第一章 绪论 1
1.1 研究背景 2
1.1.1 现实背景 2
1.1.2 理论背景 4
1.2 研究问题 9
1.3 研究意义 10
1.4 研究方法 12
1.5 本章小结 15
第二章 党政领导干部素质与能力的基本理论分析 17
2.1 党政领导干部素质与能力的基本原理 17
2.1.1 党政领导干部素质与能力的科学内涵 17
2.1.2 结构—功能分析 20
2.1.3 动力—规律分析 22
2.2 领导干部素质与能力理论的学术清理 27
2.2.1 国外领导者素质与能力的研究 28
2.2.2 中国历史上领导者素质与能力的思想 29
2.2.3 中国当代领导者素质与能力的理论资源 32
2.2.4 领导者素质与能力理论存在问题分析 32
2.3 马克思主义经典作家和中国共产党关于领导者素质与能力的理论 33
2.3.1 作为理论基础的马克思主义领导理论 34
2.3.2 中国共产党关于领导干部素质与能力的理论 34
2.4 本章小结 36
第三章 党政领导干部素质和能力培养的历史考察与现状 37
3.1 我国党政领导干部培养的历史回顾 37
3.1.1 新民主主义革命时期的干部教育 38
3.1.2 毛泽东干部教育思想的内容 40
3.1.3 新中国成立至十一届三中全会前的干部教育 46
3.1.4 党的十一届三中全会以来的干部教育 48
3.2 党政领导干部素质能力培养的基本模式分析 53
3.2.1 党校模式 53
3.2.2 行政学院模式 55
3.2.3 高校模式 57
3.2.4 社会化模式 58
3.3 党政领导干部素质能力培养存在的问题 58
3.3.1 对培训的认识不够清晰 59
3.3.2 培训机构的观念和结构比较落后 60
3.3.3 培训的内容不适应需求与发展 63
3.3.4 培训的方式方法比较单一 65
3.3.5 考核评估保障机制有待健全 67
3.4 本章小结 68
第四章 国内和境外公务员培训概述及分析 69
4.1 国内发展趋势 69
4.1.1 培训需求的多样化 69
4.1.2 培训对象的高素质化 70
4.1.3 培训机构的多元化 71
4.1.4 培训教师的兼职化 72
4.1.5 培训方式的组合化 72
4.1.6 培训管理的规范化 73
4.2 境外发展趋势 73
4.2.1 培训机构功能多元化 74
4.2.2 专职教师与兼职教师相结合 75
4.2.3 培训对象多元化 76
4.2.4 在职培训与学位教育相结合 77
4.2.5 传统方式与现代手段相结合 77
4.3 境外及中国香港公务员培训的案例分析 79
4.3.1 德国联邦公共行政管理学院的公务员教育培训 79
4.3.2 法国国立行政学院的公务员教育培训 81
4.3.3 新加坡公务员的模式 84
4.3.4 中国香港公务员的教育培训 87
4.4 本章小结 93
第五章 厅局级党政领导干部素质与能力模型研究 94
5.1 素质与能力模型的概念及用途 94
5.1.1 素质与能力模型的概念 94
5.1.2 素质与能力模型的用途 96
5.2 研究框架与研究方法 97
5.2.1 研究框架 97
5.2.2 研究假设 98
5.2.3 研究方法与步骤 99
5.3 厅局级党政领导干部素质与能力的模型构建 101
5.3.1 模型建构应遵循的原则 101
5.3.2 厅局级党政领导干部素质与能力模型构建过程 102
5.4 厅局级党政领导干部素质与能力的模型检验 109
5.4.1 问卷调查 109
5.4.2 统计检验 111
5.5 厅局级党政领导干部素质与能力的模型成果 122
5.6 本章小结 124
第六章 厅局级党政领导干部素质和能力的培养 126
6.1 建立以需求为导向的干部培训总体运行机制的构想 126
6.1.1 能力本位的干部教育培训机制 127
6.1.2 构建以需求为导向的科学的干部培训运作模式 129
6.1.3 建立党政领导干部个性化培训机制 131
6.2 干部培训需求机制分析 132
6.2.1 干部培训需求分析的含义 133
6.2.2 干部培训需求的内容 133
6.2.3 需求与计划的关系 138
6.2.4 地厅（局）级国家公务员职位需求 139
6.3 干部培训的课程设计 140
6.3.1 干部培训课程设计应坚持的原则 140
6.3.2 复式模块课程设计提高培训的规范性和针对性 142
6.4 干部培训的竞争机制和激励机制 145
6.4.1 创新竞争机制 145
6.4.2 创新激励机制 149
6.5 干部培训的方式方法 153
6.5.1 党政领导干部培训方法的多样性 153
6.5.2 党政领导干部培训方法的改革创新 154
6.5.3 党政领导干部培训的主要教学方法 157
6.5.4 党政领导干部培训方式的创新 166
6.6 本章小结 167
第七章 基于绩效评估的党政领导干部培训效益评价 168
7.1 党政领导干部培训绩效评估概述 169
7.1.1 党政领导干部培训绩效评估的概念 169
7.1.2 党政领导干部培训绩效评估的主要内容 171
7.2 领导干部培训效益评价概述 174
7.2.1 人力资本与教育投资 175
7.2.2 领导干部培训的成本与收益 176
7.2.3 培训的绩效一成本效益分析 177
7.3 党政领导干部培训效益评价体系 179
7.3.1 培训绩效评估 179
7.3.2 培训成本核算 188
7.4 绩效一成本效益评价的实证检验 190
7.4.1 评估数据收集 190
7.4.2 评估结果 193
7.4.3 评估结果分析 194
7.5 本章小结 195
第八章 新世纪党政领导干部培训发展趋势 196
8.1 干部培训规范化、法制化 197
8.1.1 资金投人规范化、法制化 197
8.1.2 行政管理体制规范化、法制化 198
8.1.3 教师资格制度规范化、法制化 199
8.2 干部培训网络化、信息化 200
8.2.1 建立完整的干部教育网络体系 201
8.2.2 强化网络背景下思想政治教育理论和教学的研究 203
8.2.3 构建远程干部教育模式 205
8.3 干部培训国际化、开放化 207
8.4 本章小结 213
致谢 214
参考文献 216
附录 223
附录1 领导干部素质与培训调查问卷 223
附录2 地区划分与赋值表 240
附录3 国际领导人才培训的新趋势以及对我们的启示 241
附录4 领导人才价值取向、能力结构与干部教育培训 266
附录5 城市发展中管理者的素质和能力要求 285
附录6 学习贯彻《干部教育培训工作条例（试行）》培训班的辅导讲义 292
附录7 中西领导学研究之差异 320
附录8 领导学研究应注意处理好的几个关系 323
附录9 厅局级领导干部素质与能力模型研究 328