事业发展篇 3
第一章 普通高等学校成人教育 3
第一节 普通高等学校成人教育30年历程回顾 3
第二节 普通高等学校成人教育的历史功绩和改革动向 11
第二章 独立设置成人高校教育 20
第一节 独立设置成人高校发展概述 20
第二节 独立设置成人高校的办学成就及特色 25
第三节 独立设置成人高校新时期发展特点 33
第三章 现代远程教育 43
第一节 远程教育的创办和建设时期（1978—1983年） 43
第二节 远程教育的改革发展时期（1984—1997年） 49
第三节 新形势下现代远程教育的发展（1998年至今） 54
第四节 中国远程教育的主要成就和基本经验 68
第五节 农业远程教育 73
第四章 高等教育自学考试 82
第一节 自学考试的产生与发展 82
第二节 自学考试的功能与作用 90
第三节 制度的创新与取得的成效 100
第五章 扫盲与农村成人教育 108
第一节 农村成人教育改革发展的背景、重要政策和进展情况 108
第二节 扫盲与农村成人教育的基本经验、存在的问题和面临的挑战 127
第三节 进一步推动扫盲与农村成人教育的思路、任务和政策措施 145
第六章 职工教育与岗位培训 147
第一节 改革开放初期的职工教育（1978—1986年） 147
第二节 全面发展时期的职工教育（1987—2000年） 154
第三节 深化改革时期的职工教育（2001—2008年） 161
第七章 党政干部教育与专业技术人员继续教育 177
第一节 党政干部教育 177
第二节 专业技术人员继续教育 192
第八章 成人中等教育 203
第一节 30年来成人中等专业教育的发展 203
第二节 成人中等文化教育的发展 211
第九章 社区教育 216
第一节 社区教育发展的基本历程和阶段 216
第二节 社区教育的管理体制、办学模式和基本特点 220
第三节 开展社区教育的基本理念和基本经验 225
第十章 老年教育 231
第一节 老年大学的产生与发展 231
第二节 多种形式老年教育的做法与进展 237
第三节 发展老年教育的主要思路和举措 240
第十一章 成人教育学科建设 246
第一节 学科建制系统 246
第二节 学科知识体系 251
第三节 学科建设新进展 258
第十二章 成人教育国际交流与合作 262
第一节 建立与有关国家、地区和国际组织的联系 262
第二节 实施成人教育国际项目及合作研究 265
第三节 参加和举办成人教育国际会议 269
理论研究篇 277
第一章 我国现代成人教育研究综述 277
第一节 研究历程及阶段 277
第二节 研究进展的特点 282
第三节 研究总体评价 285
第二章 成人教育基础理论研究 289
第一节 成人教育内涵和属性研究 289
第二节 成人教育功能与特点研究 296
第三节 成人教育结构体系研究 303
第四节 成人教育学习论研究 312
第五节 成人教育课程与教学论研究 325
第六节 成人教育德育论研究 336
第三章 成人教育分支领域研究 347
第一节 成人教育学科体系研究 347
第二节 成人教育心理学研究 354
第三节 成人教育哲学研究 361
第四节 成人教育经济学研究 364
第五节 成人教育社会学研究 374
第六节 成人教育管理学研究（含政策法规研究） 384
第七节 成人教育发展战略研究 391
第八节 中国成人教育史研究 396
第四章 成人教育类别研究 404
第一节 成人高等教育研究 404
第二节 自学考试研究 418
第三节 企业教育研究 425
第四节 远程教育研究 438
第五节 社区成人教育研究 452
第六节 扫盲教育和农村成人教育研究 461
第七节 妇女教育研究 471
第八节 老年教育研究 480
第九节 继续教育研究（含干部教育研究） 486
第十节 少数民族成人教育研究 496
第五章 外国成人教育研究 504
第一节 外国成人教育史研究 504
第二节 外国成人教育国别研究 515
第三节 外国成人教育跨国研究 523
第六章 成人教育相关热点问题研究 533
