 212
（二）海洋高技术发展重点领域 213
（三）海洋技术领域“十一五”发展战略及重点任务 216
（四）海洋高技术发展的中长期规划 216
（五）海洋高技术研究计划执行情况 218
（六）重点技术领域突破（重点项目） 218
二、中国海洋高技术产业发展 222
（一）国家高技术产业“十一五”规划中的海洋产业发展战略要点 223
（二）海洋高技术产业化发展现状 223
（三）海洋高技术产业发展前景 228
三、中国海洋卫星工程及卫星海洋应用 230
（一）中国的海洋卫星工程 230
（二）中国的海洋卫星应用 231
四、小结 232
第十三章 中国海洋经济可持续发展能力研究与评价 233
一、海洋经济可持续发展能力 233
（一）海洋经济可持续发展的概念 233
（二）海洋经济可持续发展的能力 233
二、影响海洋经济可持续发展能力的主要因素 234
（一）海洋经济可持续发展的宏观环境和社会条件 234
（二）海洋资源基础因素分析 235
（三）海洋产业自身发展状况 236
（四）海洋生态环境因素分析 236
（五）科技能力分析 237
（六）海洋权益斗争分析 237
（七）海洋管理体制分析 237
三、沿海地区海洋经济可持续发展能力评价 237
（一）海洋经济可持续发展能力评价指标体系构建 237
（二）权重的确定 240
（三）评价结果 242
（四）评价结果分析 242
四、主要海洋产业可持续发展能力评价 243
（一）海洋渔业可持续发展能力评价 243
（二）海洋交通运输业可持续发展能力评价 246
（三）海洋石油天然气业可持续发展能力评价 249
（四）滨海旅游业可持续发展能力评价 251
五、小结 253
第十四章 中国海洋经济发展规划及实践 255
一、《全国海洋经济发展规划纲要》概述 255
二、地方海洋经济发展规划概述 256
三、海洋经济发展规划实施效果及经验分析 257
四、海洋经济发展预测分析 261
（一）海洋经济预测的定量方法 261
（二）全国海洋经济总体发展预测 262
（三）主要海洋产业发展预测 263
五、小结 264
第四部分 海洋环境与海洋资源 273
第十五章 世界海洋生态环境保护 267
一、海洋生态环境保护概述 267
（一）海洋生态环境保护的基本情况 267
（二）海洋生态环境保护的热点问题 270
（三）海洋环境管理 273
二、全球气候变化下的海洋生态环境保护 276
（一）全球气候变化 276
（二）全球气候变化对海洋生态环境的影响 279
（三）应对全球气候变化 280
三、小结 283
第十六章 中国海洋生态环境保护 284
一、海洋生态环境现状 284
（一）海洋环境质量 284
（二）海洋生态监控区健康状况评价 288
（三）海洋生态环境灾害 290
二、海洋生物多样性保护 291
（一）海洋生物多样性的基本情况 291
（二）海洋生物多样性面临的威胁 294
（三）海洋生物多样性保护的政策法规 295
（四）人工鱼礁建设 296
三、全球气候变化对中国海洋和海岸带的影响 296
（一）海平面上升 297
（二）生态系统危机 298
四、小结 299
第十七章 中国海洋资源开发利用 300
一、海洋资源开发利用基础 300
（一）国家管辖海域海洋资源 300
（二）国家管辖范围外海域海洋资源 313
二、海洋资源开发利用现状 316
（一）海洋生物资源的开发利用 316
（二）海洋油气资源开发利用情况 321
（三）海洋空间资源利用 325
（四）滨海湿地资源利用 331
（五）海水资源开发利用情况 335
（六）海洋能资源利用 337
三、海洋资源开发存在的问题 339
（一）资源过度开发问题 340
（二）资源利用不足问题 340
（三）海洋资源开发问题的原因分析 341
四、海洋资源开发利用的方向 342
（一）资源保护与开发并重 342
（二）合理布局岸线资源 343
（三）提高海洋能的战略地位 343
（四）拓宽国家管辖外海域资源利用范畴 344
五、小结 344
第十八章 中国海洋可持续发展 346
一、海洋可持续发展面临的形势与挑战 346
（一）可持续发展面临的新形势与新需求 346
（二）可持续发展面临的新挑战 347
二、海洋可持续发展能力评述 351
（一）海洋可持续发展能力的评价指标体系 352
（二）海洋可持续发展能力评述 353
（三）海洋可持续发展能力建设的优先领域 364
三、海洋可持续发展的政策建议与优先行动计划 365
（一）完善海洋立法体系 365
（二）建立综合管理机构 366
（三）综合政策体系 366
（四）公众参与机制建设 367
第五部分 海洋政策与海洋管理 371
第十九章 中国海洋政策的发展 371
一、国际海洋政策的发展 371
（一）海洋政策的概念 371
（二）海洋政策的发展特点 371
二、中国海洋政策的发展 372
（一）新中国成立初期的海洋观念 373
（二）改革开放以来的海洋政策 374
（三）21世纪海洋政策的发展方向 377
三、主要涉海行业的发展 381
（一）海洋渔业 381
（二）海洋交通运输业 384
（三）海洋油气业 387
四、21世纪海洋发展政策研究 389
（一）研究制定新世纪海洋政策的目的和意义 389
（二）研究思路 389
（三）指导思想与基本原则 390
（四）主要研究内容 391
五、小结 392
第二十章 中国的海洋管理 393
一、海洋管理体制与机构 393
（一）海洋管理体制的发展 394
（二）海洋管理机构现状及其职能 396
（三）海洋管理体制存在的问题 399
二、海洋管理的发展 400
（一）海洋管理理念的变化 401
（二）海洋管理的新发展 402
（三）认识和评价 403
三、新时期的海洋管理实践 404
（一）海洋管理的主要任务 405
（二）海洋管理工作主要进展 407
四、小结 410
第二十一章 中国的海洋执法 412
一、概述 412
（一）海上执法体制 412
（二）国际海洋执法的实践 413
（三）国内主要海上执法队伍 415
二、海洋行政执法 417
（一）海洋行政执法概述 418
（二）海洋行政执法依据 419
（三）海洋行政执法任务 419
（四）海洋行政执法工作进展 420
三、海洋维权执法 423
（一）维权执法面临的形势 423
（二）定期维权执法 424
四、小结 425
第二十二章 中国海洋发展战略研究 427
一、海洋发展面临的形势和机遇 427
（一）形势需求 427
（二）发展机遇 429
（三）国家海洋战略规划体系的形成 431
二、现阶段中国的海洋战略规划 432
（一）基本原则 433
（二）发展目标 434
（三）重点领域和主要任务 434
（四）规划的实施 437
三、新世纪海洋发展战略 438
（一）国际环境与背景 438
（二）思路和原则 439
（三）研究构建新世纪海洋发展战略 440
四、小结 443