序言 3
前言 3
第一部分 国际科学技术发展动向综述 3
世界科学技术发展的最新趋势 3
一、全球创新竞争日益加剧 3
二、开放创新和研发国际化进一步扩大 6
三、低碳经济受到空前重视 10
四、新能源探索热情高涨 13
五、金融危机势必影响科技发展 17
各国科技与创新政策动向 21
一、各国出台新的科技政策及举措 21
二、科技优先领域不断发展变化 26
三、推动创新各方的合作 30
四、加强研究基础设施建设 33
五、重视科技外交 36
六、发达国家强化技术封锁 39
全球科技投入持续增长 43
一、全球研发投入态势 43
二、政府研发预算继续稳定增长 44
三、企业研发投资 45
四、各国的研发投入政策 46
人才在全球培养，在全球流动，被全球争夺 49
一、人才需求旺盛，各国加强人才培养，完善人才使用机制 49
二、人才流动多元化，新兴国家人才回流呈现加速态势 53
三、人才竞争激烈，高层次人才是争夺焦点 55
第二部分 国际科技热点追踪与分析 59
发展低碳能源为大势所趋 59
一、世界各国争相出台低碳能源政策和法规 59
二、世界低碳能源研发投资呈上升趋势 62
三、核能政策尤受关注 63
四、生物燃料政策饱受争议 65
气候变化仍是全球关注的热点话题 68
一、关于气候变化的新认识 68
二、国际社会紧锣密鼓加紧准备“后京都协议”的谈判 70
三、一些主要国家在应对气候变化方面的新动向和举措 70
世界航天领域发展态势 77
一、金融危机下的各国航天计划 77
二、空间科学探测略显沉寂 79
三、国际空间站建设成效显著 81
四、卫星技术竞争异常激烈 82
五、太空经济将成为新的经济增长点 84
世界关注粮食危机下的农业可持续发展 85
一、世界粮食安全问题危及全球 85
二、生物燃料作物生产受到质疑 87
三、农业的可持续发展受到重视 88
四、农业创新是应对粮食安全和可持续发展问题的关键 90
全球化背景下的食品安全 92
一、食品安全事故频发惊扰人类社会 92
二、各国大力加强食品安全监管 93
三、食品安全成为发达国家设置贸易壁垒的手段 96
四、现代集约化农业污染和新兴技术带来挑战 97
各国联手共同应对自然灾害 99
一、总结灾害经验，加强灾害教育 99
二、自然灾害的现状和预警机制的建立 99
三、建设低碳社会，应对全球气候变化 101
四、亚太地区加强合作，共同应对自然灾害 102
五、科技减灾，保护环境 103
第三部分 主要国家和地区科技发展概况 107
美国 107
一、美国科技实力依然世界领先 107
二、联邦科技支持重点有所变化 107
三、金融危机对科技创新的负面影响已经显现 109
四、新总统奥巴马提出系统的科技创新政策 110
巴西 114
一、科技投入得到保证 114
二、出台生命科学相关法律 114
三、积极采取措施应对气候变化 115
四、加大生物燃料研发力度，促进可再生能源利用 116
五、开展双边科一技合作，增进国际学术交流 116
德国 117
一、持续加大科一研投入 117
二、通过科技政策支持创新 118
三、2008年的国家研究计划 118
法国 121
一、研究与创新投入稳定增长 121
二、研究与创新体系改革向纵深推进 121
三、继续支持各项研究与创新计划 122
四、积极促进研究与创新领域的国际合作 124
英国 125
一、重大科技举措 125
二、重点科技计划的进展 127
三、国际科技合作 128
俄罗斯 131
一、围绕创新经济加大科技投入 131
二、《俄罗斯经济社会长期发展构想》重视科技服务经济发展 132
三、改革体制为科技发展保驾护航 132
四、出台多项科技计划 133
五、平稳的国际科技合作格局 135
瑞典 137
一、研发经费投入 137
二、重大科技政策与战略 137
三、主要领域的科技进展 139
丹麦 140
一、科技投入保持稳定增长 140
二、发布中长期战略研究计划 140
三、研究开发新进展 141
四、国际科技合作 142
比利时 143
一、重大科技发展计划 143
二、重大国际合作项目 144
瑞士 146
一、科技投入持续增长，推动技术创新效果显著 146
二、瑞士科技发展趋势令人瞩目 146
三、重要政策、科技发展计划和改革措施 147
芬兰 150
一、科领域重大动向 150
二、重大科技规划/计划 151
三、国际科技合作 153
爱尔兰 154
一、发布2008年度创新政策报告，指导科技创新 154
二、加强能源领域的研究开发 155
三、重视产学研结合，促进技术商业化 156
意大利 158
一、科技投入受到经济危机影响 158
二、多项政策刺激科技发展 158
三、加快科研机构改革步伐 159
四、以地中海地区为主的国际科一技合作 160
捷克 162
一、科技经费 162
