第一章 洋浦风波骤起 伟人度势定乾坤 1
千年寂寞 1
百年期盼 5
建省机遇 7
主权风波 10
巨手平波 15
好事多磨 18
背景链接：54个国家级经济技术开发区 23
第二章 首例外商开发 壮志未酬悄然退 25
组建土发 25
风光一时 28
遭遇尴尬 30
最后机遇 36
无力回天 43
背景链接：中国—新加坡苏州工业园区经济发展之路 44
第三章 经济发展滞后 超前体制终还原 47
设计理念 47
体制创新 51
现实碰撞 59
改革回归 64
背景链接：改革开放后六轮国家机构改革 68
第四章 顺应时势变迁 扩区规划重修编 71
初始规划奠定了洋浦发展的基石 71
初始规划在发展中遇到的挑战 76
规划修编顺应发展 81
背景链接：上海化学工业区发展特色 91
第五章 谋求和谐发展 居民问题成瓶颈 94
当地居民问题：洋浦开发承载的历史之重 94
居民问题历史成因分析 99
破解瓶颈之路 104
背景链接：三峡库区百万移民搬迁安置 110
第六章 从第一到第四 以退为进求突破 113
最大保税区的尴尬 113
我国保税区的转型和保税港区的应运而生 120
三级联动，洋浦搭上新的政策快车 126
背景链接：全国十二个保税港区简介 132
第七章 政府主导开发 旨在解决两张皮 134
外商主导的困局 134
开发区政府适时走台前 138
从熊谷组到香港建设 146
政府主导开发 150
背景链接：天津开发区开发模式 155
第八章 实施双大战略 龙头地位初显现 158
洋浦走小工业之路的艰难尝试 158
从一省两地到一省三地，为洋浦确定坐标点 163
金海浆纸的循环经济之路 167
海南炼化的工业龙头地位 174
背景链接：海南建省以来历年GDP及产业结构 181
第九章 唇齿相依互助 共赢儋州浮台面 182
洋浦开发离不开儋州 182
儋州发展离不开洋浦 187
携手合作，共谋双赢 192
背景链接：儋州市概况 197
第十章 成败得失俱矣 乘风破浪正其时 199
于元平在洋浦是成功还是失败 199
改革开放可否允许失败 201
洋浦模式是成功还是失败 203
外商成片开发留下的遗产 206
洋浦发展走向研判 210
后记 218