导论 1
0.1 基本界定 1
0.2 本书的背景和意义 3
0.3 基本线索 4
0.4 方法论 7
0.5 文献的批评性回顾 9
0.6 结构安排 20
第1章 财政压力的形成与财政职能：传统经济体制下 21
1.1 传统社会主义经济体制的目标与财政职能 21
1.2 为什么计划经济体制必然是财政主导型的 23
1.3 传统经济体制下的财政支出 34
1.4 传统经济体制下的财政收入 49
1.5 传统经济体制下的财政压力形成原因 53
第2章 转型期的财政收入与财政支出 58
2.1 转型期的财政收入 58
2.2 转型期的财政支出 70
第3章 财政压力形成的原因及财政的职能定位：转型时期 92
3.1 转型期财政压力产生的原因 92
3.2 财政压力的影响 114
3.3 转型期财政职能定位 120
第4章 社会主义市场经济体制下的财政职能定位：比较制度分析 132
4.1 社会主义市场经济体制的内在含义 133
4.2 社会主义市场经济体制下的政府职能 138
4.3 社会主义市场经济体制下的财政职能 143
第5章 社会主义市场经济体制下的公共财政 147
5.1 社会主义公共财政的含义 147
5.2 中西公共财政的比较 162
5.3 目前的差距与对策分析 166
5.4 社会主义公共财政体制下财政压力与财政职能的互动关系 177
第6章 结束语 180
参考文献 183
后记 193
图0-1 财政压力、财政职能、经济体制变迁关系图 6
图1-1 传统经济体制下的财政收入 32
图1-2 传统经济体制下的财政支出 32
图2-1 财政收入增长率和GDP增长率：1979—2005 61
图2-2 财政支出占GDP的比重：1978—2005 72
图2-3 行政事业费与基建支出：1980—2005 76
图3-1 全部工业、国有工业、非国有工业产值增长率变化趋势：1978—2005 128
图5-1 税收的自动稳定机制和相机抉择机制 162
表1-1 传统经济体制下的财政收入和财政支出：1950—1978 31
表1-2 行政管理费占财政支出的比重：1950—1978 43
表1-3 国防费占财政支出的比重：1950—1978 46
表1-4 财政收入占GDP的比重：1952—1978 51
表1-5 国家财政收入的构成：1950—1975 52
表1-6 国家财政收入按所有制划分的比重：1950—1975 52
表1-7 我国财政赤字、财政依存度、赤字比率：1950—1978 54
表2-1 预算内财政收入的总量分析：1978—2005 59
表2-2 预算内财政收入的总量分析：中央与地方政府（1978—2005） 60
表2-3 国家财政分项目收入：1978—2005 63
表2-4 预算外资金分项目收入及中央和地方预算外收入所占比重：1978—2004 66
表2-5 我国不同时期财政支出占GDP比重：1978—2005 71
表2-6 七国公共支出占GDP比重比较 73
表2-7 我国按功能分类支出占总支出的比重：1980—2005 75
表2-8 部分国家各类支出所占比重情况 76
表2-9 行政管理费支出与财政收入、财政支出、GDP增长率的比较：1979—2005 78
表2-10 我国教育经费支出与有关指标的比较：1978—2004 81
表2-11 我国科学研究经费支出与相关指标：1978—2004 82
表2-12 我国教育经费的支出结构（1997年） 83
表2-13 科学研究经费的支出结构：1978—2005 84
表2-14 社会保障支出的总量与结构：1978—2005 86
表2-15 中国预算外支出的总量及其增长速度：1982—2003 88
表2-16 中国预算外支出结构：1996—2005 89
表3-1 财政压力的表现：1978—2005 94
表3-2 不同经济发展水平国家税收负担率比较 95
表3-3 中央与地方政府在预算内及预算外收入和支出中所占比重：1978—2005 97
表3-4 国有企业亏损补贴：1985—2005 103
表3-5 1978—1995年税收部门负担率比较 104
表3-6 商业部门缴纳的财政收入／部门增加值 105
表3-7 参数统计结果 119
表3-8 估计回归方程 120
表3-9 全国国有企业主要指标 125
表3-10 全部工业、国有工业、非国有工业产值增长率：1978—2005 127