第一节 成人教育与其他教育关系研究 533
第二节 成人教育与构建终身教育体系研究 538
第三节 成人教育与构建学习型社会研究 546
第四节 成人教育与构建和谐社会研究 554
第五节 成人教育与建设社会主义新农村研究 561
第六节 成人教育与建设创新型国家研究 567
政策法规篇 579
一、国家相关法律、法规 579
中华人民共和国宪法（节录）（1982年12月4日） 579
中华人民共和国民族区域自治法（节录）（1984年5月31日） 580
扫除文盲工作条例（1988年2月5日） 580
高等教育自学考试暂行条例（1988年3月3日） 582
中华人民共和国残疾人保障法（节录）（1990年12月28日） 586
中华人民共和国农业法（节录）（1993年7月2日） 586
中华人民共和国劳动法（节录）（1994年7月5日） 586
残疾人教育条例（节录）（1994年8月23日） 587
中华人民共和国监狱法（节录）（1994年12月29日） 587
中华人民共和国教育法（1995年3月18日） 588
中华人民共和国职业教育法（节录）（1996年5月15日） 594
中华人民共和国高等教育法（节录）（1998年8月29日） 596
中华人民共和国科学技术普及法（节录）（2002年6月29日） 597
中华人民共和国公务员法（节录）（2005年4月27日） 598
干部教育培训工作条例（试行）（2006年1月21日） 599
二、中共中央、国务院文献 604
国务院批转教育部、中央广播事业局关于全国广播电视大学工作会议的报告的通知（1979年1月11日） 604
附：教育部、中央广播事业局关于全国广播电视大学工作会议的报告 604
中共中央、国务院关于加强职工教育工作的决定（1981年2月20日） 606
国务院批转教育部关于举办职工中等专业学校的试行办法的通知（1982年9月9日） 610
附：教育部关于举办职工中等专业学校的试行办法 610
中共中央、国务院关于中央党政机关干部教育工作的决定（1982年10月3日） 612
国务院批转教育部关于加强教育学院建设若干问题的暂行规定的通知（1982年10月21日） 615
附：教育部关于加强教育学院建设若干问题的暂行规定的请示 615
附：教育部关于加强教育学院建设若干问题的暂行规定 616
国务院批转教育部等部门关于成立管理干部学院问题的请示的通知（1983年5月18日） 618
附：教育部、国家计委、国家经委、劳动人事部、财政部关于成立管理干部学院问题的请示 618
中共中央批转关于加强干部培训工作的报告的通知（1984年12月29日） 619
附：关于加强干部培训工作的报告 620
国务院批转国家教委关于改革和发展成人教育的决定的通知（1987年6月23日） 622
附：国家教委关于改革和发展成人教育的决定 622
中国教育改革和发展纲要（节录）（1993年2月13日） 627
国务院关于《中国教育改革和发展纲要》的实施意见（节录）（1994年7月3日） 628
国务院批转教育部《面向21世纪教育振兴行动计划》的通知（1999年1月13日） 629
附：面向21世纪教育振兴行动计划（节录） 629
中共中央、国务院关于深化教育改革全面推进素质教育的决定（节录）（1999年6月3日） 631
中共中央、国务院关于进一步加强人才工作的决定（节录）（2003年12月26日） 632
国务院关于大力发展职业教育的决定（2005年10月28日） 633
国务院关于印发《全民科学素质行动计划纲要》（2006—2010—2020年）的通知（2006年2月6日） 637
附：全民科学素质行动计划纲要（2006-2010-2020年） 637
国务院关于加强和改进社区服务工作的意见（节录）（2006年4月9日） 646
中共中央、国务院关于加强农村工作的十个1号文件（节录） 647
全国农村工作会议纪要 647
当前农村经济政策的若干问题 647
中共中央关于一九八四年农村工作的通知 648
中共中央、国务院关于进一步活跃农村经济的十项政策 648
