陕西省实施西部大开发战略综述 1
第一部分 政策 10
一、国家关于西部大开发的有关政策 10
国务院关于实施西部大开发若干政策措施的通知 10
国务院办公厅转发国务院西部开发办关于西部大开发若干政策措施实施意见的通知 15
国务院关于进一步做好退耕还林还草试点工作的若干意见 27
国务院关于进一步完善退耕还林政策措施的若干意见 31
中华人民共和国国务院令第367号：退耕还林条例 36
国务院办公厅关于西部大开发中加强文物保护和管理工作的通知 43
中华人民共和国国务院令第346号：指导外商投资方向规定 45
中华人民共和国外资企业法实施细则 47
中华人民共和国对外合作开采陆上石油资源条例 55
中华人民共和国公路建设市场准入规定 58
国家环境保护总局关于西部大开发中加强建设项目环境保护管理的若干意见 61
中西部地区外商投资优势产业目录 63
关于加强西部大开发科技工作的若干意见 69
财政部、国家税务总局、海关总署关于西部大开发税收优惠政策问题的通知 72
二、陕西省关于西部大开发有关政策 74
中共陕西省委、陕西省人民政府关于改善投资环境进一步扩大开放的决定 74
中共陕西省委、陕西省人民政府关于加快基础设施重点项目建设的决定（摘要） 81
陕西省人民政府关于加快全省公路建设的决定 84
陕西省贯彻落实全国生态环境保护纲要的实施意见 88
陕西省人民政府办公厅转发省财政厅等部门关于新增建设用地土地有偿使用费征收管理和使用有关问题意见的通知 96
陕西省人民政府关于重点建设项目实行统一征地问题的通知 98
陕西省土地开发整理项目管理暂行办法 99
陕西省非农业建设占用耕地易地开垦管理试行办法 102
陕西省人民政府令第78号：陕西省建设项目统一征地办法 104
陕西省人民政府批转省计委等七部门关于加快推进我省城市供水价格改革的指导意见的通知 107
陕西省人民政府令第91号：陕西省节约用水办法 110
中共陕西省委组织部、陕西省人事厅关于贯彻省委、省政府关于深化科技体制改革加快科技产业化决定的实施意见 114
陕西省地方税务局陕西省科学技术委员会关于技术转让、技术开发收入免征营业税有关具体问题的通知 118
陕西省地方税务局关于贯彻国务院关于实施西部大开发若干政策措施的通知中有关税收政策的通知 120
陕西省地方税务局关于贯彻国务院西部大开发税收政策中有关企业所得税问题的通知 121
陕西省地方税务局转发国家税务总局关于落实西部大开发有关税收政策具体实施意见的通知的通知 123
中国人民银行西安分行关于金融业支持西部大开发促进西部地区经济持续稳步快速发展的指导意见 124
陕西省外商投资勘查开采矿产资源规定 129
陕西省国土资源厅贯彻落实省委、省政府关于改善投资环境进一步扩大开放的决定的实施意见 132
陕西省国土资源系统投资环境整治年活动实施方案 135
陕西省地质环境管理办法 138
西安高新技术产业开发区优惠政策 142
杨凌农业高新技术产业示范区鼓励投资暂行规定 144
西安经济技术开发区优惠政策 146
宝鸡高新技术产业开发区税收优惠政策 148
第二部分 成就 150
一、基础设施建设 150
水利 150
交通 157
民航 161
电力 167
信息化 169
邮政 176
城市基础设施 182
二、生态环境保护与建设 199
退耕还林 199
环境保护 203
农业生态环境 211
三、产业结构调整与特色经济发展 213
特色产业发展概述 213
种植业特色产品生产 216
工业结构调整 223
高新技术产业发展 236
旅游业发展 244
果业发展 248
畜牧业发展 254
国防科技工业发展 259
煤炭工业发展 264
石化工业发展 270
四、科技教育与人才开发 277
科技工作 277
教育事业 285
人才开发 294
五、社会事业发展 300
精神文明 300
文化 307
广播影视 311
文物 313
卫生 319
劳动就业和社会保障 325
六、改革开放 333
经济体制改革 333
对外经贸 338
外事侨务 342
东西部贸易与合作 349
苏陕合作 357
七、重点项目建设 363
重点项目建设成绩斐然 363
八、政策实施 369
财税 369
物价 377
金融 380
证券 385
保险 389
扶贫开发 396
九、社会力量支持西部大开发 402
民族宗教工作 402
公安行政管理工作 412
妇女工作 417
青年工作 422
军队支援西部大开发工作 430
十、各设区市及开发区实施西部大开发战略情况 434
西安市 434
宝鸡市 442
咸阳市 450
渭南市 458
铜川市 462
榆林市 471
延安市 478
汉中市 483
安康市 495
商洛市 511
杨凌示范区 519
西安高新区 525
西安经济技术开发区 530
宝鸡高新区 533
第三部分 展望 538
中共陕西省委关于制定全面建设小康社会“三步走”规划的建议 538
陕西省人民政府关于以高新技术产业为先导实现关中跨越式发展规划 540
附录 556
陕西省实施西部大开发大事记 556
陕西主要经济指标在西部的位次 573
西部大开发形象彩图 597
生态环境建设 597
西安市现代综合苗圃 597
西安市狠抓环境治理 597
驻陕部队支援西部大开发参加生态环境建设 598
山川秀美看靖边 599
彬县生态环境建设见成效 600
岚皋县佐龙镇 600
岚皋县蔺河乡强化基础设施建设和生态环境建设 601
基础设施建设 601
铜川新区一角 601
宝鸡市加强城市基础设施建设 602
乾县加强农业基础设施建设 603
彬县加快农村公路建设 603
淳化县加快交通建设 604
柞水县盘龙生态医药产业园区道路工程 605
石泉县水利局狠抓农业基础设施建设 605
汉中市供电局 606
汉中市石门城市供水工程 607
洋县电力局 608
镇安县交通局狠抓公路建设 609
镇安县扶贫开发见成效 610
安康市供电局 611
铜川市天然气城市气化工程 612
商洛市加快公路建设 613
黑松林水库除险加固工程 614
特色产业发展 615
陕西秦陵建筑工程有限公司 615
西安市临潼区动力鼓风机有限公司 615
西安市郭杜工业园区 616
陕西省太白酒厂 618
陕西省康乐制药厂 620
长武县注重发展特色经济 621
科技铸精品—宝烟腾飞 622
陕西省投资公司参与建设基础设施和特色产业 623
武功县开发区建设 624
陕西榆林皓海盐化有限责任公司八万吨真空制盐项目 624
咸阳发展果业、畜牧业 624
陕西户县开创兴户富民新局面 625
科技、教育及人才开发 625
户县重视教育事业发展 625
西安培华学院 626
第四军医大学细胞生物教研室/细胞工程研究中心 629
前进中的杨凌示范区医院 630
西北大学中国西部经济发展研究中心 630
眉县树起农村教育一面旗帜 631
汉阴县汉阴中学 632
洋县中学 633
后记 634