总论篇 2
第一章 县域科学发展新认识 从县域层面深刻理解科学发展观 2
第一节 县域科学发展的重大意义 2
第二节 实现科学理论向具体实践的转化 4
第三节 积极探寻县域科学发展方法体系 8
案例 13
构建一体两翼新格局 实现科学发展大跨越——贫困地区实践科学发展观的探索 13
战略思维篇 20
第二章 县域科学发展方法论一 科学思维导引科学发展 20
第一节 县域科学发展需要科学思维方法 20
第二节 突破阻碍县域科学发展的思维定势 27
第三节 正确处理县域科学发展中的各种关系 32
第四节 提高科学思维能力的具体途径 37
案例 39
科学思维 大胆决策 勇敢实践 建设临县百公里沿黄扶贫旅游公路 39
第三章 县域科学发展方法论二 科学决策启动科学发展 44
第一节 科学决策的基本理论 44
第二节 县域科学决策的地位与作用 48
第三节 县域科学决策的影响制约因素 51
第四节 提升县域科学决策能力 53
案例 61
让世界走进碛口 让碛口走向世界——碛口旅游带开发的决策与实践 61
第四章 县域科学发展方法论三 科学规划统领科学发展 68
第一节 县域科学规划的重要性 68
第二节 县域科学规划的主要内容 72
第三节 县域科学规划的制定与论证 75
第四节 县域科学规划的实施与保障 79
案例 83
高屋建瓴绘蓝图 科学规划促发展 83
经济发展篇 88
第五章 县域科学发展方法论四 县域经济夯实科学发展 88
第一节 县域经济的基础地位与重大作用 88
第二节 县域经济科学发展的总体趋势 90
第三节 县域经济科学发展的主要途径 95
案例 102
交融太原经济圈 打造特色卫星城 102
第六章 县域科学发展方法论五 项目战略带动科学发展 110
第一节 项目的特征与分类 110
第二节 项目带动战略及其作用 112
第三节 项目带动战略的科学要求 116
第四节 项目带动战略的主要抓手 119
第五节 项目带动战略的实施途径 123
案例 130
项目战略开新路 县域发展结硕果 130
第七章 县域科学发展方法论六 循环经济促进科学发展 133
第一节 循环经济的基本理论 133
第二节 县域发展循环经济的重要性 138
第三节 县域循环经济链条延伸模式 140
第四节 县域发展循环经济的具体措施 144
案例 147
舞动循环产业链条 绘就工业强县蓝图 147
社会文化篇 152
第八章 县域科学发展方法论七 社会建设完善科学发展 152
第一节 县域社会建设的目标与意义 152
第二节 县域社会建设的重点内容 155
第三节 县域社会管理的改革与完善 159
第四节 县域社会建设的保障措施 164
案例 168
适度超前 优先发展 办好人民满意的教育 交城县全力推进交中新校区建设 168
第九章 县域科学发展方法论八 社会组织助推科学发展 172
第一节 县域社会组织及其现状 172
第二节 发展县域社会组织的重要意义 174
第三节 加强县域社会组织建设与管理 177
案例 185
政府引导 各方参与 交城县社会组织建设取得显著成效 185
第十章 县域科学发展方法论九 文化创新提升科学发展 189
第一节 县域文化建设的重要性 189
第二节 县域文化建设的新要求 192
第三节 县域文化建设的新思路 195
案例 202
情系农村大舞台 培植文化常青树 202
政府效能篇 208
第十一章 县域科学发展方法论十 优化环境服务科学发展 208
第一节 创优政务环境 建设服务型政府 208
第二节 创优法制环境 推进依法行政 214
第三节 创优清廉环境 构建廉价政府 219
第四节 创优人居环境 构建和谐社会 225
案例 229
打造服务型政府的有益探索——交城县首开国内县域与外资清洁发展合作先河 229
第十二章 县域科学发展方法论十一 科学机制驱动科学发展 232
第一节 建立完善县域科学发展考核评价机制 232
第二节 建立完善县域科学发展利益协调机制 244
第三节 建立完善县域科学发展应急管理机制 248
案例 254
五大考核评价体系 推动县域科学发展 254
附录一 交城县2007年经济社会发展考核评价实施方案 259
附录二 交城县2007年度企业考核实施方案 267
第十三章 县域科学发展方法论十二 公共财政保障科学发展 271
第一节 公共财政的概念与意义 271
第二节 县域公共财政存在的问题 272
第三节 县域公共财政建设的途径 275
案例 287
交城县推进税制改革的实践之路 287
第十四章 县域科学发展方法论十三 公有资产支撑科学发展 290
第一节 公有资产的概念与作用 290
第二节 县域公有资产管理中的问题 292
第三节 县域公有资产管理的实践探索 301
案例 307
三管齐下 强势推进 开创国有资产管理工作新局面 307
附录 破除“城乡二元困局”实现农村土地国有化——改革我国农村土地制度的理论思考与政策建议 310
参考文献 316
后记 319