第一章 总论—责任重于泰山 1
什么是突发事件 3
突发事件知多少 8
灾难并不陌生 12
灾难—突发事件的可怕后果 15
危难时刻 方显英雄本色 19
大敌当前 忠于职守 24
训练有素方能临危授命 29
突发事件考验的不只是智慧 34
第二章 未雨绸缪—防患于未然 37
山雨欲来 于无声处听惊雷 39
深入调查 了解群众心声 44
预警系统不可少 47
提高民众防范意识 51
应急机制是保障 56
第三章 运筹帷幄—凡事预则立 不预则废 63
头脑清晰 周密分析与判断 65
设想应对程序 先在纸上演兵 67
生命高于一切 70
预案中的全局观念和各部门的“无缝对接” 73
建构有力保障系统 76
第四章 兵临城下—处剧变而不惊 79
准确判断 确定事件性质和重点 81
电力、交通、信息，一个也不能少 84
正确引导媒体报道 88
迅速控制事态发展 94
胸有成竹 有序应对 97
调动各种力量 整合各种资源 100
保持清醒 无序中寻求有序 105
做好沟通 稳定人心 110
第五章 重头收拾旧山河—领导干部的善后与重建能力 113
安抚民心 动员民众 115
争取外援 做好募捐工作 119
实事求是 客观评估损失 123
深刻反思 汲取经验教训 126
第六章 危机管理—几种突发事件的处理策略 131
阻止疾病肆虐 133
减少自然灾害的发生频率 137
煤矿和其他生产安全 140
做好民族工作 处理好民族宗教地区冲突 143
直面环境危机 145
让能源浪费减速 148
水水水 151
把人口问题和就业问题放在心上 155
“三农”问题 不得不解决的问题 158
第七章 综合预警—现代危机管理的基本理念 161
公共卫生突发事件预警 163
生态环境预警 167
地质气象预警 170
公共安全预警 175
城乡社会治安预警 179
附录：《中华人民共和国突发事件应对法》 182
参考文献 196
后记 198