出版说明&王柯 1
在灾难的废墟中留下进步的足迹&冯仑 1
序章 “阪神·淡路大震灾”与“创造性复兴”&王柯 1
第一节 日本的地震 1
第二节 “阪神·淡路大震灾” 7
第三节 政府对重建复兴的支援措施 14
第四节 “创造性复兴” 20
第一部分 阪神·淡路震灾复兴计划 兵库县 20
序言 31
1.制定宗旨 31
2.本复兴计划的作用和性质 32
3.目标年度 32
4.对象区域 32
5.复兴计划推进中的课题 33
第一章 理念和目标 36
1.基本方针 36
2.基本理念 37
3.基本目标 37
4.施政体系 40
第二章 复兴事业计划 42
1.建设一个面向21世纪的福社街区 42
2.建设一个拥有丰富文化内涵，并向世界开放的社会 55
3.推动产业升级，建设一个让下一代产业活动也充分具备竞争力的各项措施 65
4.建设抗灾能力强，可以安心生活社会的各项措施 76
5.建设多中心、网络化都市圈社会的各项措施 89
专门术语解释 117
第二部分 神户市复兴计划 神户市 117
序言 为了美丽可爱的神户的复兴&笹山幸俊 神户市市长 121
第一章 复兴的基本观点 124
第二章 具体复兴计划 127
第一节 复兴“市民生活” 127
第二节 复兴“城市的活力” 131
第三节 复兴“神户的魅力” 134
第四节 推动共同参与型的重建街区活动 138
第三章 建设安全城市 142
第一节 基本思考 142
第二节 防灾生活圈 143
第三节 强化城市防灾基础设施 145
第四节 防灾管理 148
第四章 市区街道复兴计划 153
第一节 基本思考 153
第二节 城区中心部复兴计划 156
第三节 东部城区重建计划 160
第四节 西部城区复兴计划 163
第五章 代表性工程 168
第六章 走向重建 197
附：神户市重建计划的制定过程 199
第三部分 阪神·淡路大震灾教训集 199
序言 来自阪神·淡路大震灾的启示 203
第一章 建设防灾文化的基本点 206
1.在灾害对策上，培养自助、互助、公助意识十分必要 206
2.自己不会受灾只是幻想，必须有自己时刻都可能遇到灾害的意识 207
3.为了向后代传达灾害的教训，日常坚持防灾措施十分重要 207
4.及时传达灾害信息能够减轻受灾程度 208
第二章 初震阶段的教训 210
1.准确判断和迅速行动可以保护生命 210
2.非常时期时也要考虑到其他受灾者的利益，节制自己的行为 210
3.检查电力煤气，防止火灾发生，通过每个人的行动保护自己的城镇 211
4.社区与邻居一起进行的救助、消防活动效果巨大 211
5.采取真正满足受灾地区实际需要的支援措施十分重要 212
6.发挥避难场所的受灾地区据点的功能 213
7.企业与店铺很快恢复营业，支撑了刚刚受灾的城镇 213
8.强化广域防灾体制和广域灾害医疗体制十分重要 214
9.迅速地把握受灾状况，以及进行受灾认定调查十分重要 215
10.迅速地确保道路与恢复生命线系统十分重要 215
第三章 应急·恢复阶段的教训 217
1.加强人与人之间、各种文化之间的接触，能增强灾区的活力 217
2.重视新型的居住方式与新兴的社区商务形式 217
3.减少灾害垃圾，重视废物利用 218
4.居民的自发性活动对鼓起受灾者的生活勇气很重要 219
5.居民、志愿者、行政人员协商在避难场所与应急性临时住宅生活的支援活动 219
6.在确保住宅与重建时，社区建设的视点必不可缺 220
7.对受到心理性伤害者进行理护理、采取细致措施很重要 220
8.尽早开始工商业重建工作 221
9.住宅对策是复兴的关键 221
第四章 复兴·预防阶段的教训 223
1.在平时就要做好防灾准备 223
2.企业与居民配合，共建具有高度防灾能力的社会 223
3.强化住宅的安全性能，就是保护自己的家庭与近邻 224
4.居民、志愿者、专家和行政之间，构建协商协调机制十分重要 224
5.为了减轻住宅上的经济损失，事先采取经济措施十分重要 225
6.以当地居民为主推进街区重建十分重要 226
7.通过防灾教育和训练、提供信息等培养防灾抗灾人才 226
8.推进人性化的、保护环境与防灾相结合的城镇重建 227
9.推进建设抗灾性能强的都市基础十分重要 227
第五章 向具有防灾意识的国家和地区迈进 229
1.建立健全能应对大规模自然灾害的法律体系十分重要 229
2.构建能迅速而且适当地处理灾害的第一时间应对体制十分重要 229
3.在保证重建复兴的财源上中央政府的调整功能十分重要 230
4.在进行国土和地区规划时具有防灾减灾的意识十分重要 230
5.以风险评估为前提，制定复兴计划和预防对策 231