引言 1
第一章 私有财产权的一般理论 13
第一节 私有财产权制度的演进历程 14
一、私有财产权概念 15
二、私有财产权的历史起源 18
三、西方两大法系私有财产权的历史流变 22
四、西方两大法系私有财产权历史流变的共同趋向 26
五、我国私有财产权制度的产生与成长 29
第二节 私有财产权法律保护的理论前提 36
一、私有财产权的人权价值 37
二、私有财产权法律保护的理论前提 44
三、私有财产权法律保护的现实必然 50
第三节 私有财产权法律保护的实证考察 56
一、西方国家财产权保护法律制度的历史演进 56
二、我国私有财产权法律保护制度的历史演进 60
三、我国私有财产权法律保护的文本考察 65
第二章 私有财产权行政法保护的基本问题 72
第一节 部门法比较意义上的私有财产权 74
一、私有财产权的宪法学意义 76
二、私有财产权的民法学意义 79
三、私有财产权的刑法学意义 83
四、私有财产权的行政法学意义 86
第二节 私有财产权在行政法中的内在逻辑 91
一、私有财产权的行政法主体 91
二、权利客体与法律关系客体的同一 94
三、我国私有财产权的行政法客体范围 96
四、私有财产权行政法客体的扩展 101
第三节 私有财产权的行政法外在功能 107
一、行政相对人的权利体系的基本框架 107
二、行政相对人宪法基本权利的功能体系 111
三、私有财产权宪法功能的行政法延伸 115
第三章 私有财产权的行政法保护（一）——以防御权、抵抗权功能为中心 118
第一节 私有财产权的行政法实体防御权功能 119
一、私有财产权防御权功能的基本内涵 120
二、私有财产权防御权功能存在的法哲学基础 123
三、私有财产权防御权功能所针对的行政不作为义务 125
第二节 私有财产权防御权功能的历史演进 128
一、西方国家私有财产权防御权功能的演化 129
二、我国私有财产权防御权功能的历史变革 133
三、私有财产权防御权功能历史比较考察的结论 136
第三节 私有财产权的行政法程序抵抗权功能 138
一、多维视野中的抵抗权 140
二、私有财产权抵抗权功能的行政法实质 145
三、私有财产权抵抗权功能的行政法理论基础 148
第四节 私有财产权抵抗权功能的理论与实践困境 151
一、私有财产权抵抗权功能的理论基础与实践意义 153
二、私有财产权抵抗权功能的理论诘问与回应 156
三、私有财产权抵抗权功能的立法实践 159
四、私有财产权抵抗权功能的实践难题 162
第五节 我国私有财产权防御权与抵抗权功能的制度建设 166
一、私有财产权防御权功能与抵抗权功能的关系 167
二、私有财产权抵抗权功能的制度构建 169
三、防御权／抵抗权功能制度需求的现实预期 175
第六节 行政没收：私有财产权防御权／抵抗权功能的实证研究 178
一、作为行政处罚法定种类的行政没收 179
二、私有财产权防御权功能在行政没收中的价值体现 181
三、私有财产权抵抗权功能在行政没收中的过程性展示 185
四、“崔英杰事件”引发的反思 189
第四章 私有财产权的行政法保护（二）——以受益权、请求权功能为中心 190
第一节 私有财产权受益权功能的生存背景 192
一、实现个体权利的自然需求 192
二、服务行政理念的价值需求 195
三、公共行政改革的政治需求 198
第二节 私有财产权受益权的概念内涵 201
一、私有财产权受益权功能的概念界定 202
二、私有财产权受益权功能的存在形态 205
三、私有财产权受益权功能的法律特征 207
四、私有财产权受益权功能的两面性 210
第三节 私有财产权的受益权功能的程序要求 215
一、请求权功能的行政法内涵 216
二、私有财产权受益权的成立要件 220
三、私有财产权受益权功能对应的政府义务 222
第四节 私有财产权受益权功能的法律规制 226
一、私有财产权受益权功能规制的理论前提 227
二、私有财产权受益权功能规制的法律原则 230
第五节 私有财产权受益权的历史与现实——以福利制度为中心的考察 237
一、西方国家私有财产权受益权的宪政背景 238
二、我国私有财产权受益权外显的现实环境 243
三、我国私有财产权受益权的发展趋势 248
第六节 农村最低生活保障制度：受益权／请求权功能的实证研究 252
一、农村最低生活保障制度建立的时代背景 253
二、农村最低生活保障制度的理论基础 256
三、农村最低生活保障制度的完善构想 259
四、农村最低生活保障制度的全面建立 263
第五章 私有财产权的行政法保护（三）——以制度性保障功能为中心 265
第一节 作为防御与抵抗权抗辩理由的公共利益 266
一、“公共利益”的认定难题 267
二、“公共利益”限制私有财产权的条件 274
三、作为防御与抵抗权抗辩理由的公共利益认定的具体思路 281
第二节 私有财产权行政法保护的程序制度 289
一、作为行政程序内核的正当法律程序 290
二、通过法律程序的公共利益确认 295
三、通过法律程序的相对人抵抗权 300
第三节 私有财产权的信赖保护制度 302
一、行政法信赖保护原则的基本内涵 303
二、私有财产权受益权信赖保护的实现形式 306
三、私有财产权信赖保护的中国现实 309
结语 315
主要参考文献 319
后记 339