关于一九八六年农村工作的部署 649
中共中央、国务院关于促进农民增加收入若干政策的意见 649
中共中央、国务院关于进一步加强农村工作提高农业综合生产能力若干政策的意见 649
中共中央、国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见（讨论稿） 650
中共中央、国务院关于积极发展现代农业扎实推进社会主义新农村建设的若干意见 650
中共中央、国务院关于切实加强农业基础建设进一步促进农业发展农民增收的若干意见 651
三、部委文件 652
教育部、中央广播事业局、国家计委、财政部、国家劳动总局、国家建委关于解决广播电视大学办学和课程播出几个问题的意见（1981年4月20日） 652
县办农民技术学校暂行办法（1982年6月9日） 654
农业部关于加强农民技术教育工作的通知（1982年11月17日） 655
国务院办公厅转发全国职工教育管理委员会、国家经委《关于加强职工培训、提高职工队伍素质的意见》的通知（1984年4月27日） 657
附：关于加强职工培训、提高职工队伍素质的意见 657
农牧渔业部关于改革和加强农民职业技术教育和培训工作的通知（1986年5月30日） 660
国家教委关于印发《普通高等学校函授教育暂行工作条例》的通知（1987年2月7日） 662
附：普通高等学校函授教育暂行工作条例 663
企业科技人员继续教育暂行规定（1987年10月27日） 666
关于开展大学后继续教育的暂行规定（1987年12月15日） 668
关于乡（镇）农民文化技术学校暂行规定（1987年12月30日） 670
成人高等学校设置的暂行规定（1988年4月9日） 672
国家教委关于促进成人高等教育联合办学的意见（1988年5月14日） 675
国家教委关于颁发《广播电视大学暂行规定》的通知（1988年5月16日） 677
附：广播电视大学暂行规定 677
国家教委、劳动部、人事部、国家经济体制改革委员会、全国总工会关于开展岗位培训若干问题的意见（1989年12月27日） 681
国家教委关于印发《全国农村教育综合改革实验区工作指导纲要（试行）》的通知（1990年7月9日） 683
附：全国农村教育综合改革实验区工作指导纲要（试行）(1990-2000年） 683
国家教委印发《关于加强岗位培训管理工作的意见》的通知（1991年6月14日） 688
附：关于加强岗位培训管理工作的意见 688
中等专业教育自学考试暂行规定（1991年6月12日） 689
国家教委关于加强自学考试工作的意见（1991年8月31日） 693
国家教委关于进一步加强扫除文盲工作的意见（1991年10月28日） 695
国家教委关于加强成人高中教育的意见（1992年5月13日） 697
国家教委关于《成人高等学校设置的暂行规定》中有关问题的补充规定（1992年12月18日） 698
国务院办公厅转发农业部《关于实施“绿色证书工程”意见》的通知（1994年3月14日） 700
附：关于实施“绿色证书工程”的意见 700
国家教委印发《关于改革和发展成人中等专业教育的意见》的通知（1994年4月20日） 703
附：关于改革和发展成人中等专业教育的意见 703
国家教委关于在90年代基本普及九年义务教育和基本扫除青壮年文盲的实施意见（1994年9月1日） 705
劳动部关于印发《就业训练规定》的通知（1994年12月9日） 710
附：就业训练规定 710
国家教委关于深入推进农村教育综合改革的意见（1995年6月14日） 713
国家教委关于印发《示范性乡（镇）成人文化技术学校规程》的通知（1995年8月1日） 716
附：示范性乡（镇）成人文化技术学校规程 717
人事部关于印发《全国专业技术人员继续教育暂行规定》的通知（1995年11月1日） 719
附：全国专业技术人员继续教育暂行规定 719
劳动部、国家经贸委关于印发《企业职工培训规定》的通知（1996年） 721
附：企业职工培训规定 721