二、科技体制改革进程平稳推进 162
三、重大科技动向 162
四、国际科技合作 163
波兰 164
一、出台的科技政策与措施 164
二、与波兰国家发展战略配套的各种计划 165
三、促进创新的计划 166
罗马尼亚 168
一、科技投入 168
二、科技政策的优先关注点 168
三、科技计划执行情况 169
四、科研体系建设 169
欧盟 170
一、欧盟科技发展总体状况不容乐观 170
二、启动“卢布尔雅那议程” 171
三、积极应对能源与气候变化安全问题 172
四、重视科技促进社会发展 173
五、重大科技计划顺利实施 173
日本 176
一、加大科研经费投入 176
二、出台多项科技发展战略与政策 176
三、通过科技进步促进地方经济发展 178
四、整合资源，发挥优势，全力推进科技外交 178
韩国 180
一、科技投入与产出 180
二、科技管理体制的重大调整 180
三、科技政策动向与主要科技计划 181
印度 183
一、经济危机中科技投入不降反升 183
二、围绕促进产业发展制定科技政策 183
三、出台多项科技计划 185
四、软件服务外包产业与生物技术产业增长乏力 186
五、利用国际科技合作提升自主研发实力 186
以色列 188
一、以产业支持为主的民用研发支出保持适度增长 188
二、出台一批与科技相关的法律和政策 189
三、高技术产业发展形势良好 189
四、加强多方面国际科技合作 190
泰国 192
一、制定国家研究发展战略 192
二、举办2008泰国科技周 193
三、积极应对世界粮食危机 193
四、强化缓解气候暖化的政策措施 193
五、防治艾滋病和热带病取得新进展 194
六、参与太空领域国际合作 194
新加坡 195
一、保证科研和教育投入不断增加 195
二、重大政策与计划 195
南非 198
一、科研投入持续稳定增加 198
二、加强应对全球气候变化行动 198
三、出台可再生能源框架，大力发展替代能源 198
四、积极推动空间、天文领域发展 199
五、重视挖掘传统医药宝藏 199
六、完成全国生物技术活动调查 199
七、加强知识产权保护 199
八、推出长期科技人才发展规划 200
澳大利亚 201
一、重大的机构调整和政策动向 201
二、国家合作研究基础设施战略（NCRIS）新路线图 204
联合国 206
一、共商千年发展目标 206
二、推崇绿色经济 206
三、重视艾滋病问题 207
四、强化对原子辐射影响的研究与评估 208
五、应对气候变化新举措 208
国际原子能机构 216
一、核能利用 210
二、非核能技术应用 212
第四部分 附录 215
科技统计表 215
表1 2008年一些国家或地区的国内生产总值 215
表2 2007～2008年世界一些国家或地区竞争力排名 216
表3 2006年世界一些国家或地区的研发支出 217
表4 2006年世界一些国家或地区的人均研发支出 218
表5 2006年世界一些国家或地区的商业研发支出 219
表6 2006年世界一些国家或地区的研发人员 220
表7 2006年一些国家或地区的专利统计 221
表8 2007年美国研发经费统计 222
表9-1 2007财年日本研发经费统计 222
表9-2 2007财年日本研发组织和研究相关从业人员统计 222
表10-1 2006年德国研发经费统计 223
表10-2 2006年德国研发人员统计 223
表11 2006年英国研发经费统计（按资金来源） 223
表12 2007～2008年加拿大研发经费统计 223
表13-1 2007年匈牙利研发经费统计（按资金来源） 223
表13-2 2007年匈牙利研发人员统计 223
表14 2007年捷克研发经费统计 224
表15 2007年以色列民用研发支出（2005年不变价） 224
表16-1 200～2007年澳大利亚研发支出统计 224
表16-2 200～2007年澳大利亚研发人员统计 224
表17 2007年芬兰研发支出统计（按执行部门分） 224
表18-1 2007年新加坡研发支出统计 224
表18-2 2007年新加坡研发人员统计 225
美国《科学》杂志评选出2008年世界十大科学进展 226
美国《科学》杂志预测2009年的科研热点 228
中国《科技日报》评选出2008年国内、国际十大科技进展新闻 229
一、国内十大科技新闻 229
二、国际十大科技新闻 230
中国两院院士选出2008年国内，国际十大科技进展新闻 223
一、2008年中国十大科技进展 233
二、2008年世界十大科技进展 233
2008年诺贝尔科学奖 235
一、诺贝尔化学奖 235
二、诺贝尔生理学/医学奖 235
三、诺贝尔物理学奖 235
四、诺贝尔经济学奖 236