国家教委关于印发《国家教委关于进一步推进城市教育综合改革的若干意见》的通知（1997年12月19日） 723
附：国家教委关于进一步推进城市教育综合改革的若干意见 724
全国总工会、教育部、科学技术部、人事部、劳动和社会保障部关于印发《全国职工自学成才奖励条例》的通知（1998年6月11日） 727
附：全国职工自学成才奖励条例 727
教育部关于进一步加强农村成人教育的若干意见（2002年11月21日 729
教育部、国家经贸委、劳动和社会保障部关于进一步发挥行业、企业在职业教育和培训中作用的意见（2002年12月2日） 730
全国总工会、中央文明办、国家发改委、教育部、科技部、人事部、劳动和社会保障部、国务院国有资产监管委、全国工商联关于印发《关于开展全国“创建学习型组织…争做知识型职工”活动的实施意见》的通知（2004年1月30日） 733
附：关于开展全国“创建学习型组织…争做知识型职工”活动的实施意见 733
教育部《2003-2007年教育振兴行动计划节录）(2004年2月10日） 737
农业部、财政部、劳动和社会保障部、教育部、科技部、建设部关于组织实施农村劳动力转移培训阳光工程的通知（2004年3月22日） 741
教育部关于推进社区教育工作的若干意见（2004年12月1日） 742
教育部关于实施农村实用技术培训计划的意见（2005年3月17日） 745
财政部、全国总工会、国家发改委、教育部、科技部、国防科工委、人事部、劳动和社会保障部、国资委、国家税务总局、全国工商联关于印发《关于企业职工教育经费提取与使用管理的意见》的通知（2006年6月19日） 747
附：关于企业职工教育经费提取与使用管理的意见 747
农业部、财政部关于组织实施新型农民科技培训工程的通知（2006年8月2日） 750
教育部关于确定全国社区教育示范区的通知（2008年2月13日） 752
四、党和国家领导人关于成人教育的论述 753
邓小平 753
江泽民 755
胡锦涛 760
五、附录 764
信息资料篇 769
一、改革开放30年中国成人教育大事记（1978-2007年） 769
二、改革开放30年中国成人教育基础数据统计（1978—2007年） 812
三、改革开放30年中国成人教育书目索引（1978—2008年） 849
附：台湾、香港、澳门地区成人教育部分书目索引（1978—2007年） 878
四、全国教育科学规划各级各类成人教育课题一览表 884
五、中国成人教育社团简介 892
中国成人教育协会 892
中国职业技术教育学会 892
中国职工教育和职业培训协会 892
中国继续工程教育协会 893
中国职工思想政治工作研究会 893
中华职业教育社 893
中国老年教育协会 893
全国少数民族教育研究会 894
六、中国成人教育报刊简介 895
七、中国成人教育学位点简介 901
八、全国学习型组织、知识型职工各奖项获奖名单 904
九、全国社区教育实验区、示范区名单 909
十、全国企业教育综合改革试点企业名单 912
十一、各省、自治区、直辖市教育综合改革试点城市名单 914
＋二、全国“百县农村教育综合改革实验区”实验县名单 915
十三、国家教育委员会表彰的全国成人高等、中等专业先进学校和全国普通高校成人高等教育先进单位名单 917
十四、具有成人高等学历教育招生资格的成人高等学校名单（2007年） 925
十五、我国获联合国教科文组织国际扫盲奖一览表 935
十六、国际成人教育 936
国际成人教育重要会议 936
国际成人教育重要文献 939
国际成人教育组织与机构 943
附录 951
附录一 港澳地区的成人教育 951
第一节 香港地区的成人教育 951
第二节 澳门地区的成人教育 957
附录二 台湾地区的成人教育 965
第一节 台湾地区成人教育的机构设置 965
第二节 台湾地区成人教育的法制建设 971
第三节 台湾地区成人教育的类型形式 975
第四节 台湾地区成人教育的学术研究 979
第五节 台湾地区成人教育的发展特色及其存在的问题 982
后记 985